Зовнішньоекономічна політика - студопедія

Зовнішньоекономічні зв'язку формуються і здійснюються під впливом різних регуляторів. Регулятори зовнішньоекономічних зв'язків можуть бути економічні і організаційно-розпорядчі.

Економічні регулятори впливають на економічні інтереси виникнення і здійснення даних зв'язків. До них відносяться: співвідношення попиту і пропозиції; співвідношення світових і внутрішніх цін, тарифів, курсів валют, процентних ставок; співвідношення світового і вітчизняного рівнів розвитку виробництва товарів за їх обсягами, якістю та ефективності; економічні стимули; прогнози, плани та ін.

Організаційно-розпорядчі регулятори - це регулятори командно-адміністративного характеру. Вони припускають пряме цілеспрямований вплив держави і його органів на формування і розвиток зовнішньоекономічних зв'язків через різні директивні акти. До них відносяться: квотування та ліцензування експорту та імпорту; ліцензування окремих видів діяльності; механізм обов'язкового продажу частини валютної виручки від експорту товарів; митні режими; митне оформлення ввезення і вивезення товарів; валютний контроль; митний контроль та ін.

Активне регулювання державою зовнішньоекономічних зв'язків є основною метою зовнішньоекономічної політики держави.

Зовнішньоекономічна політика України базується на наступних принципах:

- перехід суб'єктів господарювання від разових зовнішньоекономічних угод до постійних зовнішньоекономічних зв'язків;

- орієнтація зовнішньоекономічної діяльності на довгострокову перспективу;

- захист українського ринку і стимулювання української економіки;

- поділ функцій здійснення зовнішньоекономічної політики між Україною в цілому і окремими її суб'єктами.

Зовнішньоекономічна політика зачіпає тимчасової і просторовий аспекти.

Часовий аспект визначає дії держави щодо формування та використання зовнішньоекономічних зв'язків на поточний момент і на тривалий період часу. Тому зовнішньоекономічна політика складається з тактики (поточна політика) і стратегії (довгострокова політика).

Поточна зовнішньоекономічна політика полягає в оперативному регулюванні зовнішньоекономічної діяльності.

Довготривала зовнішньоекономічна політика спрямована насамперед на вирішення крупномасштабних зовнішньоекономічних завдань, що вимагають великих витрат часу і капіталу. Вона охоплює досить тривалий період часу.

Просторовий аспект визначать дії держави по основних напрямках впливу на світову і вітчизняну економіку.

За цією ознакою до складу зовнішньоекономічної політики держави входять різні види зовнішніх політик.

1. Зовнішньоторговельна політика, яка встановлює і регулює відносини Україна з іноземними державами в галузі зовнішньоторговельної діяльності, які охоплюють міжнародний обмін товарами, роботами, послугами, інформацією, результатами інтелектуальної діяльності. Ці відносини будуються на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів РФ.

Порядок здійснення зовнішньоторговельної діяльності українськими та іноземним особами визначається Законом України «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності».

Зовнішньоторговельна політика включає в себе експортну та імпортну політику.

Експортна зовнішньоторговельна політика спрямована на реалізацію на світовому ринку конкурентоспроможних українських товарів і стимулювання виробництва цих товарів. Для стимулювання експортоспроможних виробництв використовуються державні замовлення, бюджетне фінансування, кредити, фінансування НДДКР та ін.

Імпортна зовнішньоторговельна політика спрямована на регулювання ввезення в Україну іноземних товарів (робіт і послуг). Інструментами такого регулювання є:

- пряме обмеження імпорту з метою захисту української економіки. Для цього використовуються ліцензування і квотування імпорту, антидемпінгові і компенсаційні мита, система мінімальних імпортних цін і т.д.

- використання технічних норм і стандартів, санітарних, ветеринарних та ін. норм. Ці стандарти і норми прямо не спрямовані на обмеження імпорту, але їх дія, тим не менш, обмежує зовнішню торгівлю.

2. Внешнеінвестіціонная політика - являє собою комплекс заходів по залученню і використанню іноземних інвестицій на території України і регулювання вивозу українських інвестицій за кордон.

Інвестиції - це всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються інвестором в об'єкти підприємницької діяльності з метою отримання прибутку.

Внешнеінвестіціонная політика включає в себе політику імпорту іноземних інвестицій і політику експорту українських інвестицій.

Політика імпорту спрямована на вирішення наступних завдань:

- збільшення обсягу вітчизняного виробництва товарів і послуг на рівні міжнародних стандартів;

- залучення в Україну передових технологій, досвіду, ноу-хау і т.п .;

- збільшення зайнятості населення і скорочення на цій основі рівня безробіття;

- збільшення ВВП і НД і ін.

Політика експорту спрямована на вирішення наступних завдань:

- просування українських експортних товарів (послуг) на зарубіжні ринки;

- розвиток закордонного виробництва для отримання прибутку або для забезпечення гарантованого постачання українського ринку імпортними товарами (напівфабрикати, запчастини та ін.);

- зміцнення банківської сфери і підвищення ефективності валютних операцій і ін.

3. Валютна політика являє собою сукупність економічних, юридичних та організаційних форм і методів в області валютних відносин, здійснюваних державою і міжнародними валютно-фінансовими організаціями.

Валютна політика держави являє собою діяльність держави щодо цілеспрямованого використання валютних коштів. Конкретні напрямки валютної політики в країні визначає Валютно-економічна комісія РФ, яка приймає нормативно-законодавчих актів у сфері регулювання валютних операцій та управління валютними ресурсами.

Сферою дії валютної політики є валютний ринок і ринок дорогоцінних металів і каменів.

Поточна валютна політика підрозділяється на дисконтну політику і девізну політику. До валютної політики також належать валютне субсидування і диверсифікація валютних резервів.

Валютна дисконтна політика являє собою систему економічних і організаційних заходів щодо використання облікової ставки відсотка для регулювання руху інвестицій, збалансування платіжних зобов'язань і коригування валютного курсу. Ця політика проявляється у впливі на стан грошового попиту, динаміку і рівень цін, обсяг грошової маси, міграцію короткострокових інвестицій.

Валютна девизная політика - це система регулювання валютного курсу покупками і продажем валюти за допомогою валютної інтервенції та валютних обмежень. Валютна інтервенція - це цільова операція ЦБ України з купівлі-продажу іноземної валюти для обмеження динаміки курсу національної валюти певними межами його підвищення або зниження.

Валютні обмеження являють собою систему економічних, правових, організаційних заходів, що регламентують операції з національною та іноземною валютою, золотом і т.д.

Завданням поточної валютної політики є забезпечення нормального функціонування валютної системи, підтримання рівноваги платіжного балансу.

Довготривала валютна політика охоплює довгострокові заходи структурного характеру по зміні валютного механізму. Основними методами довготривалої валютної політики є міждержавні переговори і угоди, перш за все в рамках МВФ, а також на регіональному рівні (Європейський фонд валютного співробітництва та ін.).

Заходами довготривалої валютної політики є порядок валютних розрахунків, режим валютних курсів і паритетів, використання золота і резервних валют, міжнародних платіжних засобів та ін.

4. Митна політика РФ, цілями якої є:

- забезпечення найбільш ефективного використання інструментів митного контролю і регулювання товарообміну на митній території РФ;

- участь в реалізації торгово-політичних завдань із захисту українського ринку і стимулювання розвитку української економіки.

Митна політика є частиною митної справи, основи якого визначені Митним кодексом РФ.