Тлумачення норм права (12) - закон, сторінка 2

застосування до них норм права породжує різноманіття питань, відповіді на які можна отримати тільки шляхом тлумачення.

Не виключена поява в суспільному житті і нових відносин, життєвих ситуацій, які не існували в момент створення закону або не отримали широкого розвитку, поширення ситуацій, які конкретно не мав на увазі законодавець, однак в силу абстрактного характеру норм права охопив їх регулюванням. Поява таких нових життєвих ситуацій, які опинилися врегульованими нормами права в силу загального характеру останніх, також породжує різні питання, які потребують відповіді шляхом тлумачення 1.

Процес пізнання при тлумаченні нормативні актів у значній мірі полегшений тим, що сам предмет тлумачення - об'єктивний результат думок законодавця. В силу цього при тлумаченні нормативні актів у принципі вкрай рідко свідомість інтерпретатора виявляється нездатним взагалі з'ясувати сенс досліджуваного нормативні акта. Це зовсім не означає, що роль інтерпретатора зводиться до ролі машини, механічно тлумачить нормативні акти. Тлумачення - активна, творча і кропітка діяльність, свого роду мистецтво, де необхідно активне застосування інтерпретатором своїх знань і досвіду. Але ця діяльність не повинна бути спрямована не на те, щоб обійти веління закону, розширити або звузити зміст правової норми і змінити її, а на те, щоб правову норму правильно і всебічно досліджувати, з'ясувати той зміст, який законодавець вклав у словесну формулювання норми. Тому, тлумачачи норми права, необхідно добре знати різноманітні сторони життя суспільства, глибоко розбиратися в специфіці кожного роду суспільних відносин. Крім того інтерпретатору потрібні певні знання в області логіки, граматики, психології, історії і т.д. В свій час

Е. В. Васьковський правильно вказував, що кожна правова норма

"Являє собою виражену в словах думка законодавця. Отже, мистецтво тлумачення законів зводиться до уміння розуміти людську мову ". 1

2.1.Офіціальное тлумачення

Офіційне тлумачення дається уповноваженими на те компетентними органами або посадовими особами. Воно, як правили документально оформляється в спеціальних актах (актах тлумачення) і є юридично обов'язковим для всіх, кого це стосується, тобто викликає певні юридичні наслідки. Таке тлумачення орієнтує суб'єктів правореалізації на однозначне розуміння тлумачиться норми і правильне її застосування. Зрозуміло, воно приймається до уваги і рядовими громадянами.

Нормативним тлумаченням є офіційне роз'яснення правової норми компетентним органом обов'язкове для всіх осіб і органів, які прямо потрапляють під юрисдикцію цього органу, що виробляє тлумачення, і поширюється на весь коло випадків, передбачених тлумачиться правовою нормою, забезпечуючи тим самим однакове і правильне проведення в життя приписів цієї норми.

На відміну від нормативного, казуальне тлумачення (від слова «казус», конкретний випадок) стосується певного факту, справи, проступку. Воно не має загальнообов'язкового значення, його метою є правильне вирішення саме цього, найчастіше складного унікального випадку.

Автентичне є тлумачення, що виходить від органу або посадової особи, які видали тлумачиться нормативно-правовий акт, тобто це тлумачення органами держави своїх власних актів. Слово «автентичний» в перекладі з грецької мови означає справжній, дійсний, заснований на першоджерелі.

Акт автентичного тлумачення вбирається, як правило, в ту ж зовнішню форму і наділяється такою ж юридичну чинність, як і сам тлумачиться акт. Сила автентичного тлумачення, писав Г. Ф. Шершеневич, полягає не в його переконливості, а в його обов'язковості. «Хоча б тлумачення законодавця йшло врозріз з логікою, воно все ж обов'язково для всіх, як закон» 1.

легальне тлумачення

Легальним називається таке тлумачення, яке офіційно дозволено, делеговано будь-якому органу з боку вищої інстанції. Найчастіше це відомче тлумачення. Органи, яким дозволено тлумачення можуть мати або постійний, або разовий характер. Акти легального тлумачення можуть мати обов'язкову силу лише для тих осіб та об'єднань, які потрапляють під юрисдикцію органу, що здійснює тлумачення. Це можуть бути судові, фінансові, податкові та інші органи.

