Закон і підзаконні акти як джерела права

Для того щоб правило поведінки стало юридичною нормою, воно повинно бути прибраний в певну правову форму. Це відбувається в результаті правотворчої діяльності держави, за допомогою якого воля законодавця знаходить своє вираження в тому чи іншому правовому акті і стають обов'язковими для виконання.

Під джерелами права в юридичній науці розуміються зовнішні форми вираження правотворчої діяльності держави, тобто акти компетентних державних органів, які встановлюють норми права.

До таких органів належать, наприклад, Федеральне Збори - парламент Укаїни, Президент Укаїни, Уряд Укаїни і ін.

Слід особливо підкреслити, що не будь-який державний правовий акт може бути джерелом права, а тільки той, який містить норми поведінки, загальні правила, іншими словами, є нормативний акт. Наприклад, укази Президента про присвоєння почесних звань конкретним діячам науки, мистецтва і так далі не їсти джерело права, хоча в наявності їх державно-правовий характер. Вони не можуть виступати джерелами права, бо не містять будь-яких загальних правил, тобто юридичних норм. Такі акти, що дозволяють індивідуальні, конкретні справи, іменуються індивідуальними. Видаються вони всіма державними органами, природно, в межах їх компетенції (наприклад, відповідні структури влади приймають рішення про надання громадянам жилої площі, про призначення пенсії і т. Д.), Але від цього джерелами права не стають.

Це один підхід до питання про джерела права. Світовий і історичний досвід свідчить, що можливо і інше рішення: до джерел права в деяких країнах (наприклад, у Великобританії) відносяться не тільки нормативні акти в поясненнях вже розумінні, а й правові звичаї, судові, юридичні прецеденти.

Під правовим звичаєм (звичаєвим правом) слід розуміти норми, які склалися в суспільстві незалежно від державної влади і набули у свідомості суспільства обов'язкове значення. Дія звичайного права починається там, де мовчить закон. Наприклад, суди в дореволюціоннойУкаіни за недоліком закону мали право звертатися до звичаєвим правом (в справах торговельних та ін.). Звичайне право не повинно суперечити закону.

Закони в Укаїни за своїм значенням поділяються на:

а) основні (це Конституція РФ, конституції республік у складі РФ);

б) федеральні конституційні закони, які приймаються відповідно до ст. 76 Конституції України щодо предметів відання Україна (перелік питань, що належать до відання РФ, міститься в ст. 71 Конституції РФ). У деяких випадках прийняття федеральних конституційних законів прямо передбачено нормами Конституції РФ. Так, відповідно до ст. 70 Конституції України державний прапор, герб і гімн Укаїни, їх опис і порядок офіційного використання встановлюються федеральним конституційним законом;

в) федеральні закони, прийняті з предметів ведення Україна і з предметів спільного ведення Україна і суб'єктів Укаїни (ст. 71, 72 Конституції РФ). Федеральні закони згідно ст. 76 Конституції України не можуть суперечити федеральним конституційним законам;

г) закони, прийняті законодавчими органами суб'єктів Укаїни. Закони суб'єктів України (республік і ін.) Не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим відповідно до Конституції РФ.

Конституція Укаїни і федеральні закони мають верховенство на всій території Укаїни. Серед законів виділяють кодифіковані закони: основи законодавства, кодекси (наприклад, Основи законодавства Укаїни про нотаріат, Кримінальний кодекс України та ін.).

Закони мають вищу юридичну силу в порівнянні з усіма іншими актами держави. Вища юридична сила законів виражається в тому, що окремі державні акти видаються на їх основі і повинні їм відповідати. Вони суть підзаконні акти.

Значне місце серед підзаконних актів як джерел права займають укази Президента Укаїни, хоча, як вже зазначалося, не всі вони можуть бути такими. Джерела права - це ті укази Президента, які містять норми права, тобто нор, спрямовані на регулювання суспільних відносин. Норми права можуть міститися також в різних постановах та інших актах, прийнятих палатами Федеральних Зборів - Радою Федерації та Державною Думою, Урядом Укаїни та іншими органами державної влади та місцевого самоврядування в межах їх компетенції.

На території суб'єктів Укаїни, крім перерахованих вище актів, діють також нормативні акти, прийняті органами державної влади та управління суб'єктів РФ. Це статути країв, областей, інші правові акти.

Згідно ст. 15 Конституції Укаїни, загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори України - це складова частина її правової системи. На значення загальновизнаних норм міжнародного права як джерела права України вказує і ст. 17 Конституції РФ, що встановлює, що в Укаїни визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права, що відповідає Конституції РФ.