Зміст і класифікація основних прав і свобод, основні (фундаментальні) права і свободи -
Основні (фундаментальні) права і свободи
Разом з тим поняття "свобода" в більшій мірі відображають самостійність особистості, невтручання в її внутрішній світ: "кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання ..." 1; "Кожному гарантується свобода думки і слова" 2; "Кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію" 3. Поняття "право" в більшій мірі передбачає якісь позитивні дії, послуги з боку держави або правомочності людини на участь в діяльності певних суспільно-політичних, господарських структур (наприклад, право брати участь в управлінні справами держави, право
обирати і бути обраним).
Однак розмежування між правами і свободами провести важко, оскільки часто всю сферу політичних прав з чітко визначеними правомочностями також називають "свободами". Різниця в термінології є скоріше традиційним, сформованим ще в XVIII-XIX століттях.
На мій погляд. необхідно виділити і класифікувати такі поняття як природні, конституційні, основні, фундаментальні права людини. По-перше, відповідно до концепції "природних прав", якій я дотримуюся, природні права не залежать від того, закріплені вони в Конституції, чи ні. Тому слід розвести ці поняття.
Пропоную таку класифікацію. природні права, як належать від народження, які не залежать від закріплення їх у законах (такі як право на життя, на свободу, на гідність особистості); конституційні права, які характеризуються закріплених їх в Конституції; і інші права, які можуть включати повністю або частково природні і конституційні, але необов'язково, що вони повинні бути закріплені в Основному законі.
Не всі права закріплює Конституція, людство розвивається, рівень науки і техніки підвищується, а законодавство завжди відстає від цього рівня, не всі закони пишуться на майбутнє, в основному ставиться питання про врегулювання відносин, що склалися в суспільстві на сьогоднішній момент.
Багато конституціоналісти ототожнюють основні права з конституційними - таке трактування не позбавлена сенсу. Але навіть за назвою, якщо є основні права, значить є неосновні, нефундаментальние.
Отже, під конституційними правами і свободами розуміються найбільш важливі права і свободи людини і громадянина, що розкривають природний стан свободи і отримують вищу юридичну захист.
Конституційні права і свободи є головним елементом конституційних правовідносин. Ці правовідносини виникають між людиною (громадянином) і державою, породжуючи обов'язок держави захищати і охороняти основні та інші права і свободи кожної окремої людини (громадянина) Він має право не просити, а вимагати захисту прав, які держава визнала природними і невід'ємними.
У той же час Конституція пов'язує основні права і свободи з обов'язками людини і громадянина. Сукупність основних прав, свобод і обов'язків утворює конституційно-правовий статус людини і громадянина. Цей статус і є міра свободи, т. Е. Поєднання можливого і належного в поведінці кожної людини.
Розуміння відносин людини і держави як правовідносин не означає повної зарегламентованості. Для людини сенс цих правовідносин полягає в отриманні захисту своїх прав (при необхідності), а для держави - в обов'язки надати цей захист Одночасно людина і держава "з'ясовують стосунки" з приводу конституційних обов'язків людини (громадянина), і тоді держава в ім'я правопорядку і в законних формах вимагає (а часом примушує) дотримуватися ці обов'язки. Але за межами своїх виконаних обов'язків і в рамках охоронюваних державою прав людина залишається вільним.
Конституційні права і свободи мають специфічним набором засобів і методів свого захисту. До їх числа відносяться:
· Конституційно-судовий механізм (конституційний суд),
· Судовий захист (суди загальної юрисдикції);
· Адміністративні дії органів виконавчої влади,
· Законна самозахист людиною своїх прав,
Я дотримуюся такої точки зору. що основні, або фундаментальні права закріплюються в Конституції та міжнародних договорах і ототожнюються з конституційними. Але не можна забувати, що існують природні права, які не залежать від позитивних, є також і інші права, які не нижче основних. Основні права є стрижнем правового статусу особистості.
Людині для нормальної життєдіяльності необхідно більше прав, ніж їх закріплено в Конституції, всі вони необхідні для нормальної взаємодії з суспільством і державою. Але все інші права є вторинними по відношенню до основних (конституційних) (наприклад: право на захист доброго імені (ст. 23 КРФ) випливає з права на гідність особистості; право на недоторканність приватного життя (ст. 23 КРФ), право на недоторканність житла (ст. 25 КРФ) - частини права на особисту недоторканність; частина 1 ст. 22 Конституції України закріплює свободу і особисту недоторканність кожного). Це основне право породжує цілу систему прав, закріплених в КК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, КПК України та інших нормативних актах.
Тому основні, фундаментальні права, зафіксовані в конституції держави, найважливіших міжнародно-правових актах з прав людини, є правовою базою для похідних, але не менш важливих його прав.
Основні права є суб'єктивними. Це істина, яка сьогодні очевидна, в ході історичного розвитку неодноразово оскаржувалася. Лише на початку XX століття громадянин отримав можливість посилатися на них перед особою владних структур.
У сучасному світі, коли проблема захисту прав людини вийшла далеко за межі кожної окремої держави, виникла необхідність у створенні універсальних міжнародно-правових стандартів, які також є основними правами людини. Ці основні права відображені в ряді важливих міжнародно-правових актів, що встановили загальнолюдські стандарти прав та інтересів особистості, визначили ту планку, нижче якої держава не може опускатися. Це означає, що права і свободи людини перестали бути об'єктом тільки внутрішньої компетенції держави, а стали справою всього міжнародного співтовариства. Сьогодні обсяг прав і свобод особистості визначається не тільки конкретними особливостями того чи іншого суспільства, а й розвитком загальнолюдських цінностей і культури, рівнем і ступенем інтегрованості міжнародного співтовариства.
Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р передбачає можливість людини звернутися до Європейського суду для захисту порушеного права на тих же умовах - вичерпаності всіх внутрішньодержавних засобів захисту прав, передбачених національним законодавством.
Будь-яке основне право людини має бути визнано кожною державою-учасницею незалежно від його конституційного закріплення. Пріоритет міжнародного права по відношенню до внутрішньодержавному в області прав людини стає загальновизнаним принципом міжнародного співтовариства. Він закріплений в Конституції РФ.
Іншим важливим джерел основних прав є Конституції або Статути суб'єктів Федерації.
Згідно п. "Б" ч. 1 ст. 72 Конституції РФ, суб'єкти Федерації мають право приймати норми, що захищають права і свободи людини і громадянина. Суб'єкти Федерації, однак, позбавлені права самостійно регулювати справи в зв'язку з посяганнями на основні права, т. К. Це питання, відповідно до п. "В" ст. 71 Конституції, віднесений до виключної компетенції РФ
Основні права, гарантовані Основними Законами суб'єктів Федерації, знаходяться на рівень нижче будь-якої норми федерального закону. Так як захист основних прав відноситься до спільної компетенції Федерації і її суб'єктів, то простір для створення власних гарантій основних прав суб'єктами Федерації існує для них тільки в тій мірі, в якій ті ж самі права ще не гарантовані Конституцією РФ. Якщо Конституція (Статут) суб'єкта гарантує основне права, яке вже захищене Конституцією РФ, то застосовуватися має остання.
Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод, 1950 року народження;
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, 1966р.
Важливо відзначити, що Конституція визнає права і свободи як основні, не передбачаючи їх поділу на більш і менш значущі. Тим самим підтверджується їх рівноцінність.
Конституція визначає основні властивості прав і свобод:
Невідчужуваність - тобто жодне з прав не може бути вилучено державою або обмежено в об'ємі без вказівки цих обмежень (лише в строго встановлених випадках - на основі Конституції і закону). Крім того, людина не може взяти на себе відповідальність перед ким би то не було не користуватися своїм правом або сукупністю прав (ст. 60 Конституції РФ).
Разом з тим відносини особистості і держави не вичерпуються обов'язком держави не посягати на права людини. Громадянин залучений в стійку політико-правовий зв'язок з державою, що складається з взаємних прав та обов'язків, тобто громадянство. Українська держава, зафіксувавши права і свободи людини і громадянина в Конституції зобов'язується через діяльність органів влади, управління, суду, прокуратури і т.д. здійснювати їх реалізацію і захист. На мій погляд. з даного положення і виникає вживання двох термінів: "свободи" і "права" - перше пов'язано з таким аспектом як невтручання держави у вільний розвиток особистості, з її самостійністю, друге ж підкреслює обов'язок держави здійснювати якусь діяльність для їх реалізації.
Природний характер - тобто момент виникнення основних прав збігається з моментом народження людини.
Разом з тим, здійснення прав і свобод індивіда повинно бути засноване на принципі поваги чужих прав і свобод - це декларується в ч. 3 ст. 17 і ч. 1 ст. 55 Конституції РФ, так як жодне суспільство не може надати людині надмірну свободу.
Таким чином, встановлюється необхідну рівновагу будь-якого громадянського суспільства, в якому кожен, володіючи правами і свободами людини і громадянина, захищений державою від посягання на них. Проте, говорячи про основні права і свободи не можна не сказати, що на відміну від основних особистих прав, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичні права і свободи пов'язані з володінням громадянством держави. "Кожен громадянин Укаїни володіє на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Укаїни" 1 - це положення визначає правовий зв'язок людини з державою, визначену міжнародним Пактом "Про громадянські та політичні права": "Кожен бере участь у цьому Пакті держава зобов'язується поважати і забезпечувати усім, хто знаходиться в межах його території під її юрисдикцією особам права, визнані в цьому Пакті, без якого б то не було різниці .... " 2.
Говорячи про права і свободи, ми як суб'єкт розглядаємо людини і громадянина. Тут простежується та ж логіка, що й у визначенні пріоритетів при класифікації прав і свобод - вона відображена в Загальній декларації прав людини та в Міжнародних пактах з прав людини.
Культурні права 1;
Ця класифікація допомагає з'ясуванню відносної цілісності прав і свобод кожної групи. У КонстітуцііУкаіни такий поділ на групи прямо не робиться, але у викладі помітна згруповані прав за зазначеними підставами. Дана класифікація в достатній мірі умовна, оскільки окремі права за своїм характером можуть бути віднесені до різних груп. Наприклад, свобода слова в рівній мірі може бути віднесена як до особистих, так і до політичних прав. Всі права і свободи нероздільні і взаємопов'язані, так що будь-яка їх класифікація носить умовний характер.
Особисті права і свободи включають: право на життя, на свободу, на особисту недоторканність, на недоторканність приватного життя, житла, вільне пересування і вибір місця проживання, свободу совісті, свободу думки і слова, на судовий захист своїх прав, на юридичний захист, на процесуальні гарантії в разі залучення до суду та ін.
Політичні права і свободи включають: право на об'єднання, на проведення зборів, мітингів і демонстрацій, на участь в управлінні справами держави, обирати і бути обраним і ін.
До числа культурних прав відносяться. право на освіту, на участь у культурному житті, свобода творчості та ін.
Особливе місце в системі прав і свобод людини і громадянина в Укаїни займають так звані "права щодо захисту інших прав". "Україна - Україна є демократична федеративна правова держава ...." 1 - це найперше положення Конституції України стверджує, що українська держава, прийнявши і підписавши положення міжнародно-правових актів з прав людини взяла на себе обов'язок і закріпила її конституційно гарантувати здійснення і законний захист прав і свобод людини і громадянина в разі будь-якого їх порушення.