Штраф за вихід на лід - г
Олег Шеховцев
Т.в.о. начальника Головного управління МЧСУкаіни по Приморському краю
- Олегу Олександровичу, робота рятувальника, з одного боку, скрізь однакова, так як основне завдання рятувати людей, а з іншого боку, в будь-якому регіоні є безліч своїх нюансів. У чому особливість роботи приморських або далекосхідних рятувальників?
- Далекий Схід - це дійсно унікальна і дуже складна зона для рятувальників. Як говориться в старому анекдоті, у нас розміри - два ліктя по карті. І часто, щоб надати допомогу потрапив у біду, доводиться долати великі відстані. І тут вже є особливість - дуже низька щільність жителів на квадратний кілометр площі. Через це іноді доводиться ганятися за жителями, які йдуть в ліс невідомо куди. Наприклад, пішов він на полювання в Лозівському районі, а вийшов в Дальнегорском, а якщо не вийшов - шукати його потім ох як непросто.
Ну і ще одна, напевно, головна особливість Приморського краю - це понад 2,7 тисячі км морського узбережжя. Поставити по всій береговій смузі пости і говорити: "Хлопці, що не виїжджайте на лід, це небезпечно!" - на жаль, не можна. Так що наші рятувальники унікальні тим, що вони можуть працювати і на воді, і на суші. Я не можу сказати, що вони роблять це краще за всіх, але безумовно, у нас є хороший досвід такої роботи.
Відмінність далекосхідних рятувальників від своїх колег із Заходу країни в тому, що ми частіше працюємо на природних надзвичайних ситуаціях, на віддаленій відстані, здійснюємо автономну роботу поза населеними пунктами по багато днів. Рятувальники середньої полосиУкаіни більш підготовлені до техногенних аварій, частіше працюють з надзвичайних ситуацій, що виникають в населених пунктах і на промислових об'єктах.
У нас же більше проблем виникає через недолугості наших туристів. Чого варта одна тільки гора Підаєв, куди ходять туристи, які не повідомляючи черговим службам про свій маршрут. За весь минулий рік всього чотири групи у нас відзначилося перед походом. Це теж недбалість жителів, через яку часто ми не встигаємо надати своєчасну допомогу. Тому наші рятувальники створюють так звані "чорні карти" з районами, де найчастіше губляться люди.
- Хочеться зупинитися докладніше на ситуації з виходами і виїздами на лід. Щороку і ви, і ми нагадуємо про заборону виїзду автомобілів на лід і про правила безпеки на льоду пішоходів. Але щороку бачимо, як провалюється черговий Крузер і відколюються на крижині чергові рибалки. У чому ж, на вашу думку, полягає причина? Невикорінна "недбалість"?
- Перша і найбільш часта причина - український авось. Друга - надія, що Крузер "вміє плавати". А насправді, на мій погляд, проблема та ж, що і на дорогах - безкарність. Ми вважаємо, що законодавство в цьому відношенні, щодо таких водіїв - занадто м'яке. Посудіть самі: заборона існує, але штрафних санкцій не передбачено.
Що б ми не говорили, виїзд людини на автомобілі на лід і загибель його говорить про те, що він не думає про наслідки. Лід, як будь-яка водна стихія, - дуже небезпечна і підступна штука. І він вимагає до себе особливого ставлення. А наші мешканці, розпещені хорошою екіпіровкою та сучасною технікою, надивившись передач по телевізору про різних екстремальних видах відпочинку на льоду, в тому числі і автомобільних гонках, вирішують випробувати все побачене на собі.
Цим телепередачам я, звичайно, хочу сказати "спасибі". Адже наші громадяни забувають, що всі ці програми створюють спеціально підготовлені люди, і самі починають виходити і виїжджати на лід, без особливої підготовки.
- Це чисто приморська проблема, або є регіони, в яких вона також актуальна?
- Звичайно є. На Сахаліні теж існує подібна проблема. Причому там розколювання крижин відбувається частіше, ніж у нас. Правда тут це в акваторії міста і на виду. Але на Сахаліні є поняття "припая", і там дуже легко ці розколи передбачаються. У Примор'ї ж передбачити рух льоду дуже важко.
