Закон як джерело права (2) - закон, сторінка 1

1.Поняття, ознаки та види законів

2.Законодательний процес

3.Соотношеніе закону і системи законодавства

Мова йде не тільки про оновлення, поліпшення законодавства, а й про формування багатьох принципово нових правових інститутів, що відповідають новим економічно умовам, критеріям правової держави.

У даній роботі буде зроблена спроба висвітлити існуючі в юриспруденції підходи до розуміння закону як джерела права, поняття, ознаками, видам закону, системи законодавства та ін.

1.Поняття, ознаки та види законів.

Під формою права маються на увазі, як уже говорилося, визна-лені способи зовнішнього вираження права як одного з компонентів «юридичної форми», іншими словами, як більш вузького самостійно-ного явища. Призначення цієї форми - упорядкувати утримуючи-ня, надати йому властивості державно-владного характеру.

Джерело права визначається в юридичній літературі не-однозначно: і як діяльність держави щодо створення правових приписів, і як результат цієї діяльності. Є й інші точки зору ..

Своєрідність джерел позначається на формах зовнішнього висловлю-ня права. У них наочно виявляються історичні особливості тих чи інших суспільних систем, різноманітність форм державного втручання в суспільне життя, а також популярність наукових шкіл, які обгрунтовують специфіку цього втручання.

Однак все це різноманіття поглядів, шкіл і правових систем об'єднується поданням про право як про систему загальнообов'язкових правил поведінки, об'єктивувати в різного роду актах та інших доступних для сприйняття джерелах, що мають різні технічні фо-кі характеристики (від берестяних грамот, що закріплюють звичаї і релігійні вірування, до сучасних електронних носіїв пра-Вовою інформації).

Таким чином, можна сказати, що про джерела права говорять перш за все в сенсі факто-рів, що живлять поява і дію права. Такими виступають правотворча діяльність держави, воля паную-ного класу (всього народу), і в кінцевому рахунку матеріальні умови життя суспільства. Про джерела права пишуть також в плані пізнання права і називають відповідно: историчес-кі пам'ятники права, дані археології, чинні право-ші акти, юридичну практику, договори, судові мови, праці юристів і ін. Однак є і більш вузький зміст поняття «джерело права », який вказує на те, що практика керуючи-ствуется в рішенні юридичних справ. У континентальних дер-жави це в основному нормативні акти. Договір як джерелом-ник права має відносно невелике поширення, звичай майже не має місця, а прецедент континентальної правовою системою відкидається.

По суті, мова йде про зовнішній формі права, що означає вираз державної волі зовні. Форма права в ідеалі характеризується рядом особливостей. Вона покликана, по-пер-вих, висловити нормативно закріплюється волю громадян і в ко-нечном рахунку повинна бути обумовлена ​​існуючим соці-ально-економічним базисом; по-друге, закріпити і забезпе-чити політичну владу народу, служити його інтересам; по-третє, затвердити пріоритетне значення найбільш демокра-тичних форм, якими є закони.

Закон, як і право в цілому, не є раз і назавжди даними, застиглим у своєму розвитку інститутом. Разом з суспільством і державою він постійно змінюється і розвивається. В силу цього змінюються до певної міри і погляди про нього, про його окремих-них ознаках і рисах. Виникають суперечливі думки і суж-дення. Виробляються і пропонуються іноді дуже суперечливі визначення закону і неоднозначні про нього уявлення.

Наприклад, іноді закон розглядається в самому «широкому» смислі-ле, як синонім поняття права, а точніше - законодавства. Законами називаються всі нормативно-правові акти (їх сукупність), исхо-дящие від держави в особі всіх його нормотворчих органів. Під законом розуміється норма права, що виходить безпосередньо від державної влади в установлений-ном заздалегідь порядку. Перш за все, закон є норма, тобто загальне правило, розраховане на необмежене число випадків. Неминучість цієї ознаки випливає з того, що закон є норма права, а отже, вид не може бути позбавлений того властивості, яке притаманне роду.

З цього міркування випливає, що першочерговим за значимістю відмітною рисою закону є його нормативний характер. Однак норми права містяться і в будь-якому іншому нормативно-правовому акті. За логікою, будь-який такий акт повинен розглядатися у вигляді закону.

У повсякденному житті, в побуті використання терміна «закон» для позначення будь-якого нормативного акту, що виходить від держави, є досить поширеним і цілком допустимим, бо під-підкреслювала важливість дотримання всіх законодавчих актів, а не толь-ко власне законів. Юридично ж це виглядає вельми некоррек-тно. Ототожнення закону з іншими нормативно-правовими актами вносить плутанину в різні форми (джерела) права, знижує еф-ність їх застосування [1].

В силу цього і ряду інших причин в науковій та навчальній юридичес-кой літературі набагато частіше використовується поняття закону в «вузькому», власному його розумінні.

Досить типовими при цьому, що відображають сформовані уявлення про закон на сучасному етапі, його дефініціями є наступні.

Закон - це прийнятий в особливому порядку «первинний правовий акт» з основних питань життя держави, «безпосередньо виражає загальну державну волю і має вищу юридичну силу» [2].

Закон - це нор-мативно-правовий акт, «прийнятий вищим представницьким органом держави в особливому законодавчому порядку, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі гро-ються відносини з точки зору інтересів і потреб населення країни» [3].

Чим вирізняється закон серед інших нормативних правових актів? Що характеризує його і які його основні ознаки і риси? Узагальнюва-щая весь накопичений нашими попередниками матеріал і використовуючи інформацію, що міститься в наведених вище і їм подібних дефініціях, можна вказати на наступні специфічні особливості закону.

По-перше, закон це нормативно-правовий акт, що приймається тільки вищими органами державної влади (Федеральними зборами - вУкаіни, Конгресом - в США, Парламентом - в Італії, Франції, Японії та ін.) Представляють в формально-юридичному сенсі весь народ або ж безпосередньо самим наро-дом, за допомогою референдуму.

Даний ознака закону є широко визнаним досліджень-ками багатьох країн і досить сталим. Однак його не можна вважати загальновизнаним, як мінімум, з двох причин.

Одна з них полягає в тому, що при цьому не враховується той факт, що в деяких країнах (наприклад, в правовій системі США) поряд з вищими органами державної влади в якості фактичних творців закону виступають і інші державні органи (наприклад, вищі судові інстанції) .