Як це видно з поєднання слів, здійснюється судовими органами і перш за все Верховним Судом РФ, його Пленумом. Воно може бути як нормативним, так і казуальних. Серед судового тлумачення особливе значення має тлумачення права Конституційним Судом РФ, якому надано виняткова прерогатива тлумачити Конституцію України та інші основоположні акти. При цьому Конституційний Суд у ході тлумачення створює в окремих випадках обов'язкові для всіх зацікавлених осіб судові прецеденти, виступаючі вже джерелом права.

Зауважимо тут, що судовий прецедент не визнана вУкаіни офіційно джерелом права. Однак багато українських правознавці, науковці та практики, вже давно виступають за те, щоб її узаконити. Так голова Конституційного Суду України М. В. Баглай у вступній статті пише: «Якби у мене запитали, чи корисно було б визнання у нас прецедентних судових рішень, я б в певному сенсі відповів позитивно» 1. Більш того, М.В. Баглай допускає можливість судового правотворчості: «Цілком очевидно, - вважає він, - що суддівський розсуд часто проявляє себе як форма правотворчості ... Вибираючи з декількох законних варіантів вирішення справи один і встановлюючи цей варіант в якості єдиного зобов'язуючого зразків , Суддя тим самим створює нове право ». Думка, хоча і не безперечне, але заслуговує на увагу, особливо стосовно діяльності до діяльності Конституційного Суду, де велику роль відіграє судове розсуд.

І все ж важливо відзначити, що Конституційний Суд не може давати тлумачення Конституції та інших нормативних актів з власної ініціативи, а тільки за письмовими запитами відповідних суб'єктів, зазначених у ст. 125 Конституції України (цими суб'єктами є Президент Укаїни, Державна Дума, Рада Федерації, Уряд, органи законодавчої влади суб'єктів Федерації), а так само скаргами громадян. Конституційний Суд розглядає також відповідність видаваних в Україні законів, інших правових актів, окремих норм Конституції, і в разі визнання їх не конституційними вони втрачають свою юридичну силу. Різновидом судового є арбітражне тлумачення.

1.1 Види тлумачення норм права.

Тлумачення - роз'яснення може бути класифікований за різними підставами:

За юридичною силою виділяють офіційне і неофіційне тлумачення.

Офіційне тлумачення, в свою чергу, підрозділяється на нормативне і козуальное і судове

Нормативне тлумачення так само поділяється на автентичне (автентичне) і легальне (делеговане) тлумачення.

Чи не офіційне тлумачення підрозділяється на доктрині (наукове, компетентне, професійне) і буденне.

За обсягом виділяють три види тлумачення: буквальне (адекватне), розширювальне (распространительное) і обмежувальне.

Так само тлумачення можна поділити на усне і письмове.

Офіційне тлумачення дається уповноваженими на те органами і посадовими особами. Воно, як правило, документально оформляється в спеціальних актах (актах тлумачення) і є юридичною освітнім для всіх, кого це стосується; викликає певні наслідки.

У Укаїни офіційним тлумаченням права займаються: вищі представницькі органи, Конституційний суд РФ, Уряд РФ, окремі міністерства, державні комітети. Верховний Суд РФ, Генеральний прокурор РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ, а також відповідні органи республік в составеУкаіни. Право офіційного тлумачення-роз'яснення виборчого законодавства має Центральна виборча комісія. У ст. 125 п.5 Конституції України сказано, що: «Конституційний Суд Укаїни за запитами Президента Укаїни, Ради Федерації, Державної думи, Уряду Укаїни, Органів законодавчої влади суб'єктів Укаїни дає тлумачення Конституції Укаїни» 4. У ст. 126 і 127 Конституції України сказано, сто Верховний Суд України і Вищий Арбітражний Суд України дають роз'яснення з питань юридичної практики в рамках своєї юрисдикції. Тлумачення актів Уряду України здійснюється або самим в рамках його компетенції. Міністерства і відомства можуть самі тлумачити свої акти. Генеральний прокурор України дає тлумачення юридичних норм в своїх наказах, інструкціях, листах тільки для підлеглих йому прокурорів.

Одним з підвидів офіційного тлумачення є нормативне тлумачення. Воно «призначається для загального керівництва в процесі застосування права, відноситься до необмеженого числа випадків і поширюється на велике коло суб'єктів» 5

Нормативне тлумачення правових актів дається на основі широкого вивчення і узагальнення юридичної практики. Воно не «прив'язується» до одного якого-небудь нагоди. Воно подається в загальній формі, практично у вигляді нової норми. Суб'єкт нормативного роз'яснення, грунтуючись на власному переконанні, враховуючи наявні думки і практику, що склалася, має на меті забезпечення в подальшому однакового розуміння і застосування тлумачиться норми.