Вимагання хабара порушення кримінальної справи за фактом і основні поняття

Хабарництво вважається одним з найбільш небезпечних злочинів, скоєних посадовими особами. Одержання незаконної винагороди є посяганням на нормальну діяльність апарату державного управління. Поширення хабарництва дезорганізує його роботу і дискредитує владу в очах громадян.

Загальна характеристика

Необхідно розуміти, що хабарництво не існує саме по собі. Воно розглядається як засіб, який надає злочинної діяльності велику ефективність і, отже, підвищену небезпеку. Фактично хабар - двостороння угода. Вона полягає між привабливою стороною і суб'єктом, які продають свої можливості і повноваження. Як правило, хабар виражається в передачі грошових коштів, майна, цінних паперів. Вони можуть прийматися під різними приводами:

Надання мат. допомоги.
Оплати послуги або робіт за договором.
Надання позики на будь-які цілі.
Повернення боргу.

специфіка злочину

Особливість злочину полягає в тому, що хабар суб'єкт може отримати як за незаконні дії або бездіяльності службовця, так і за роботу, яка відноситься до безпосередньої його компетенції. При цьому співробітник мав право, відповідно до встановленого порядку, виконати на користь суб'єкта, що дає незаконну винагороду, чи експонованих їм осіб, будь-яку задачу або нічого не робити.

вимагання хабара

Грошового стягнення. Його розмір становить 70-90-кратну суму хабара.
7-12 років ув'язнення в тюрмі.

За вимагання хабара КК України допускає до останнього виду покарань поставити додатково заборона на здійснення певної діяльності або перебування на конкретних посадах, встановлених судом, до 3-х років, а також штраф величиною, рівною 60-кратному розміру отриманого незаконної винагороди.

Спосіб вчинення діяння

В процесі вимагання хабара з боку посадових працівників вони можуть звертатися безпосередньо до громадян. Однак найчастіше винні користуються послугами третіх осіб. У разі вимагання хабара посередниками можуть бути близький друг, член сім'ї, знайомий адвокат тощо. При цьому дії самих учасників злочину - особи, що бере, і суб'єкта, який надає винагороду, - зазвичай ретельно приховуються ними. Передача цінностей здійснюється в більшості випадків у відсутності свідків.

Кваліфікація

Для виявлення злочину необхідно встановити, чи присутні ознаки вимагання хабара. Від цього буде залежати можливість залучення до відповідальності винних. Суб'єкт даного злочину спеціальний. Якщо підозрюється вимагання хабара, потрібно встановити, чи займає винний будь-яку посаду в держструктурі. Такі суб'єкти тимчасово, постійно або з особливих повноважень є представниками влади.

Вони також можуть виконувати адміністративно-господарські або організаційно-розпорядчі функції в держорганах, муніципальних і державних підрозділах, установах місцевого самоврядування, в Збройних силах, інших військових формуваннях та військах країни. За законодавством, співробітники МВС виступають в якості представників влади і є посадовими особами. Вони наділяються розпорядчими повноваженнями в установленому порядку і реалізують їх відносно суб'єктів, які не перебувають у службовій залежності від них. При здійсненні посадовими особами злочинів, які не стосуються виконання ними своїх обов'язків, відповідного складу не утворюється. При наявності підстав такі дії можуть кваліфікуватися за іншими кримінальними нормам.

Характерні риси злочину

Вимагання хабара посадовою особою проявляється наступним чином:

Розмова про можливу винагороду має алегоричним характером. При цьому мова службовця складається з простих односкладових пропозицій. У ньому не міститься відкритих заяв щодо того, що вирішити питання чиновник може виключно після передачі йому грошових коштів або надання послуги.
В процесі розмови службовець, відмовляючи в сприянні суб'єкту (кажучи, наприклад, що не зможе допомогти, що це незаконно, що він не має можливостей), мімікою або жестами показує свою готовність обговорити можливі варіанти вирішення ситуації в іншому місці, в інший час і в більш спокійній обстановці.
Характер або сума винагороди не озвучується. При цьому відповідні цифри можуть записуватися службовцям на аркуші паперу, набиратися на калькуляторі або комп'ютері, після чого демонструються громадянину.
Службовець може перенаправити продовження контакту третій особі, яке безпосередньо не пов'язано з рішенням виниклого питання.

поведінка громадянина

Як себе вести, якщо має місце явне вимагання хабара посадовою особою? КК України передбачає відповідальність тільки в тому випадку, якщо буде доведена вина суб'єкта і встановлені інші елементи злочину. У зв'язку з цим, рекомендується:

Для притягнення до відповідальності за вимагання хабара необхідно зібрати якомога більше доказів винності службовця. Тому правоохоронні органи рекомендують не брати ініціативу на себе, а дозволити чиновнику виговоритися і повідомити якомога більше відомостей.

