Влада владні відносини, суб’єкти та об’єкти влади - реферат, сторінка 2

Влада ніколи не є властивістю або відношенням лише однієї діючої особи (органу). Влада - завжди двостороннє, асиметричне, з домінуванням волі володаря взаємодія її суб'єкта і об'єкта. Вона неможлива без підпорядкування об'єкта. Якщо такого підпорядкування немає, то немає і влади, незважаючи на те, що прагне до неї суб'єкт володіє яскраво вираженою волею владарювання і навіть могутніми засобами примусу. В кінцевому рахунку в об'єкта владної волі завжди є хай крайній, але все ж вибір - загинути, але не підкоритися. Усвідомлення залежності влади від покірності населення знайшло своє практичне політичне вираження в акціях громадянської непокори, що широко використовується у всьому світі.

Сила влади, заснована на страху, прямо пропорційна тяжкості покарання і обернено пропорційна ймовірності уникнути його в разі непокори. Така влада має тенденцію до послаблення.

Порівняно безболісно приймається людьми влада, заснована на звичці, звичаї коритися. Вона була притаманна державі в традиційних суспільствах. Вона - надійний чинник стабільності влади до тих пір, поки не приходить в протиріччя з вимогами реальному житті. Якщо ж це відбувається, то вона швидко руйнується як тільки люди помічають, що вона зжила себе, і її представники недостойні покори.

-науковим (якість вченості)

-діловим (компетентність, навички та досвід)

-моральним (високі моральні якості)

-релігійним (святість) і т.д.

бути наслідком реального подвійного положення людей відносно влади, як це має місце в демократичних організаціях, де індивіди виступають і суб'єктом влади (вибирають і контролюють керівництво) і її об'єктом (виконують рішення керівних інстанцій). В цьому випадку обидва агента влади співпадають, хоча і не повністю;

виступати результатом спільності інтересів і цінностей керівника і виконавця і виникнення у останнього почуття єднання з усією організацією або групою.

Особливості різних елементів влади - суб'єкта, об'єкта, ресурсів - можуть використовуватися в якості підстави її типології.

Залежно від суб'єктів влада ділиться на державну, партійну, військову, профспілкову, сімейну тощо За широтою поширення виділяється мегауровень - міжнародні організації, макрорівень - центральні органи держави, мезоуровень - підлеглі центру організації (обласні, окружні, районні і т.п.) і мікрорівень - влада в первинних організаціях і малих групах.

Особливо актуальна проблема взаємодії влади. Багато хто вважає найважливішою серед всієї влади економічну влада, влада власників засоби виробництва і інших суспільних багатств. У ринковому суспільстві, де майже все має ціну і грошовий вираз, переважна більшість ЗМІ належить великим власникам. Гроші роблять сильний вплив на проведення виборчих компаній і підсумки виборів, широко використовуються для підкупу політиків. Концентрація економічної влади у великих власників створює небезпека встановлення плутократії - прямого політичного правління невеликої групи багатіїв. У сучасних західних демократіях всевладдя крупного капіталу стримується конкуренцією між власниками, політичним впливом середнього класу, демократичною державою і громадськістю.

Політична влада, відчуваючи сильне вплив влади економічної, досить самостійна і здатна мати над нею першість, підпорядковувати її своїм цілям. У певних умовах домінуючий вплив на суспільство може надавати влада інформаційна. Її монополізація певній угрупованням може забезпечити їй перемогу на виборах і тривале збереження свого панування в суспільстві, незважаючи на неефективність економічної та іншої політики.

У взаємодії різних влади в суспільстві має місце так званий кумулятивного ефекту - посилюється накопичення влади. Він проявляється в тому, що багатство підвищує шанси на входження в політичну еліту і доступ до ЗМІ і утворення; висока політична посада сприяє накопиченню багатства, доступу до знань та інформаційного впливу; останні ж, в свою чергу, покращують можливості заняття лідируючих політичних позицій і підвищення доходу.

Поділ влади і розмежування їх компетенції в різних країнах мають свою специфіку. Однак загальним для всіх демократичних держав є правило, згідно з яким три гілки влади не повинні бути повністю роз'єднані, або, навпаки, з'єднані під єдиним началом.

Узагальнення фактів, облік наявного досвіду дозволяють охарактеризувати загальне призначення і місце кожної гілки влади.

Законодавча влада ґрунтується на принципах конституції і верховенства права, формується шляхом вільних виборів. Законодавча влада вносить поправки до конституції, визначає основи внутрішньої і зовнішньої політики держави, стверджує держбюджет, приймає закони, контролює їх виконання. Закони є обов'язковими для всіх виконавчих органів влади і громадян. Верховенство законодавчої влади обмежена принципами права, конституцією, правами людини. Законодавчі органи перебувають під контролем виборців за допомогою системи народного представництва і вільних демократичних виборів і в системі з іншими органами влади - судовими і виконавчими.

У демократичних державах носієм законодавчої влади виступає парламент, ефективність діяльності яких значною мірою залежить від перевірених досвідом державного будівництва структур. Парламенти бувають двопалатні і однопалатні, частіше однопалатні. У ряді країн діє так звана проста двопалатна парламентська система, при якій одна палата формується в результаті прямих виборів, а інша - на основі територіальної пропорційності.

Виконавчо-розпорядча влада в порівнянні із законодавчою вирізняється великим динамізмом, сприйнятливістю до суспільного життя. Виконавчу владу здійснює уряд, який вирішує безліч питань, в тому числі в сфері господарювання, планування, культури, освіти, фінансування, забезпечення повсякденного побуту і потреб населення і т.д. Особливість полягає в тому, що виконавча влада на тільки виконує закони, а й сама видає нормативні акти або виступає із законодавчою ініціативою.

Ще одна особливість цієї влади проявляється в тому, що при всьому бажанні її функції неможливо вмістити навіть в такі великі поняття, як виконання законів і правозастосування. В круто мінливій обстановці вона повинна оперативно вживати заходів на власний розсуд. Відмітна риса її полягає в тому, що вона здійснює свою діяльність переважно «за закритими дверима». Таким чином, ці, за відсутності належних стримувань, виконавча влада неминуче підминає під себе і законодавчу владу, і судову. Щоб не допустити цього потрібні особливі заходи.

Виконавчо-розпорядча влада повинна бути заснована на законі і працювати в рамках закону. Вона не має права привласнювати собі повноваження і вимагати від громадян виконання будь-яких обов'язків, якщо це не передбачено законом. Її стримування досягається за допомогою регулярної підзвітності і відповідальності перед народним представництвом, яке має право контролю за діяльністю виконавчої влади.

Судова влада включає установи, які представляють самостійну структуру державної організації. Стан судової влади, ставлення до неї в суспільстві, напрямки її розвитку істотно вплив на всі сторони життя суспільства. Кожна людина повинна мати тверду впевненість в тому, що його звернення до до судової влади буде завершено справедливим рішенням, бо захист прав і свобод людини, вирішення конфліктів і суперечок цивілізованими засобами - норма правової держави. В принципі, суд не є репресивним органом, бо він покликаний бути захисником права, припиняючи правопорушення.

Судова влада впливає на законодавчу і виконавчу. Законодавча влада контролюється через систему судів (Верховний суд, Конституційний суд). Так, за допомогою Конституційного суду в країні забезпечується конституційність не тільки підзаконних актів, але і самих законів.