Довідка: "припав" представляє собою прикріплений до берега або мілини крижаний покрив, що тягнеться на відстань від кількох метрів до сотень кілометрів від берега при замерзанні води. Припай відчуває тільки вертикальні коливання при змінах рівня води.
- В акваторії Кременчука лід має складну структуру. По-перше, він намерзає, тобто намерзає від низьких температур, а не піднімається великими шматками з дна і не припливає здалеку вже у вигляді товстих однорідних шарів.
Наш лід складається з багатьох шарів: теплих і холодних. Виходить листковий пиріг. Припаю у нас як такого немає. Тому лід дуже легко розколюється при несприятливому вітрі і дає великі тріщини. Плюс у Кременчуці постійно на нафтобазу на Першій річці ходять судна, що теж не сприяє зміцненню льоду.
Але наші жителі вважають, що коли лід є, можна на нього вибиратися. "Ось товариш поїхав - я поїду за ним". Життя людини залежить від його оцінки самого себе і того ризику, на який він йде заради невеликого улову.
- Так що ж робити тим любителям екстриму, яким дуже хочеться влаштувати гонки на льоду?
- Насправді, ми не проти будь-якого виду зимового відпочинку, навіть екстремальних видів спорту. Але тільки якщо організатори серйозно підходять до забезпечення безпеки. Це можна зробити професійно, як показує приклад інших країн.
І навіть у Приморського краю є такий досвід: пробурити контрольні лунки, поставити огорожі на небезпечних ділянках, підготуватися до конкретного дня і часу, узгодити всі з відповідальними за безпеку організаціями - і ганяйте по льоду, заради бога! Ми тільки будемо раді за тих людей, які отримують від цього задоволення.
Але це заняття повинно знаходитися під контролем, і хтось повинен гарантувати і забезпечувати безпеку. У нас не перший рік проводяться змагання рибалок - міські і крайові. Там якраз виконуються всі необхідні заходи: буряться контрольні лунки, визначається товщина льоду, ставляться вішки, призначаються чергові служби, які за все це відповідають. І нічого в цьому складного немає.
Повірте, якщо в якій-небудь західній країні хтось виїде на лід і провалиться, він повністю заплатить за підйом машини, за виклик екстрених служб, за забруднення навколишнього середовища, і ще виявився б в суді за створення загрози безпеці собі і своїй родині.
У нас цього, на жаль немає.
Громадськість наша вважає, що ми своїми адміністративними штрафами лише заважаємо їм жити. Хоча, як показує досвід ГИБДД, наявність права у співробітників позбавити водія посвідчення за відмову від медичного огляду, наприклад, дуже сильно дисциплінує багатьох водіїв. Якби у нас за виїзд на лід і тим більше за провал в воду позбавляли б прав, це безперечно мало б позитивний ефект.
На жаль, ця подія зараз не підпадає під адміністративне законодавство. Тут є кілька юридичних нюансів, але, в будь-якому випадку, про це треба говорити і піднімати цю тему. Займатися риболовлею або ще чимось на льоду - будь ласка. Тільки забезпечте для цього власну безпеку.
У нас, до речі, дуже добре в цьому відношенні працюють мисливського господарства. Коли вони проводять полювання, ви ж не чуєте про загибель людей при організації полювання? Там люди не губляться. Тому що коли він бере квиток на полювання, він відзначається, і його контролюють. Ми ніколи не шукали організованих мисливців. Ми шукаємо тих, хто пішов просто так в ліс, куди-небудь.
І ось подібну систему я б особисто переніс і на підлідну рибалку. Може, мене жителі Примор'я і поб'ють після цих слів, але я впевнений, що повинна бути певна ліцензія на вилов під льодом, щоб збирати мінімальні фінансові кошти на організацію рятувальної служби та забезпечення безпеки на ділянках акваторії, де йде лов. Причому плату брати не за кількість улову, а просто за вихід на лід - мінімальну плату. Я зараз не готовий говорити про суму, але рибалка був би вже захищений - його попередили б про різку зміну погоди, його врятували б в інших випадках, і третє - він вніс би символічну плату на відновлення поголів'я риби.