Введення, що таке рекультивація та її мета, історія розвитку рекультивації порушених земель

Стан земель більшості міст нашої країни є об'єктивним відображенням процесів, пов'язаних з першої і другої індустріалізації. У складі земельного фонду великих промислово розвинених міських поселень з'явилися значні площі неефективно використовуваних земель, порушених в результаті негативного впливу факторів техногенезу. Ці території забруднені токсичними хімічними речовинами, захаращені звалищного тілами, деградували в результаті ерозійних, зсувних процесів, а також підтоплення. Вони стали джерелом негативного впливу на стан навколишнього міського середовища, її природних і антропогенних компонентів

Метою проведення рекультивації є поліпшення умов навколишнього середовища, відновлення продуктивності порушених земель і водойм.

Інтенсивний розвиток гірничодобувної, нафтової, газової промисловості та збільшення видобутку корисних копалин призводять до порушення і вилученню з користування значних площ родючих земель.

Видобуток мінеральної сировини і такі види діяльності людини, як створення звалищ, золовідвалів, хвостосховищ, будівництво об'єктів військового, промислового і цивільного призначення, призводять до виключення з використання цінних для народного господарства земель. Щорічно в світі на ці потреби вилучається 6-7 млн. Га родючих земель.

Таким чином, відновлення порушених земель є важливим державним завданням, рішення якої покращить екологічну обстановку, забезпечить повернення земель і створить умови для розвитку на них різних видів господарської діяльності.

Рекультивація включає в себе великий комплекс меліоративних, сільськогосподарських, лісогосподарських робіт по відновленню порушених земель в родючі екологічно збалансовані землі, близькі за основними грунтовим параметрами до еволюційно непошкодженими.

Мета рекультивації - створення нового ландшафту. В процесі рекультивації всі компоненти ландшафту створюються заново: формуються рельєф і товща порід, що складають підґрунтя майбутнього ландшафту; відновлюється режим грунтових вод; відповідно до обраним видом освоєння рекультивованих територій створюється структура ґрунтового та рослинного горизонтів ландшафту. Штучно відтворена середовище формує тваринний світ відновлюваних територій [2].

Основне завдання, яке ставиться перед рекультивацією - це відновлення продуктивності порушених земель. Це завдання можна визначити як перспективну, але важко здійсненне за період проведення рекультиваційних робіт, оскільки її рішення залежить від виду об'єкта, його функціонального призначення і природних умов. Так, рекультивація сміттєзвалищ, токсичних відвалів, хвостосховищ, золовідвалів і інших об'єктів може бути лише природоохоронної, спрямованої на захист навколишніх земель, запобігання ерозійних процесів і створення на цих об'єктах культурного ландшафту. Рекультивація земель, на яких можливе відновлення негативних процесів (забруднені землі або знаходяться під постійним техногенним впливом) повинна проводитися тільки на основі даних моніторингу [2].

Методи рекультивації визначаються, перш за все, складом і властивостями порід, що йдуть у відвал, технологією розкривних робіт і кліматом місцевості.

При використанні порушених територій під сільськогосподарські і лісові культури першорядне значення має рівень родючості грунтоотвалов. Тому для успішного здійснення рекультивації земель необхідно дослідження складу і властивостей порід розкривних товщі зі складанням карти розподілу порід з їх агрономічної характеристикою.

Світовий досвід по рекультивації земель налічує всього близько 80 років. Перші роботи по рекультивації земель були проведені в 1926 р на ділянках, порушених гірничими роботами (США, шт. Індіана) [3].

ВУкаіни в 1912 р на території нинішньої Смелаской області на ділянках покинутих торфорозробок були поставлені досліди по їх окультурення і вирощування сільськогосподарських рослин.

Широкий розвиток в Європі і США рекультивація отримала в передвоєнні роки і головним чином після Другої світової війни.

В даний час успішна робота по рекультивації буровугільних і кам'яновугільних розробок проводиться в Німеччині, Польщі, Англії, США та інших країнах.

