Визначення поняття прикордонні регіони
Підвищена увага приділяється проблемі кордонів і прикордонних територій, особливо в межах Європейського Союзу далі ЄС. Цей інтерес обумовлений поступовим ослабленням політичних демаркаційних ліній і запланованим зникненням економічних бар'єрів.
Крім усього іншого, він по-своєму крісталізірует всі труднощі, обмеження і стримуючі фактори, які повинні бути подолані на шляху європейської інтеграції.
У зв'язку з цим прикордонні райони дійсно є критерієм і каталізатором прогресу європейського будівництва.
Розміри прикордонного району визначаються двома розглянутими фактами межа як фізичне поняття і прикордонний регіон як територія нових договірних відносин. Кордон - це перш за все фізичне поняття, яке часто позначається покажчиками визначальними територію держави.
Вона таким чином беззастережно вказує сферу дії національного суверенітету, становить тим самим ключовий елемент національної території будь-якої іншої національної системи. Шарль Рикк. Законодавче простір і ідентичне простір включаючи її складові частини і підсистеми. Межі виконують істотну функцію держав встановлення власної території в якості основи діяльності всіх систем і підсистем, на які теоретично поширюється національний суверенітет наприклад, національна система освіти, національна економіка, національна валюта, національна безпека, поліція, правосуддя і т.д. Набір обмежень для всіх систем і підсистем держави в будь-якому окремо взятому районі обов'язково викличе конфронтації, дисбаланси або навіть конфлікти в регіонах, розділених кордоном часто їх системи будуть суперечити один одному або ігнорувати один одного, оскільки між ними немає достатнього числа сполучних ланок і договірних процедур, принаймні при зрозумілому стані речей.
Тому в прикордонних районах дуже важливо відкрити мости, точки перетину і договірні зв'язки між різними партнерами в головних областях прикордонного співробітництва.
За останні три або чотири десятиліття в Європі з'явилася нова геополітична інтеграція. Роль кордону змінилася. Замість бар'єру вона поступово стає місцем, де зустрічаються два види реальності і з'являється можливість для взаємодоповнення, долаються відсталі концепції національного суверенітету. З огляду на що виникає нової ситуації, центральному уряду підлягало б надати прикордонним регіонам такий ступінь автономії, яка дозволяла б їм, наприклад, вести переговори з прилеглими територіями в специфічних областях.
Негативні впливи на прикордонні райони в сучасній Європі насамперед надають - економічний дисбаланс - віддаленість культур - політичні особливості. Термін прикордонний або прикордонний регіон має три очевидних аспекти простір більш-менш чітко визначене, спільноти і групи, а також відносини, що існують між ними, які можуть бути порушені або заблоковані існуванням кордону.
З точки зору простору прикордонні регіони можуть бути розглянуті як - зони - полюса - адміністративні і політичні освіти. Термін Прикордонна зона розмежовує регіон. жителі якого повинні лише в меншій мірі вигравати від звільнення від податків на оборот і користуватися пільгами по імпортних мит, слід було б розуміти як коло з радіусом 15 км. центром якої є митний пункт. Виступ Крістофа Бейна. юрист-консульт Постійної Делегації при Комісії Європейських Співтовариств в Женеві.
Кожна держава член повинна включити в прикордонну зону будь-яка спільнота. територія якого хоча б частиною перебувати в цій зоні неофіційна трактування. Визначення, дане Радою Європи, досить широко, так як має на увазі, що прикордонний робочий, працює на території однієї з договірних сторін і офіційно проживає на території іншої договірної сторони, куди він періодично повертається щодня або хоча б один раз в тиждень.
Щодо прикордонний робочий працює на території однієї з договірних сторін, куди він періодично повертається щодня або хоча б раз на тиждень. Щодо відносин між Францією та договірними сторонами, що межують з Францією, доданий наступний пункт, зона, що не перевищує в радіусі 20 км з обох від спільного кордону сторін. Європейська конвенція Ради Європи від громадської безпеки.
На даний момент, однак, зональний підхід відчуває серйозну конкуренцію з боку більш політизованого і адміністративного підходу заснованого на сукупної території місцевих суб'єктів, межі яких є спільний кордон. Таке політичне і адміністративний поділ, введене державою і чи визнане їм відповідно до федеральної системою, нерідко має тривалу історію і є результатом географічних відмінностей, форм взаємозалежності або прогалин між містом і селом, етнічної ситуації в країні, або ж просто продуманого вибору центрального уряду.
І Рада Європи, і Європейський Союз розглядають прикордонний регіон в строгому сенсі державного територіального суб'єкта, розташованого відразу після державного рівня і має загальну землю на кордоні Деякі прийняті тексти Співтовариства також включають положення приморській кордону загальний журнал N з 180 60 від 1.07.94г. про ініціативу Співтовариства щодо прикордонного співробітництва INTERREG 2, параграф 2.8. з одним або декількома подібними сусідніми суб'єктами.
