Перехідна держава і його загальна характеристика
Теорія цілісності держави. (Лазарєв)
Цілісність держави необхідно розглядати як ознаку держави.
Держава може бути різним за формою правління, державного устрою та політичного режиму, але воно не може бути позбавлена своєї цілісності.
Принципи теорії цілісності держави:
1. Цілісність є таким системним ознакою держави, який виражається в стабільності, стійкості суспільних відносин, фіксує увагу на факторах внутрішньої впорядкованості, організованості політичної системи;
3. Держава як цілісна система може бути різного рівня складності: від унітарного (простого) до федеративного (складного);
4. Цілісність держави вказує на той чи інший історичний тип держави, рівень розвитку демократії, культури, статус людини в цій системі як особистості і громадянина;
7. Цілісність держави - це підсистема існуючої суспільної системи; адекватність цілісності держави цілісності суспільства - одна з умов стабільності політичної системи;
9. Забезпечення своєї цілісності - один з принципів держави, що виражається в ряді його функцій, спрямованих на охорону єдиного економічного, політичного, територіального, правового простору на всій території країни.
Важливу роль в пізнанні і вирішенні проблеми співвідношення цілісності і суверенітету держави відіграє питання про взаємозв'язок територіальної цілісності як частини загальнодержавної цілісності і його суверенітету.
Отже, територіальна цілісність найтіснішим чином пов'язана з суверенітетом держави. Суверенітет більш широке поняття, ніж територіальна цілісність держави. Суверенітет проявляється не тільки в верховенство політичної влади на конкретному географічному просторі, але і в певній юрисдикції над громадянами, які проживають населенням. Суверенітет держави передбачає його цілісність, недоторканність території.
Суб'єктом цілісного і суверенної держави може бути виключно народ в особі його повноважних представників.
Перехідні держави - це державно-правові системи, що знаходяться «на переході» від однієї держави і права до іншого: від рабовласницького до феодального, від феодального до капіталістичного, від капіталістичного до соціалістичного і, навпаки, від соціалістичного до буржуазному, капіталістичному.
Це явище має місце протягом всієї історії розвитку держави і права. Конкретне ж вираз перехідний стан держава знаходить в період розвитку держави і права між двома різними типами держави і права.
Під перехідним типом (видом, станом) держави і права мається на увазі не процес їх розвитку взагалі, а лише певне, межтіповое стан, що виникає у держави і права при переході від одного типу до іншого.
Особливості держави і права перехідного типу:
2. Містить в собі кілька можливих варіантів розвитку держави, права і суспільства по тій чи іншій колії. Надає можновладцям можливість вироблення свого власного бачення шляху розвитку держави, права і суспільства з урахуванням історичних та інших традицій своєї країни, рівня розвитку економіки і культури суспільства, особливостей побуту народу, нації чи домінуючих етнічних груп.
3. Перехідний стан держави. права і самого суспільства, пов'язане з різкою зміною характеру традиційних економічних зв'язків, тимчасовим розладом економіки, ослабленням матеріальної основи держави і правової системи. різким падінням рівня життя значної частини населення.
5. Перехідний тип держави і права відрізняється. як правило, домінуванням в системі поділу державної влади виконавчо-розпорядчої влади.
Об'єктивні чинники: характер виконавчо-розпорядчої влади (її мобільність, оперативність, дієвість, здатність до швидкої концентрації та ефективного використання матеріальних, духовних, фінансових та інших засобів).
Суб'єктивні чинники: економічні, політичні та інші інтереси окремих груп людей або конкретних осіб, що надають вирішальний вплив на виконавчу владу, а також професійні та особисті якості людей - безпосередніх носіїв виконавчої влади. Напр. у Франції кінця XVIII - початку XIX ст. коли виконавча влада (за Конституцією 1799) фактично зосереджувалася в руках Першого консула Наполеона, а після реставрації Бурбонів, згідно з Хартією 1814 г. - в руках короля.
6. Підвищення ролі і значення суб'єктивного фактора в розвитку держави і права в перехідний період; органічне поєднання в державно-правовому механізмі перехідного періоду елементів старого і нового; періодична зміна в процесі розвитку суспільства в перехідний період державних форм і режимів і ін.
Сучасні перехідні явища і процеси мають не локальний, а глобальний характер; для переходу на новий щабель еволюції необхідний об'єднавчий процес в політичній, економічній, екологічній та ін. суспільних сферах, вироблення нових моральних норм, здатних полегшити існування людини в епоху болючою ломки цінностей, орієнтирів, світовідчуття.
74. Держава - імперія
У науці виділяються дві основні моделі форми гос.устройства: проста (унітарна форма) і складна (федерація, конфедерація, імперія та ін.) Історично першою формою інтеграції держав складного типу билаімперія, під якою зазвичай розуміють насильницьке об'єднання держав, здійснене або шляхом завоювання, або шляхом створення іншого виду тиску (економічного, політичного і т. п.).
Її відмінними рисами є:
· Велика територіальна основа,
· Сильна централізована влада,
· Асиметричні відносини панування і підпорядкування між центром і периферією,
· Різнорідний етнічний і культурний склад населення,
· Як правило, відрізнялися територіальної експансією, широким використанням військової сили для примусу.
Імперії (наприклад, Римська, Британська, українська) існували в різні історичні епохи, проте в сучасному світі їх немає, оскільки з розвитком міжнародного права у відносинах між державами став переважати виключно добровільний, договірний метод об'єднання держав.
Які основні відмінності імперії? Це величезні території і ресурси, регіональне, а в окремих випадках - глобальне, панування або домінування, своя система цінностей і ідеологія, цивілізаторська функція, не тільки здатність, але і бажання взяти на себе відповідальність за долю інших народів.
Існували види імперії:
- морські, що складалися з метрополій і колоній,
- континентальні - такі, як українська, Австро-Угорська або Оттоманська.
Ніл Фергюсон виділяє до 17 моделей імперій, які в свою чергу діляться на ліберальні і неліберальні. Останні два типи можуть бути притаманні одній і тій же імперії в залежності від того, який період її історії розглядається. Так, до XIX століття Британська імперія, грунтуючись на рабстві, була «неліберальною», однак потім під впливом євангелістського християнства і світського лібералізму перетворилася в «ліберальну», тобто стала проводити принципи вільної торгівлі, приватної власності і представницької демократії.
Одночасно з розвитком імперської структури вітчизняної державності в суспільній свідомості громадян формувалися стійкі елементи образу української імперії, засновані на уявленні про державу як інституціональному освіту, що претендує на світове лідерство і з необхідністю відтворює свій глобальний статус. Радянське держава використовувала в політичній практиці ментальні особливості «імперського типу свідомості», що дозволило забезпечити ефективне функціонування системи суспільство - держава, що перевершила за своїми характеристиками дореволюційну України. Сучасний етап модернізації України характеризується, з одного боку, ностальгічними елементами образу імперії, а з іншого - орієнтацією на сучасні демократичні форми державного устрою, які пов'язують з моделями «національної держави».