Атестація робочих місць загальні правила і окремі нюанси

Компанії і підприємці, в штаті яких є хоча б один співробітник, зобов'язані проводити атестацію робочих місць за умовами праці. На практиці атестація викликає багато запитань. Чи потрібно атестувати робочі місця офісних працівників і надомників? Чи можна провести атестацію своїми силами без залучення сторонніх фахівців, які отримали відповідну акредитацію? Що буде, якщо відмовитися від атестації? Відповіді на ці та інші питання можна знайти в цьому матеріалі.

Вступна частина

Атестація - це оцінка умов праці на робочих місцях. Її проводять, щоб виявити шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори і привести умови праці у відповідність з державними нормативними вимогами. Про це йдеться в статті 209 Трудового кодексу РФ.

Обов'язок роботодавців проводити атестацію закріплена в статті 212 ТК РФ. Всі деталі і подробиці викладені в Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженому наказом МінздравсоцразвітіяУкаіни від 26.04.11 № 342н (далі - Порядок).

Результати атестації використовуються, в числі іншого, при заповненні форми 4-ФСС. На підставі цих даних співробітники ФСС визначають, який розмір знижки або надбавки за внесками «на травматизм» потрібно встановити для страхувальника.

Які робочі місця підлягають атестації

Атестацію необхідно проводити на місцях, де зайняті співробітники, які за родом діяльності пов'язані з обладнанням, механізмами, машинами, установками, пристроями, апаратами і транспортними засобами. Також обов'язкової атестації підлягають робочі місця співробітників, які працюють з джерелами небезпек, здатними здійснювати шкідливий вплив. Нарешті, атестувати потрібно робочі місця фахівців, які використовують електрифікований, механізований чи іншої ручний інструмент.

Як часто проводити атестацію

У перший раз атестацію слід провести відразу після того, як новостворена компанія або знову зареєстрований ІП організовує робочі місця для співробітників. Також «первинна» атестація потрібна в разі, коли здані нові виробничі об'єкти або техніка, або впроваджені нові технології, що впливають на показники трудового процесу. Нарешті, «первинна» атестація необхідна, якщо компанія переїхала в новий офіс або зайняла нові приміщення в колишньому офісі.

Повторна атестація проводиться на робочих місцях, де за результатами попередньої атестації виявлені шкідливі або небезпечні умови праці. Якщо ж «первинна» атестація встановила, що умови праці на робочому місці безпечні, оптимальні або допустимі, то повторно атестувати це робоче місце в загальному випадку не треба.

Крім того, повторна атестація необхідна, якщо виробничі фактори та роботи вимагають проведення обов'язкового медичного огляду працівників (перелік таких чинників і робіт затверджений наказом МінздравсоцразвітіяУкаіни від 12.04.11 № 302Н).

Проводити повторну атестацію слід не пізніше, ніж через п'ять років після попередньої.

Атестація для підприємців без персоналу

Індивідуальний підприємець, який не найняв жодного працівника, який не повинен проводити атестацію. Адже, як уже говорилося вище, атестувати робочі місця повинні роботодавці, а ІП без персоналу роботодавцем не є.

Правда, були випадки, коли Прокуратура розсилала підприємцям вимоги надати відомості про атестацію, а при невиконанні цієї вимоги зверталася до суду. Тим, хто потрапив в подібну ситуацію, слід написати аргументований лист і направити його в Прокуратуру, а при необхідності і в суд. У листі потрібно пояснити, що виконати вимогу немає можливості, так як ІП не складається сам з собою в трудових відносинах, і тому не повинен керуватися вимогами ТК Україна про атестацію робочих місць. На наш погляд, шанси відстояти свою правоту у підприємців дуже високі.

Якщо ж згодом ІП прийме на роботу хоча б одного співробітника, йому доведеться атестувати новостворене робоче місце на загальних підставах.