На перших етапах розвитку рекультивація здійснювалася переважно з метою озеленення. Наприклад, в Рейнському буроугольном басейні розрізняють 3 етапи рекультивації.

В Англії з її високою щільністю населення перевага віддається сільськогосподарської рекультивації і використання відвалів під міські та рекреаційні забудови. Пристрій парків і будівництво на шахтних землях практикувалося ще з середини минулого століття, зараз такі парки є в багатьох містах країни.

У Франції, Данії, Бельгії, Італії та інших європейських країнах істотну проблему охорони навколишнього середовища становить озеленення териконів вугільних шахт і рекультивація кар'єрів будівельних матеріалів.

У США рекультивацією земель займаються Лісова і Геологічна служби, Служба охорони грунтів, Гірське бюро і ряд федеральних відомств і агентств в штатах. Регламентування діяльності гірничодобувних підприємств і робіт по рекультивації відбивається в законах штатів.

Створено ряд спеціалізованих об'єднань з відновлення земель, порушених відкритими розробками. Переважне поширення тут отримала рослинна рекультивація, яка полягає у створенні лісів рекреаційного призначення.

Широко практикується Аеросила, закладення насіння на крутих схилах гідронамивом, посадка ручним способом. Велике значення надається підбору видів деревних і чагарникових рослин, найбільш стійких до складних екологічних умов, який проводиться на основі спостережень за природним заростанням відвалів. Перевагою американських програм є тісна пов'язування рекультивації з планами робіт з охорони ґрунтів і вод в межах спеціальних меліоративних районів, на які розділена вся територія країни.

У Німеччині першорядне значення надається відновленню земель для сільськогосподарського використання, однак питання лісової рекультивації займають важливе місце в загальній системі охорони та відновлення техногенних ландшафтів. Державні лісництва успішно створюють лісонасадження на шахтних відвалах, складених кам'янистими породами, в Рудних горах. Ялинники, посаджені на таких відвалах більше ста років тому, є стиглі полнодревесності насадження. Однак найбільший розмах роботи по лісовій рекультивації отримали на територіях, порушених при відкритому видобутку бурого вугілля. У всіх законоположениях висувається вимога про створення на порушених територіях нового культурного ландшафту. Ландшафтне планування знаходиться під контролем державних організацій, на основі перспективних планів гірничі підприємства укладають довгострокові договори з державними землекористувачами, в яких обумовлюються всі види рекультиваційних робіт, терміни виконання і вимоги до якості підготовки території. Гірські підприємства проводять розрівнювання відвалів, нанесення родючих грунтів, хімічну меліорацію і загальне інженерно-технічне облаштування території.

У Канаді службою лісу розпочато дослідні роботи по рекультивації відвалів на площі 4 тис. Га. Всі гірничодобувні компанії країни зобов'язані мати рекультиваційні плани, за якими вони приступають до рекультивації не пізніше трьох років після закінчення розкривних робіт. Основну складність в гірських районах представляє закріплення поверхні еродують і зарязняющіх повітря і воду відвалів, що складаються з відходів від збагачення руд, хвостів і шлаків. З цією метою проводяться посіви трав і посадка дерев на плоских вершинах і схилах дамб, водоочисних споруд. Всі роботи по рекультивації проводять відповідно до планів щодо запобігання забрудненню річок, в верхів'ях яких зазвичай розміщуються рудники і відвали.

У вітчизняній літературі термін «рекультивація територій» вперше зустрічається в 1962 р (в роботі Лазаревої І.В. освітила зарубіжний досвід рекультивації і розглядає цю проблему стосовно до використання порушених промисловістю земель для цілей містобудування).

Однією з перших робіт по рекультивації вУкаіни слід вважати освоєння для лесохозяйственник цілей торф'яних виробок на півночі і північному заході європейської частини країни.

