Створення норм міжнародного права

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

У сфері міжнародних відносин відсутні спеці-альні нормотворчі органи. Норми міжнародного пра-ва створюються самими суб'єктами, насамперед державами. Створення норм міжнародного права являє процес узгодження воль (позицій) держав, що включає дві ста-дии: 1) досягнення згоди щодо змісту правила поведінки; 2) взаимообусловленное волевиявлення держав щодо визнання правила поведінки обов'язковим.

Формування позиції держави починається з осозн-ня своїх інтересів і потреб, а також розуміння воз-можности захистити (задовольнити) їх за допомогою інших го-Сударства або спільно з ними.

Термін "позиція" може мати два значення: по-перше, це загальний підхід, перспективна мета (наприклад, заборона всіх випробувальних вибухів ядерної зброї); по-друге, інтереси (вимоги) держав при підготовці даного со-ошення (наприклад, заборона випробувань ядерної зброї в трьох середовищах).

У процесі створення норм міжнародного права згоди-ють позиції - вимоги, зрозуміло, з урахуванням воз-можности просування до досягнення кінцевої мети.

Позиції держав можуть збігатися повністю або в глав-ном. Вони можуть не збігатися в деталях або в своїй основі *.

* Позиції держав щодо задоволення їх потреб і за-щити інтересів шляхом укладення міжнародної угоди завжди збігаються, інакше вони обрали б якийсь інший шлях вирішення своїх проблем.

Якщо позиції держав збігаються (тотожні), то в їх узгодженні - поступки, компроміси - немає необхідно-сти. Позиції держав формулюються у вигляді правил пове-дення і фіксуються в договорі або іншу дію. При несовпа-ження позицій держав для досягнення прийнятного балан-са поступки і компроміси неминучі.

Обсяг і якість інформації про предмет угоди, оцінка та прогнозування розвитку відносин між дер-ствами - запорука успіху формування потенційно узгоджуваних позицій держав. Діаметрально протилежні по-зиції навряд чи можуть бути погоджені або навіть представлені для узгодження.

Кожна держава прагне до того, щоб його інтереси були максимально відображені в нормі права. Однак якщо воно буде наполягати на своїй і тільки свою позицію, угода не буде досягнуто. Відмова держави від якоїсь частини своїх вимог взагалі (поступка) або в зв'язку з відповідним відмовою інших .государств (компроміс) означає лише відмова від захисту (задоволення) частини своїх інтересів посредст-вом даного конкретного угоди. Це - відмова заради досягнень-вання угоди. Загальний же підхід до вирішення проблеми може залишатися незмінним.

В угоді досягнуте тотожність позицій закріплює-ся у вигляді співпадаючих прав і обов'язків держав навчаючи-стніков угоди, баланс - у вигляді поєднання їх прав і обов'язків, В останньому випадку відбувається своєрідне рас-пределеніе доручень: одна держава (одна група дер- дарств) наділяється тими самими правами і обов'язками, іншу державу (інша група) - іншими. Колективними усі-ліямі досягається бажаний результат.

Заборона на випробувальні вибухи ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі і під водою, предусмот-ренний Договором про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі і під водою від 5 серп-ста 1963 р поширюється однозначно на всі держави, які беруть участь в Договорі.

У тих випадках, коли потрібна спеціальна процедура висловлення нею своєї згоди держави на обов'язковість правил по-ведення (ратифікація, твердження-прийняття), розрив у вре-мени між першою і другою стадіями може бути значитель-ним, досягаючи часом декількох років *.

Специфіка створення звичайних норм міжнародного пра-ва полягає в тому, що правила поведінки складаються в результаті однакової діяльності держав, їх устої-чівой практики. Таким же чином правила поведінки призна-ються в якості обов'язкових (opinio juris).

Факт народження договірної норми (або інший документальний-но закріпленої норми) чітко фіксується. Для встановлення наявності та виявлення змісту звичайної норми необхідно вивчення діяльності держав. Звичай зобов'язаний своїм про-виходи до встановленої практики, але разом з тим він обра-щен в майбутнє, в якому може бути реалізовано його регулюються-ючий призначення.