Висування, реєстрація та статус кандидатів - Юрком 74

Громадяни РФ, які мають пасивним виборчим правом, можуть бути висунуті кандидатами:

2) у складі списку кандидатів.

Самовисування кандидата на посаду вищої посадової особи суб'єкта Україна (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) може передбачатися законом суб'єкта РФ.

Висування в складі списку кандидатів може бути здійснено політичною партією, що має право брати участь у виборах, або її регіональним відділенням або іншим структурним підрозділом, що мають відповідно до федеральним законом право брати участь у виборах відповідного рівня.

Якщо законодавством суб'єкта Україна передбачено, що в органі державної влади суб'єкта РФ, представницькому органі муніципального освіти все депутатські мандати розподіляються між списками кандидатів пропорційно числу голосів виборців, отриманих кожним із списків кандидатів, законом суб'єкта України повинні бути передбачені гарантії реалізації права громадян РФ, які не є членами виборчих об'єднань, бути обраними депутатами відповідно цього законодавчого (представницького) орга а державної влади суб'єкта РФ, представницького органу муніципального освіти.

Громадянин РФ, що заміщав посаду Президента України і достроково припинив виконання повноважень Президента України у разі відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади, не може бути висунутий кандидатом на виборах, призначених у зв'язку з зазначеними обставинами.

Громадянин РФ, що заміщав посаду вищої посадової особи суб'єкта Україна (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) і достроково припинив повноваження в зв'язку з відставкою за власним бажанням або у зв'язку з висловленням йому недовіри законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ, не може бути висунутий кандидатом на виборах, призначених у зв'язку з зазначеними обставинами, за винятком випадку, зазначеного нижче.

Громадянин РФ, наділений повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Україна (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) і здійснював ці повноваження не менше одного року, за згодою Президента України може бути висунутий кандидатом на виборах вищої посадової особи суб'єкта Україна (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ), якщо ці вибори призначені у зв'язку з достроковим припиненням зазначених повноважень у зв'язку з відставкою за власним бажанням (На підставі підпункту "в" пункту 1 статті 19 Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ"). (Перед законом усі рівні, але бажання Президента - вище закону)

Громадянин РФ, що заміщав посаду глави муніципального освіти і пішов з вказаної посади у відставку за власним бажанням, у тому числі в зв'язку з обранням його депутатом або на іншу виборну посаду, заміщення якої несумісне зі статусом глави муніципального освіти, або відчужений від посади глави муніципального освіти вищою посадовою особою суб'єкта Україна (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ), не може бути висунутий кандидатом на виборах, призначених зв'язку з зазначеними обставинами.

При проведенні повторних і додаткових виборів для заміщення вакантного депутатського мандата в чинному законодавчому (представницькому) органі державної влади, представницькому органі муніципального освіти не може бути висунута кандидатом особу, яка є депутатом (членом) цього органу.

Не може бути висунутий кандидатом громадянин РФ, що не володіє пасивним виборчим правом на відповідних виборах.

Кандидат не може бути висунутий на одних і тих же виборах з кількох виборчих округах. Це правило не застосовується при висуненні кандидата одним і тим же виборчим об'єднанням одночасно на одних і тих же виборах по одномандатному (або багатомандатному) виборчому округу і в складі списку кандидатів.

Кандидат не може дати згоду на висунення на одних і тих же виборах більш ніж одного ініціатору висунення.

Про висунення кандидата (кандидатів), в тому числі в складі списку кандидатів, виборча комісія повідомляється в установленому законом порядку.

Право висування кандидатів

Громадяни РФ, які мають пасивним виборчим правом, можуть бути висунуті кандидатами:

2) у складі списку кандидатів.

Кандидат не може дати згоду на висунення на одних і тих же виборах більш ніж одного ініціатору висунення.

Реєстрація кандидатів

Реєстрація кандидата, списку кандидатів здійснюється відповідною виборчою комісією за наявності документів, зазначених у ст. 33 Федерального закону, інших передбачених законом документів, що подаються до відповідної виборчої комісії для повідомлення про висунення кандидата, списку кандидатів, а також при наявності необхідної кількості підписів виборців, зібраних на підтримку висування кандидата (якщо інше не передбачено законом суб'єкта РФ), або при наявності рішення політичної партії.

При виявленні неповноти відомостей про кандидатів або недотримання вимог закону щодо оформлення документів відповідна виборча комісія не пізніш як за три дні до дня засідання виборчої комісії, на якому має розглядатися питання про реєстрацію кандидата, списку кандидатів, сповіщає про це кандидата, виборче об'єднання. Не пізніше ніж за один день до дня засідання виборчої комісії, на якому має розглядатися питання про реєстрацію кандидата, списку кандидатів, кандидат має право вносити уточнення і доповнення в документи, що містять відомості про нього, а виборче об'єднання - в документи, що містять відомості про висунутому їм кандидата (висунутих їм кандидатів).

Кандидат, виборче об'єднання має право замінити представлений документ тільки в разі, якщо він оформлений з порушенням вимог закону.

Кількість поданих для реєстрації кандидата підписів виборців може перевищувати кількості підписів, необхідної для реєстрації кандидата, призначення референдуму, не більше ніж на 10 відсотків, якщо інше не встановлено федеральним законом. Якщо для реєстрації кандидата, призначення референдуму у Вас можуть запитати менше 40 підписів, кількість експонованих підписів виборців, учасників референдуму може перевищувати кількості підписів, необхідної для реєстрації кандидата, для призначення референдуму, не більше ніж на чотири підписи.

