Чи обов’язкова для всіх єдина форма жирування, або чому Мінжитлокомунгоспом суперечить сам собі

Останнім часом до нас в редакцію почали надходити питання від голів ТС і ЖПК щодо форми і змісту квитанцій на оплату житлово-комунальних послуг, так званих в народі жіровок. З'явилася думка, ніби все організації, в тому числі і товариства власників, житлові кооперативи повинні строго застосовувати затверджену форму квитанції, не маючи при цьому права змінювати щось у цій формі або додавати в неї щось своє.

Так, наприклад, багато, якщо не все, ТС і ЖПК в повідомлення на оплату житлово-комунальних послуг включали членські та інші внески, поки хто-то там не поскаржився до Міністерства житлово-комунального господарства Республіки Білорусь. А звідти сказали: «Ви що. Не можна! Це ж затверджена форма! ».

При розгляді звернень заявників виявляються факти порушення чинного законодавства як з оплати основних, так і додаткових житлово-комунальних послуг, а саме з мешканців будинків, які проживають в не обслуговується організаціями житлово-комунального господарства житловому фонді, стягується плата за додаткові послуги без укладення договору на надання цих послуг, в повідомлення про розмір плати за житлово-комунальні послуги включаються витрати з оплати праці обслуговуючого персоналу, інші витрати, які повинні включатися в собівартість техніческог про обслуговування житлового фонду, додаткові, цільові внески і інші порушення.

З метою уникнення повторних звернень громадян, що проживають в не обслуговується організаціями житлово-комунального господарства житловому фонді, необхідно довести до відома і неухильного виконання головами правлінь товариств власників (організацій забудовників) наступну інформацію.

Очевидно, останнім процитоване нами пропозиція про нібито єдиної для всіх формі сповіщення про розмір плати за ЖКП і породило пристрасті навколо форми жирування. Але щоб розібратися в суті, давайте подивимося документ, на який посилається Міністерство.

Таким чином, в наказі № 90 товариствам власників та житловим кооперативам лише рекомендовано застосовувати затверджену форму жирування. Чому раптом згодом чиновникам цього Міністерства спало на думку стверджувати, що це якась «єдина» і єдино прийнятна форма повідомлення про розмір плати за ЖКП, нам сказати складно. Ми на такі випадки маємо тільки одне пояснення: чиновнику, як кажуть в народі, «по барабану», йому дали завдання написати і обгрунтувати, він, не вникаючи в суть проблеми, написав, обгрунтував і поклав на стіл начальнику, вважаючи при цьому, що завдання виконав і свій оклад денний відпрацював, а вже як ви будете це все розгрібати, і які це може мати наслідки в майбутньому, його абсолютно не цікавить.

А наслідки в даному випадку, звичайно, сумні, тому що всі голови знаходяться в даний час в стані апатії: і без того працювати складно, так цю роботу ще й ускладнюють з кожним днем. Адже кожному повинно бути зрозуміло, що в ТС і ЖПК крім витрат, передбачених затвердженою формою, є й інші, зокрема ті ж членські та інші внески, обов'язок сплати яких прямо закріплена Житловим кодексом Республіки Білорусь. Напевно, було це зрозуміло і Мінжитлокомунгоспом на момент видання наказу № 90, тому мова в цьому документі йшла всього лише про рекомендації застосування форми. А потім якось це чиновникам перестало бути зрозуміло.

І що тепер накажете робити ТС і ЖПК, виписувати кілька квитанцій: одну - виключно на оплату основних ЖКП за формою, затвердженою Мінжитлокомунгоспом, другу - на членські внески, а ще третю - на оплату праці персоналу? А як же всі ці розмови про "одному вікні", спрощення адміністративних процедур? Дебюрократизація, прапором якої ще кілька років тому так старанно розмахували на кожному розі, вже відкрокував по країні?