Поки в Співтоваристві немає жодних директив з цього питання, держава в праві мати міркування або заперечення проти введення однакової системи оподаткування прикордонній робочої сили. Пріоритет може бути відданий швидше вирівнюванню прикордонного оподаткування ніж місця оподаткування або місця перебування або місця проживання. Це допомогло б зміцнити прикордонне співробітництво в фінансовому сенсі у всіх областях, де воно вже набуло розвитку або буде розвиватися.
У кожного прикордонного регіону є свої специфічні характерні риси в залежності від того, чи є на його території один або більше міських полюсів тяжіння або ж для чого характерна малозаселеність. Що стосується промисловості, то порівняння повинно проводитися по обидва боки кордону типи продукції, розміри і організація компаній і відносин між ними - у багатьох прикордонних районах слабо осмислюється організація систем з'єднання міських структур в узгоджену внутригородскую мережу прикордонного співробітництва.
Економісти першими побачили значення полюсів зростання і осей розвитку і вказали на їх важливість для розуміння природи регіонів, включаючи прикордонні регіони. Поляризований регіон - це різнорідна територія, різні частини якої є взаімозаполняющімі і утворюють з домінуючим полюсом більше економічних зв'язків, ніж з сусідніми регіонами. Жон Будевіль, Економічні зони, вид-во Р.UF Збори Що я знаю N950, Париж, 1961 рік У багатьох випадках межа руйнує або порушує нормальне функціонування поляризації й таких міських структур, що призводить до порушень економіки високого рівня, що фіксуються економістами в прикордонних територіях .
Поляризований регіон визначається з точки зору щільності, де полюс грає роль центральної точки обміну товарами і послугами, чия внутрішня щільність за всіма показниками перевищує щільність залученої або залежної території.
Багатофункціональний поляризований регіон може стати в прикордонному контексті територією партнерства, взаємодоповнення і економіки високого рівня.
Однак, через систем, в які вони волею-неволею вплетені, прикордонні відносини характеризуються також конфліктністю.
Ось чому населення багатьох прикордонних регіонів цікавить можливість і бажаність виникнення прикордонного свідомості, прикордонної культури, заснованих скоріше на партнерстві, ніж на обопільній право на втручання. Можливо визначити прикордонний регіон, підкреслюючи важливість географічних, економічних і політичних особливостей, і за правилами змінної геометрії в залежності від виду та важливості проблем з якими вони стикаються.
Денис де Рушмонт писав в 1978 році, що прикордонний регіон визначається по-перше і насамперед переліком його загальних проблем.
На більш глибокому рівні розуміння, історія накладає свій відбиток на специфічну природу і оригінальність проблем прикордонних територій. Будучи віддаленими або прикордонними землями держав, ці території згодом отримали у відання функції, які все більше і більше ставали секторальними і припинили бути чисто військовими.
Законодавчі та освітні структури прикордонних регіонів незважаючи на бурхливі історичні події, що відбувалися то на одній, то на іншій національної території, проте зберегли відмінні риси, які формувалися в результаті нестабільності державних кордонів і зробили їх не схожими на такі ж структури в центральних частинах держави . Історія і такі відмітні структури також сформували ставлення до кордону і прикордонних територій в більшості старих і нових прикордонних районах центральної і східної, а також західної Європи.
Все це говорить про складність і самобутності прикордонної проблеми у всіх частинах Європи. 2.2.
Всі теми даного розділу:
Рамки транскордонного співробітництва
Рамки транскордонного співробітництва. Історичні аспекти. Характерною рисою Європейського континенту є не тільки загальна культура і історія, але і існування великої кількості кордонів.
Регіони як спрямовуюча сила транскордонного співробітництва
Регіони як спрямовуюча сила транскордонного співробітництва. Освіта загального європейського ринку в Європейському Союзі, демократичні зміни в країнах центральної та східної Європи в до
Головні умови співпраці
Головні умови співпраці. В кінці 80-х років почалися два процеси, які мають основоположне значення для транскордонного співробітництва - постійна ліквідація внутрішніх кордонів
Досвід організації прикордонного співробітництва в Європі
Досвід організації прикордонного співробітництва в Європі. Прикордонні райони є території, на яких проживають спільноти, тісно пов'язані відносинами, але розділені кордонів
Розвиток транскордонного співробітництва
Розвиток транскордонного співробітництва. Прикордонні відносини між місцевими та регіональними спільнотами можуть бути формальними або неформальними, первинними тобто спонтанними або вторинними то
Створення транскордонної спілки Єврорегіон Неман за участю Гродненської області
Створення транскордонної спілки Єврорегіон Неман за участю Гродненської області. Гродненська область Республіки Білорусь та прикордонні території Литви, Польщі та Конотопська область української
Хочете отримувати на електронну пошту найсвіжіші новини?