Законом має передбачатися процедура перевірки дотримання порядку збору підписів виборців, учасників референдуму, оформлення підписних листів, достовірності відомостей про виборців, учасників референдуму і їх підписів. Перевірці можуть підлягати всі представлені підписи або їх частину, але не менше 20 відсотків від встановленого законом необхідної кількості підписів. До перевірки можуть залучатися члени нижчестоящих комісій, експерти з числа фахівців органів внутрішніх справ, установ юстиції, військових комісаріатів, органів реєстраційного обліку громадян України за місцем перебування та за місцем проживання в межах РФ, а також інших державних органів. Висновки експертів можуть служити підставою для визнання недостовірними і (або) недійсними містяться в підписних листах відомостей про виборців, учасників референдуму і їх підписів. Висновки експертів викладаються в письмовій формі в відомостях перевірки підписних листів або іншому документі.

Перевірки й обліку не підлягають підписи виборців, учасників референдуму, що містяться в підписних листах, але виключені (викреслені) ініціаторами висунення кандидата, проведення референдуму, якщо це спеціально обумовлено ними в підписному листі або в протоколі про підсумки збору підписів до подання підписних листів на комісію.

Не можуть служити підставою для визнання підпису виборця, учасника референдуму недійсною наявні у відомостях про виборця, учасника референдуму, що містяться в підписних листах, скорочення слів і дат, що не перешкоджають однозначному сприйняттю цих відомостей.

При проведенні перевірки підписів виборців, учасників референдуму, в тому числі при вибірці підписів для перевірки, мають право бути присутніми будь-який кандидат, що представив необхідне для реєстрації кількість підписів виборців, його уповноважені представники чи довірені особи, уповноважені представники чи довірені особи будь-якого виборчого об'єднання, який висунув кандидатів, представили необхідне для реєстрації кількість підписів виборців, уповноважені представники ініціативної групи з проведення р еферендума, що представила необхідне для призначення референдуму кількість підписів учасників референдуму. Про відповідну перевірку повинні бути сповіщені кандидат, уповноважений представник ініціативної групи з проведення референдуму, які представили встановлену кількість підписів виборців, учасників референдуму.

За результатами перевірки підписів виборців, учасників референдуму і відповідних їм відомостей про виборців, учасників референдуму, що містяться в підписних листах, підпис виборця, учасника референдуму може бути визнана достовірною або недостовірної та (або) недійсною.

Якщо при перевірці підписів виборців, учасників референдуму виявляється кілька підписів одного і того ж виборця, учасника референдуму на підтримку висування одного і того ж кандидата, однієї і тієї ж ініціативи проведення референдуму, достовірної вважається тільки один підпис, а інші підписи вважаються недійсними.

Недостовірної визнається підпис, виконана від імені однієї особи іншою особою, на підставі висновку експерта.

Недійсними підписами визнаються:

1. підписи, зібрані поза періодом збору підписів;
2. підписи осіб, що не володіють активним виборчим правом;
3. підписи виборців, які вказали в підписному листі відомості, що не відповідають дійсності;
4. підписи виборців, відомості про яких внесені до підписного листа нерукопісним способом або олівцем;
5. в ряді інших встановлених законом випадках.

Після закінчення перевірки підписних листів складається підсумковий протокол, який додається до рішення комісії про реєстрацію кандидата або про відмову в реєстрації кандидата. Повторна перевірка підписних листів після прийняття комісією зазначеного рішення може бути здійснена тільки судом або комісією і тільки в межах підписів, котрі підлягали перевірці.

Реєстрація кандидата, списку кандидатів, висунутих політичною партією, її регіональним відділенням або іншим структурним підрозділом (якщо висунення кандидатів, списків кандидатів регіональним або іншим структурним підрозділом передбачено статутом політичної партії), здійснюється без збору підписів виборців на підставі рішення про висунення кандидата, списку кандидатів, прийнятого політичною партією, її регіональним відділенням або іншим структурним підрозділом в порядку, встановленому федеральним законом. Федеральним законом може бути передбачено, що для реєстрації кандидата на посаду Президента РФ, висунутого політичною партією, потрібно збирати підписи виборців.

Кандидат при проведенні одних і тих же виборів може бути зареєстрований тільки по одному виборчому округу. Це правило не застосовується при реєстрації кандидата, висунутого одним і тим же виборчим об'єднанням на одних і тих же виборах одночасно в одномандатному (багатомандатному) виборчому окрузі та в складі списку кандидатів.

Підставами відмови в реєстрації кандидата є:

1. відсутність у кандидата пасивного виборчого права;
2. для кандидатів, висунутих політичною партією, - недотримання вимог до висування кандидата, передбачених Федеральним законом "Про політичні партії"; для кандидатів, висунутих іншими громадськими об'єднаннями, - недотримання вимог п. 2 ст. 35 Федерального закону;
3. відсутність серед документів, представлених для повідомлення про висунення і реєстрації кандидата, документів, необхідних відповідно до Федерального закону, іншим законом для повідомлення про висунення і (або) реєстрації кандидата;
4. наявність на день, що передує дню засідання виборчої комісії, на якому має розглядатися питання про реєстрацію кандидата, серед документів, оформлених з порушенням вимог Федерального закону, іншого закону;
5. наявність серед підписів виборців, поданих для реєстрації кандидата, більше 10 відсотків підписів, зібраних в місцях, де відповідно до закону збір підписів заборонений, якщо інше не встановлено федеральним законом;
6. недостатня кількість достовірних підписів виборців. Виявлення 10% (і більше) недостовірних і (або) недійсних підписів від загальної кількості підписів, відібраних для перевірки, не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в разі, коли для його реєстрації у Вас можуть запитати менше 200 підписів, якщо достовірних підписів досить для реєстрації кандидата;
7. інші, встановлені законом, випадки.