Робочі місця надомників

Зараз у багатьох компаніях є так звані надомники, тобто співробітники, які виконують свої службові обов'язки, не виходячи з квартири. Виникає питання: чи потрібно атестувати робоче місце надомника?

На перший погляд, може здатися, що атестація робочого місця в квартирі працівника виглядає дещо дивно. І тим не менше, проводити її потрібно. Справа в тому, що на надомників поширюється дія трудового законодавства (ст. 310 ТК РФ), в тому числі і норма про необхідність атестації робочого місця. Що стосується самого робочого місця надомника, то формально воно нічим не відрізняється від робочого місця офісного працівника.

На практиці Прокуратура нерідко подає судові позови до компаній, що відмовилися атестувати робочі місця надомників. Як правило, судді вирішують такі справи не на користь організацій (див. Наприклад, рішення Ленінського районного суду м Дружковкаа від 01.06.11 № 2-1914 / 11).

початок атестації

Щоб почати атестацію, роботодавець повинен зробити наступні дії: по-перше створити атестаційну комісію, і по-друге укласти цивільно-правовий договір з атестуються організацією.

В атестаційну комісію включаються представники роботодавця, які атестуються організації, профспілкові діячі (якщо в компанії є первинна профспілкова організація), а також штатний, або сторонній фахівець з охорони праці. Очолити комісію повинен представник роботодавця.

Атестуються організація - це юридична особа, акредитована на надання послуг з атестації. Список таких організацій можна дізнатися в своїй трудовій інспекції. Головне, щоб атестуються організація, обрана роботодавцем, була по відношенню до нього незалежною особою.

Зверніть увагу: не можна провести атестацію своїми силами, тобто без участі атестуються організації. Також не допускається залучати замість акредитованої атестаційної організації будь-яку компанію за вибором роботодавця. На це вказано у визначенні апеляційної колегії Верховного суду України від 28.03.13 № АПЛ13-103.

Після підписання договору на надання послуг, атестаційна організація запросить перелік документів. Серед них наказ про створення атестаційної комісії, перелік робочих місць; перелік професій і посад, за якими працівники отримують компенсацію за роботу у важких, шкідливих або небезпечних умовах; ксерокопії паспортів техогляду; інструкції з техніки безпеки; журнал обліку вступного інструктажу та ін. Як тільки папери будуть підготовлені, фахівці атестаційної організації приїдуть на місце і почнуть атестацію.

Завершення атестації та оформлення результатів

В ході атестації оцінюється, наскільки умови праці відповідають гігієнічним нормативам, наскільки травмонебезпечним є кожне робоче місце і наскільки кожен працівник забезпечений засобами індивідуального захисту. Крім цього здійснюється комплексна оцінка умов праці на робочих місцях.

Фахівці атестуються організації проводять заміри за допомогою інструментів і приладів, і результати фіксують в протоколах. Дані з протоколів переносяться в карти, складені для кожного робочого місця.

Після закінчення всіх досліджень, атестаційна комісія оформляє звіт, і до нього прикладає карти, зведену відомість результатів атестації, зведену таблицю класів умов праці та деякі інші документи. Потім роботодавець затверджує звіт і видає наказ про закінчення атестації, після чого знайомить кожного співробітника під розпис з результатами атестації його робочого місця. Далі протягом 10 календарних днів роботодавцю потрібно направити до трудової інспекції зведену відомість і відомості про атестуються організації.

Чим загрожує відмова від атестації

Наявність результатів атестації можуть перевірити відразу кілька контролюючих органів: Трудова інспекція, Росспоживнагляд, Ростехнагляд і Прокуратура.

Якщо контролери виявлять, що атестація робочих місць не проводилася, даний факт стає підставою для застосування статті 5.27 КоАП РФ. Розмір санкції становить для посадових осіб та ВП - від 1 000 до 5 000 руб. для юридичних осіб - від 30 000 до 40 000 руб. Передбачено і більш суворий варіант покарання - призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.