Ми, звичайно, розуміємо, що ліси у нас багато, паперова промисловість працює справно, та й взагалі забезпечення народного господарства папером - це вже компетенція інших міністерств. Але все-таки ... І, головне, навіщо? В чому сенс? Голови просто вже розводять руками, не розуміючи, що від них хочуть і чого домагаються.

Звичайно, твердження про те, що в повідомлення про оплату житлово-комунальних послуг ТС і ЖПК не можуть включатися ті ж членські та інші внески або витрати по оплаті праці персоналу, виглядає більш ніж дивно, таке твердження позбавлене будь-якої логіки. Як, втім, і правових підстав. Якщо відштовхуватися від наказу № 90, то ТЗ і ЖПК абсолютно вправі хоч придумувати свої форми повідомлення, хоч переробляти затверджену Міністерством форму. З яких це пір рекомендація стала обов'язковою до виконання?

А ось оригінал цієї норми, як він є в згаданій Інструкції, пункт 196:

"Поряд із здійсненням основних видів діяльності з технічного обслуговування житлового фонду, здачі в оренду вбудованих (прибудованих) нежитлових приміщень житлових будинків, робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем, надання додаткових платних послуг населенню організації ЖКГ, які здійснюють обслуговування житлового фонду, виробляють нарахування та збір цільових надходжень коштів за комунальні та інші види послуг, що надаються їх постачальниками населенню відповідно до договірними відносинами, між постав ікамі послуг та організаціями житлово-комунального господарства.

До таких видів послуг відносяться:

• водопостачання;
• водовідведення (каналізація);
• опалення;
• підігрів води;
• вивезення та знешкодження ТПВ;
• користування ліфтами;
• газопостачання;
• користування колективними антенами і системами супутникового телебачення;
• обслуговування замково-переговорних пристроїв вхідних дверей в житлові будинки;
• та інші."

І де тут йдеться про разспределеніі житлово-комунальних послуг на основні та додаткові? Напевно, і дитині буде зрозуміло, що мова в даному пункті зовсім про інше. Не просто спотворення суті норми, так ще і вахтер у них в роз'ясненнях звідкись узявся як додаткова житлово-комунальна послуга, в той час, коли немає слова "вахтер" в Інструкції зовсім!

Не можна пройти повз і супутникових антен. "Роз'яснюючи" таким чином законодавство і віднісши колективні та супутникові антени до додаткових житлово-комунальних послуг, чиновники фактично надають право людям відмовлятися від них. Але ж стільки боролися за те, щоб кожен, кому захотілося, не стрибав по дахах, щоб ці стирчать індивідуальні антени не псували вигляд наших багатоповерхівок! Люди вже майже зрозуміли, в усякому разі звикли. Давайте тепер знову все поутикаем цими рогатинами. Ну, ось і що це, якщо не безвідповідальність?

Може бути більш правильним і сучасним був би наступний підхід: проголосувало загальні збори за те, що ТЗ або ЖПК підключається до кабельного телебачення - значить кабельне телебачення, проголосувало за колективну або супутникову антену - значить так тому і бути, і ніяких індивідуальних антен. Бережімо нашу дах і не псуємо естетичний вигляд нашого будинку! На жаль, за логікою Мінжитлокомунгоспом, тому не бувати.

Для повноти картини процитуємо і інші два абзаци пункту 2 роз'яснень:

А тепер підніміться вище, подивіться самий початок пункту 2 і спробуйте зрозуміти, що саме хотіли ра'ясніть в цьому пункті: про форму сповіщення або про щось взагалі іншому. Тож не дивно, що у голів голова пухне від цього всього, вибух мозку, що називається.

А у мене особисто чим далі, тим більше складається враження, що вороги впровадили в наше Мінжитлокомунгоспом підступного агента, якому поставлене завдання знищити в нашій країні інститут спільного домоволодіння (ТС, ЖПК) як такої. І поки з поставленим завданням "засланий козачок" вдало справляється, у всякому разі, першочергове завдання - деморалізація рядів - виконана: люди вже взагалі нічого не можуть зрозуміти, що від них хочуть і куди все котиться.