Варіанти вирішення ситуації

При цьому доказове значення матиме сам факт передачі коштів, надання послуг та ін. Другий варіант полягає у припиненні будь-яких контактів зі службовцем, відмовляючись, таким чином, йти на злочин. Громадянину в таких випадках доведеться змиритися з тим, що важлива для нього проблема не буде вирішена. Але при цьому чиновник буде продовжувати здійснювати незаконну діяльність, стаючи все більш корумпованим. І третій варіант - викрити суб'єкта, розуміючи, що тільки спільними діями з правоохоронними органами можна викорінити це злочин. У будь-якій ситуації людина повинна зберігати свою гідність, не ставати посібником незаконних діянь.

Заява про вимагання хабара

Якщо громадянин, який став жертвою корумпованості чиновника, вирішує встати на шлях протидії злочинам, то йому слід звернутися в правоохоронні органи. Він може зробити письмове або усне повідомлення про скоєному діянні. Заява про вимагання хабара повинно містити:

Інформацію про службовця, що вимагає незаконну винагороду. Зокрема, вказуються: П.І.Б. займана посада, найменування установи.
Опис характеру винагороди.
Вказівка суми.
Опис конкретних дій / бездіяльності, за вчинення яких вимагає хабар.
Місце, час, спосіб передачі винагороди.

Покарання за вимагання хабара ставиться незалежно від того, коли саме було отримано винагороду - після або до здійснення обумовлених бездіяльності / дій службовцям.

Як нього можуть виступати не тільки грошові кошти або інші матеріальні цінності. Хабарем може бути послуга або будь-яке майнове право. Наприклад, можливість отримати кредит на пільгових умовах або позику, видача якої не відповідає загальним банківським положенням. Так, при з / п в 20 тис. Р. фінансова організація може надати позику до 200 тис. р. але суб'єкт, що здійснює вимагання хабара і має право прийняти рішення про кредитування, видає громадянину 500 тисяч. Предметом злочину вважається послуга або вигода майнового характеру, які надаються безоплатно, проте, за загальними правилами, оплаті підлягають. Наприклад, це може бути отримання туристичної путівки, будівництво дачі, ремонт в квартирі і так далі. Вигодами майнового характеру є: заниження вартості наданого майна або об'єктів, що приватизуються, зниження орендного платежу, ставки відсотка за користування кредитними коштами. Все це повинно володіти грошовою оцінкою. Коли в якості предмета злочину виступає послуга, то діяння буде вважатися завершеним з перших дій, які спрямовані на її надання.

Звільнення від відповідальності

У примітці до 291 статті КК говориться, що суб'єкт може уникнути покарання за дачу хабара, якщо мало місце її вимагання або він добровільно повідомив правоохоронним органам про вчинений злочин. У цьому положенні закріплено одне зі спеціальних обставин звільнення від відповідальності особи при його діяльному каятті. Варто відзначити, що, в порівнянні з попередньою редакцією КК, суть даного інституту в чинному законодавстві розкрита більш повно. Сутність діяльного каяття в тому, що особа, в передбачених нормами Основний частини Кодексу обставин, може звільнятися від відповідальності за вчинений ним злочин. Для цього йому необхідно зробити активні дії. Наприклад, це може бути явка з повинною, надання допомоги при розкритті злочину і так далі. Особливістю цього юридичного інституту виступає правомірність, громадська корисності, добровільність і активність дій суб'єкта. Застосування спеціальних підстав для звільнення від відповідальності можливе лише до особи, яка вчинила злочин.

Мотиви діяльного каяття

Причинами, за якими суб'єкт здійснює активні дії для подальшого звільнення від відповідальності, можуть бути спонукання морального чи іншого характеру. Наприклад, особа може не мати впевненості в тому, що у нього вийде приховувати злочин, він може просто боятися покарання. Будь мотив повідомлення про діяння повинен супроводжуватися усвідомленням можливості бути звільненим від відповідальності. На добровільність може вказувати розуміння суб'єктом того факту, що органи правопорядку не обізнані про скоєний вчинок або, якщо вони і мають у своєму розпорядженні будь-якою інформацією, то у них немає відомостей про місце знаходження винних. Якщо особа усвідомлює, що правоохоронним структурам відомо про злочин, і вони вживають відповідних заходів для затримання зловмисника, добровільність не має місця. Спонукати винного зізнатися в скоєному можуть знайомі, друзі, родичі або інші особи. Проте рішення про добровільне повідомленні приймає сам суб'єкт злочину.

провокація

Вона являє собою дії, які спрямовані конкретно на добування штучних доказів для подальшого залучення службовця до відповідальності або подальшого шантажу. Вони відбуваються всупереч явного незгоди посадової особи на отримання хабара або при його непоінформованості. Провокація вважається завершеною з моменту передачі матеріальних цінностей або надання службовцю послуг. Якщо він все ж прийняв предмет хабара, то він може бути притягнутий до відповідальності. Якщо буде доведена провокація, то він повинен бути звільнений від відповідальності. ВС розмежовує вказаний злочин і підбурювання оперативників на отримання службовцем хабара. Зокрема, зазначено, що дії такого роду порушують положення Закону, що регламентує оперативну діяльність. Незалежно від того, чи прийнятий був об'єкт хабара чи ні, цей факт не може кваліфікуватися як хабарництво.