Види зарубіжних конституцій по порядку зміни і скасування

Неодноразове посилювання. 8

Конституції змішаного типу. 9

Незмінні норми 10

Інкорпорація поправок в текст конституції. 12

Звичайний порядок скасування конституції. 13

Надзвичайний порядок скасування конституції. 14

Список використаної літератури: 16

За способом зміни і внесення поправок конституції діляться на дві групи: жорсткі і гнучкі.

Ці два поняття дуже тісно пов'язані з класифікацією конституцій на писані і неписані. Розподіл конституцій на писані і неписані досить умовно, але воно склалося традиційно.

Скасування конституції - це дещо інша процедура, ніж її зміна. Йтиметься про жорстких конституціях, бо в разі гнучких будь-якої проблеми не існує.

Виділяють два способи скасування конституції: звичайний і надзвичайний.

Писані і неписані конституції

Писані конституції мають конкретну юридичну форму. Така конституція - це певним чином кодифікований збірник норм, який має чітку структуру, назва, приймається в установленому законом порядку. Писаних конституцій більшість.

Практично всі писані конституції є жорсткими. Гнучка конституція - це завжди конституція неписана, що складається з норм статутного права або з кількох фундаментальних законів, як в Ізраїлі.

Зміна гнучких конституцій досягається шляхом прийняття звичайного закону. Кожен наступний закон, що містить конституційні норми, змінює чи заміщає попередній або встановлює положення, які раніше не регулювали або регулювали звичаєвим правом. Ухвалення подальшого закону провадиться в тому ж порядку, що і попереднього. Так змінюються неписані конституції, які певні частини писаних (Індія).

Процедура остаточного оформлення поправки після прийняття її парламентом, як правило, не відрізняється від оформлення звичайного закону, тому що ця поправка представляється у вигляді закону, який повинен бути підписаний главою держави. У деяких країнах глава держави має право вето, тобто може не підписати поправку. Так, в Бельгії, Данії та Голландії, якщо уряд не згоден з поправкою, монарх має право відмовити в підпису, хоча фактично це буде відмова уряду в санкціонуванні поправки. На противагу цьому в США, якщо поправка пройшла всі встановлені процедури, тобто була схвалена двома палатами Конгресу і 38 штатами, президент жодного підпису не ставить.

Однак є і писані, кодифіковані конституції, які не передбачають особливого порядку своєї зміни. Як приклади можна згадати Статут королівства 1848 року короля Карла Альберта (Італія), Конституцію Монако 1911, Конституцію Гани 1960 року.

В цілому ряді держав внесення змін і доповнень до конституції здійснюється за тими ж процедурними правилами, що і прийняття нової конституції. Проте, навіть в цих країнах є певні особливості в прийнятті конституційних поправок. Передбачено спеціальні процедури, які ускладнюють можливість її зміни. Є кілька варіантів (елементів) жорсткості, які застосовуються в різних країнах.

Варіант номер один - вимога до зміни конституції. Воно полягає в тому, що конституція повинна змінюватися кваліфікованим числом голосів членів парламенту, на відміну від звичайних законів, які можна змінювати простим числом голосів. Кваліфікована більшість може становити 2/3 голосів членів парламенту, іноді 3/4, 4/5 і т.д. Практично немає жодної конституції, де б не було вимога кваліфікованої більшості.

Менш відомо (але також досить ефективно) правило подвійного вотуму. Подвійний вотум (в перекладі - подвійне голосування) означає, що поправка до конституції може бути прийнята тільки після двох голосувань. Подвійний вотум має два різновиди: простий і ускладнений.

Простий подвійний вотум - вимога того, щоб поправка голосувалася двічі з певним проміжком часу. Такий вотум, зокрема, закріплений в ст. 138 Конституції Італії, яка вимагає, щоб між двома голосуваннями пройшло не менше трьох місяців. Цей проміжок часу дається, мабуть, для того, щоб депутати ще раз зважили, чи потрібні ці зміни і поправки.

Ускладнений подвійний вотум - процедура складніша. Перший раз поправка голосується і повинна бути прийнята кваліфікованою більшістю, а другий раз вона ставиться на голосування вже в іншому складі парламенту - після нових виборів. Ця модель застосовується в Швеції і в сусідніх країнах: Норвегії, Голландії, Фінляндії. Це дає додаткову гарантію того, що якщо обрані в одній політичній ситуації депутати представляють собою тимчасово помиляються більшість, то вони не зможуть різко змінити підвалини суспільства: після нових виборів погляди громадян і, природно, депутатів зміняться, і вони не проголосують повторно за поправки. З одного боку, може здатися, що така процедура вимагає занадто багато часу. З іншого боку, конституція - настільки важливий доленосний для країни документ, що фактор часу не повинен грати вирішального значення. До того ж депутати, наприклад, шведського парламенту обираються на три роки, і, поки та чи інша поправка обговорюється, дебатується, голосується, приходить час обирати новий склад парламенту. Тому шведи ставляться до цього дуже позитивно.

На порядок зміни Конституції зазвичай впливає форма політико-територіального устрою держави. У федеративних державах цей порядок, за загальним правилом, більш складний, оскільки в ньому в тій чи іншій мірі беруть участь суб'єкти федерації чи органи, які виражають інтереси цих суб'єктів. Для зміни «жорстких» конституцій передбачено правило, що, крім федерального парламенту, поправки до конституції повинні бути прийняті кваліфікованою більшістю суб'єктів федерації, а іноді і всіма суб'єктами. Прикладом можуть служити Правила, встановлені американським законодавством. Це іноді спостерігається і в унітарних державах, де верхнього рівня місцевої влади надаються широкі права.