Крупенников І.А. Холмецкий А.М. виділяють наступні етапи розвитку рекультиваційних робіт вУкаіни:

· 1906-1949 рр. - збільшення площі порушених промисловістю земель, усвідомлення необхідності їх відновлення, зародження ідеї, розрізнені досліди.

· 1950-1968 рр. - різке зростання площі відкритих розробок корисних копалин, початок правового регулювання, розробка вимог і вказівок по рекультивації, системні науково - виробничі експерименти, перші узагальнення, науково-технічні наради, розрізнене планування рекультиваційних заходів.

· 1969-1980 гт. - прийняття земельного кодексу та спеціальних урядових постанов по рекультивації, включення робіт з рекультивації в технологічний процес виробництва, перші теоретичні розробки та науково-організаційне становлення рекультоведенія, виникнення проблеми утилізації грунтів, що знімаються з відчужуваних з сільського і напування господарства земель, розробка державних і галузевих стандартів .

· З 1981 р почалася посилена розробка теорії прискорення ґрунтових процесів і створення високородючих грунтового профілю за рахунок скорочення втрат ґрунту в процесі рекультивації, розширення масштабів землевосстановітельних робіт і т.д.

У нашій країні з 1971 по 1980 рр. рекультивація була виконана на площі 713 тис. га, тобто щорічний обсяг рекультиваційних робіт становив 71,3 тис. га. Значний їх ріст був закладений в Державну комплексну програму підвищення родючості грунтів

Сьогодні ці чіткі правила для техногенних підприємств не прописані. Як не прописані механізми ліквідації наслідків розробки родовищ корисних копалин.

В умовах, коли реальних проектів немає, контроль не налагоджений, а найголовніше - не передбачені кошти на рекультивацію, необхідно сформувати механізм ліквідації наслідків розробки родовищ, зі створенням ліквідаційних фондів.

За даними Мінприроди РФ, кошти в ліквідаційні фонди будуть відраховуватися як надрокористувачами, так і державою. Проект внесення змін відразу в кілька законодавчих актів - про надра, про неспроможність і банкрутство, КоАП і податковий кодекс - на стадії узгодження.

На думку вчених, федеральне законодавство повинно стати рамковим: основні нормотворчі функції давно слід було б передати місцевим органам влади. Тому що природні умови в різних регіонах великої країни відрізняються. Значить і підходи до відновлення земель повинні відрізнятися. Десь потрібна сільськогосподарська біологічна рекультивація, а десь - санітарно - захисна [5].

Оцінка якості виконання робіт по рекультивації земель повинна здійснюватися комісією в складі фахівців муніципалітету відповідно до чинних нормативів і стандартів з рекультивації та охорони земель: ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охорона природи. Землі. Загальні вимоги до рекультивації земель »; ГОСТ 17.5.1.03-86 «Класифікація розкривних і вміщуючих порід для біологічної рекультивації земель», ГОСТ 17.4.203-86. "Охорона природи. Ґрунти. Паспорт грунтів »; ГОСТ 17.4.3.01-83. "Охорона природи. Ґрунти. Загальні вимоги до відбору проб »; ГОСТ 17.4.4.02-84. "Охорона природи. Ґрунти. Методи відбору та підготовки проб »; ГОСТ 28168-89. «Ґрунти. Відбір проб"; ГОСТ 17.4.3.03-85. "Охорона природи. Ґрунти. Загальні вимоги до методів визначення забруднюючих речовин »; ГОСТ 17.473.06-86. "Охорона природи. Ґрунти. Загальні вимоги до класифікації грунтів за впливом на них хімічних забруднюючих речовин »[7,8,9].

Організація використання порушених земель змінилася з розвитком ринкових відносин: пріоритетними стали економічні чинники - об'єктивно обґрунтована плата за землю і використовуються природні ресурси, податкові надходження. Це призвело до переорієнтації системи управління міським господарством з адміністративних методів на економічні.

На думку фахівців, сьогодні відчувається гостра необхідність в зміні нормативної бази. Удосконалення законодавства може стати міцною основою проведення масштабних робіт з відновлення земель.