Бюджетне право, як система

Бюджетне правоУкаіни розділяється на загальну і особливу частини.

Загальну частину бюджетного права утворюють норми, що закріплюють загальні принципи і методи діяльності державних органів України та суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування у бюджетній сфері, основні повноваження суб'єктів бюджетних правовідносин. Норми загальної частини бюджетного права конкретизуються в особливості частини, де детально регламентуються повноваження всіх суб'єктів бюджетних правовідносин, порядок складання і ухвалення бюджетів всіх рівнів і т. Д.

В Загальну частину бюджетного права включаються інститути, які містять в собі положення, "обслуговуючі" все або майже все інститути Особливої ​​частини. Інститути Загальної частини містять норми права, дія яких, як правило, поширюється на всі регульовані цією галуззю відносини. Інститути Загальної частини бюджетного права конкретизуються стосовно до порядку і особливостям функ-ня бюджетної системи України у відповідному фінансовому році в інститутах її Особливої ​​частини. Така побудова системи права дозволяє виключити дублювання нормативно-правового матеріалу, усунути громіздкість юридичних конструкцій і полегшити сприйняття і вивчення галузі права.

Загальна частина бюджетного права включає в себе норми, що визначають принципи бюджетного права та регулюють структуру, порядок і принципи функціонування бюджетної системи РФ, бюджетний процес в РФ, склад бюджетного законодавства України та встановлюють порядок притягнення до відповідальності за порушення бюджетного законодавства.

Особлива частина бюджетного права включає в себе норми, що регулюють функціонування бюджетної системи в конкретному фінансовому році. Вони містяться, наприклад, в прийнятих щорічно федеральних законах про бюджет на наступний рік.

Обидві зазначені частини, будучи елементами системи бюджетного права, в свою чергу, є системами нижчого порядку, що об'єднують відокремлені сукупності взаємопов'язаних юридичних норм відповідно:

інститути; субінстітути; норми бюджетного права.

Під інститутами бюджетного права слід розуміти взаємопов'язані групи норм, що регулюють невеликі групи видових споріднених відносин. До них відносять:

• інститут доходів бюджетів; інститут видатків бюджетів;

• інститут бюджетного процесу; інститут відповідальності за порушення бюджетного законодавства і т.д.

Субинститутами бюджетногоправа виступають складові частини (елементи) вищевказаних інститутів. Наприклад, в рамках інституту бюджетного процесу можуть бути виділені: субинститут затвердження бюджету; субинститут виконання бюджету і т. д.

У свою чергу, в рамках, скажімо, інституту доходів бюджетів можна виділити:

• субинститут доходів федерального бюджету; субинститут доходів бюджетів суб'єктів Укаїни;

• субинститут доходів місцевих бюджетів. 5 »" Первинним осередком "системи бюджетного права є норми бюджетного права (від лат. Погта - правило, зразок). У літературі їх також називають бюджетно-правовими нормами.