Украинцева запропонують альтернативну пенсію - відомості

Нова концепція «індивідуального пенсійного капіталу» покликана замінити накопичувальні внески

Фото: Забродін Андрій / PhotoXPress

Центробанк і Мінфін розробили заміну державної накопичувальної системи: добровільні внески працівника з соплатежа роботодавця і участю бюджету.

Нова концепція «індивідуального пенсійного капіталу» (ІПК) покликана замінити накопичувальні внески в діючій системі обов'язкового пенсійного страхування. Формування пенсійних накопичень в нинішньому форматі не відновиться, оголосив міністр фінансів Антон Силуанов на Фінансовому форумі Мінфіну: «У цьому і наступному році ми разом з ЦБ будемо опрацьовувати і обговорювати нову добровільну систему накопичень для громадян». Без накопичувального елемента забезпечити людям гідну пенсію буде складно, сказала голова ЦБ Ельвіра Набіулліна.

Бюджет може забрати частину грошей у працюючих пенсіонерів

Державна пенсія залишиться повністю солідарної: весь сплачується роботодавцем в ПФР пенсійний внесок - зараз 22% від зарплат - попрямує в розподільну систему. Внески в ІПК будуть стягуватися з зарплати самого працівника.

Всіх громадян до системи ІПК підключать автоматично, за умовчанням встановивши розмір внеску в 0%. Протягом перехідного періоду (приблизно дворічного) працівник може сам визначити розмір свого внеску, цей розмір не обмежений. У тих, хто не визначиться сам, внесок почне автоматично підвищуватися на 1 п. П. На рік, поки не досягне 6%. При цьому працівник може в будь-який момент припинити сплату - в системі ВПК є поняття «канікул» тривалістю до п'яти років. Однак «канікули» можна продовжувати при бажанні все життя. Можна періодично міняти і сам розмір внеску - як збільшувати, так і зменшувати.

Літні працівники молодим не конкуренти

Засоби ІПК будуть власністю громадян. «Внески йдуть з доходу самого громадянина при його повному волевиявленні, і взаємини у нього виникають тільки з НПФ - в цьому сенсі система нічим не відрізняється від банківського вкладу: громадянин вклав кошти - громадянин вправі вимагати, щоб вони були повернуті», - порівняв Чистюхін. На ІПК буде перенесена нинішня система гарантування накопичень. Поряд з податковою пільгою це стане ще одним стимулом для накопичень, вважає Чистюхін.

Громадяни зможуть забрати накопичене достроково: до 20% - за п'ять років до виходу на пенсію і до 100% - в будь-який момент за певних випадках, наприклад якщо виникнуть проблеми зі здоров'ям, у тому числі у родичів, і знадобляться кошти на лікування.

Мінфін і ЦБ розробляють нову схему накопичувальної пенсійної системи

Спірний момент - що робити з уже накопиченим. З нової системи накопичень виключаються ПФР і керуючі компанії. Тому всі нинішні накопичення громадян перейдуть в їх ІПК автоматично в тому випадку, якщо зараз цими засобами керують НПФ. Накопичення, що знаходяться в ВЕБе або приватних КК, т. Е. Під управлінням ПФР, через два перехідних року будуть анульовані і конвертовані в пенсійні бали страхової частини майбутньої пенсії громадянина, якщо він за ці два роки не заявить про своє бажання брати участь в системі ВПК ( якщо заявить - накопичене переведуть в обраний ним НПФ), розповів, представляючи концепцію, Моісеєв. Така опція необхідна для симетрії, пояснив він: якщо є автоматичний переклад накопичень в ІПК, то повинен бути і їх автоматичне переведення в страхову частину.

Довгоочікувана безнадійна пенсія

Реформа пенсійних накопичень повністю позбавляє їх від наслідків «родової травми» - в складі державної пенсійної системи накопичувальна частина була з самого початку приречена, оскільки була заручником проблем розподільної частини, укладає Воронін. ІПК все розставляє на свої місця, схвалює він: «Величезна перевага в тому, що пенсійні накопичення нарешті будуть формуватися не з внесків роботодавців, яких не вистачає на пенсійну систему. Накопичення в усьому світі формуються не з грошей роботодавців, а з грошей громадян ».

Інфляція з'їдає пенсійні накопичення

Раз вже Мінфін і ЦБ презентують нову накопичувальну систему і практично перестали захищати чинну, яка ще не скасована, - це вирок, уклав Кудрін: «Треба виходити з того, що діюча система вже не має перспектив». Однак відмова від неї - це стратегічний прорахунок і велика помилка, впевнений він, і відмова цей не цілком обгрунтований. Вона забезпечувала серйозний обсяг накопичень і охоплювала майже всіх громадян. При переході до ІПК більшість «загубиться», вважає Кудрін: люди, чий дохід нижче трьох прожиткових мінімумів, мають ресурс лише на поточний потрбленіе, а таких приблизно 60%. В результаті накопичувальною системою буде охоплено лише близько третини громадян і то якщо роботодавець не відрадить, вважає Кудрін.

Якщо запропонувати роботодавцям самим сплачувати внески в різні НПФ - це колосальна адміністративне навантаження і вони зроблять все, щоб працівників від участі в цій системі відрадити, переконаний Угрюмов. Але, на відміну від Белякова, концепцію ІПК він підтримує: «Виглядає розумно, логічно, послідовно, але давайте обговорювати деталі».

Громадянам з низьким доходом збирати, може бути, і не обов'язково - їх цілком влаштує страхова пенсія, або ж для мотивації їх участі в ІПК потрібно давати не пільгу по ПДФО, а повністю звільняти від сплати цього податку людей з певним доходом, вважає Воронін.

Перевага нової накопичувальної системи - вона дозволяє забезпечити гідну пенсію середнього класу, зазначила на форумі Набіулліна: колишня система цього не дозволяла.

«Вийшовши на пенсію, я отримала $ 8000, сама здивувалася», - поділилася результатами роботи накопичувальної пенсійної системи Казахстану відповідальний секретар казахстанського мінфіну Наталія Коржова. Накопичення в Казахстані обов'язкові, внесок з заробітку працівника - 10%. Тільки почавши отримувати виплати, люди відчули смак, розповіла вона: на це знадобилося 10 років. Тепер у Казахстану інша проблема, поділилася Коржова: «Ми накопичили. Проблема - куди розміщувати ».