заклади освіти

Залежно від форм власності освітні установи поділяються на державні, муніципальні і приватні, тобто недержавні, але не належать до муніципальним.

Освітній процес здійснюється в установах декількох типів: дошкільних; загальноосвітніх (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти); початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної; післявузівської професійної освіти; додаткової освіти дорослих; додаткової освіти дітей; спеціальних (корекційних) для учнів вихованців з відхиленнями у розвитку; для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, та ін.

Типам освітніх установ відповідають їх певні види, серед яких можна виділити:

загальноосвітні - початкові, основні, середні школи, в тому числі з поглибленим вивченням предметів, ліцеї, гімназії;

початкової професійної освіти - професійні училища; професійні ліцеї - центри неперервної професійної освіти; навчально-курсові комбінати (пункти); навчально-виробничі центри, технічні школи, вечірні (змінні) та інші освітні установи даного рівня;

середньої професійної освіти - технікуми (училища, школи); коледжі; технікуми-підприємства (установи);

вищої професійної освіти (вищі навчальні заклади) - університети, академії, інститути, училища. Ними забезпечуються мети вищої професійної освіти: підготовка і перепідготовка фахівців відповідного рівня, задоволення потреб особистості в поглибленні і розширенні освіти. Воно будується на основі різних варіантів наступності рівнів освіти. Підготовка осіб з вищою професійною освітою для отримання кваліфікації (ступеня) "бакалавр" і кваліфікації (ступеня) «спеціаліст» здійснюється на базі середньої (повної) загальної, середньої професійної освіти, а для отримання кваліфікації (ступеня) "магістр" - на базі бакалаврату .

Як другу вищу професійну освіту розглядається отримання освіти: а) за програмами бакалаврату або за програмами підготовки спеціаліста - особами, які мають диплом бакалавра, диплом спеціаліста, диплом магістра; б) по програма магістратури - особами, які мають диплом спеціаліста, диплом магістра.

Відмінності між видами навчальних закладів даного типу визначені в типових положеннях про відповідні освітніх установах, а видами вищих навчальних закладів - в ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту». Однак часто навчальний заклад необгрунтовано відноситься до того чи іншого виду, хоча це віднесення не веде за собою будь-яких істотних змін у його навчальної діяльності. Наприклад, в останні роки багато інститутів перейменовані в університети, однак перетворення в них звелися лише до зміни найменування.

Засновником (засновниками) державного освітнього закладу є органи державної влади України та її суб'єктів, в тому числі і державні органи управління освітою: Міністерства освіти та науки РФ; державні органи управління суб'єктів РФ. Засновником (засновниками) муніципального освітнього закладу є органи місцево самоврядування.

Засновниками освітніх установ можуть бути також вітчизняні та іноземні організації всіх форм власності, їх об'єднання (асоціації, союзи); вітчизняні та іноземні громадські та приватні фонди; громадські та релігійні організації (об'єднання), зареєстровані на території РФ; громадяни України та іноземні громадяни. Дозволяється спільне фундація недержавних освітніх установ.

Засновником освітніх установ, що реалізують військові професійні програми, може бути тільки Уряд РФ, а установ закритого типу для дітей та підлітків з суспільно небезпечною поведінкою - можуть бути тільки федеральні органи виконавчої влади і (або) органи виконавчої влади суб'єктів РФ.

Дія федерального законодавства в галузі освіти поширюється на всі освітні установи, що знаходяться на території РФ.

Діяльність державних, муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями про відповідні типах і видах освітніх установ і розробляються на їх основі статутів.

Державний статус освітнього закладу встановлюється при його акредитації.

Структура і вимоги до змісту статуту освітнього закладу визначені ФЗ «Про освіту» (ст. 13), а вищого навчального закладу, крім того, - ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту». Додатково управління видами і конкретними освітніми установами регулюється типовими положеннями та їх статутами. Доповнення диктуються особливостями типів і видів освітніх установ і найчастіше стосуються процедур формування органів, розмежування компетенції між управлінськими структурами і інших питань, вирішення яких дозволено самим освітнім закладом.

Безпосереднє управління зазначеними освітніми установами здійснюють пройшли атестацію завідувач, директор, ректор або інший керівник. Він може бути: обраний колективом освітнього закладу; обраний колективом освітнього закладу з попереднім узгодженням кандидатури (кандидатур) з засновником; обраний колективом освітнього закладу з подальшим затвердженням засновником; призначений засновником з наданням раді освітньої установи права вето; призначений засновником, найнятий засновником. У цивільному навчальному закладі призначення ректора не допускається.

Повноваження ради та керівника освітнього закладу розмежовуються в його статуті.

Ці позиції відображені в ФЗ «Про освіту» в типових положеннях про освітні установи, які регламентують і інші питання. Наприклад, ряд функцій ради державного або муніципального установи початкової професійної освіти закріплений безпосередньо в Типовому положенні про нього (розгляд випадків відрахування та переведення в інше освітня установа навчаються і ін.); Типовим положенням про державний середньому спеціальному навчальному закладі визначені склад його ради, можливість дострокового його перевибори і його порядок; можливість створення інших органів; повноваження директора як органу юридичної особи та розпорядника кредиту та ін.