Територія як об’єкт управління формування, делімітація, вивчення - студопедія

З точки зору класичних визначень кібернетики, управління територією є циклічно повторюються процеси впливу органів управління на населення, яке проживає на території, державні, муніципальні, громадські та приватні організації з різною формою власності, розташовані на території, в інтересах досягнення цілей, визначених у КонстітуцііУкаіни, в умовах можливостей і обмежень, визначених законодательстваміУкаіни і суб'єктів РФ, Указів Президента РФ, Постанов Правитель тв Україна і суб'єктів РФ, контролю виконання та коригування керуючих впливів.

Сучасний стан управління територіями на різних рівнях управлінської ієрархії Україна характеризується далеко не комфортними відчуттями абсолютної більшості гражданУкаіни. Засоби масової інформації постійно розкривають причини цих відчуттів, відображаючи негативні, а часом трагічні результати функціонування органів місцевого самоврядування, федеральної влади. Та й статистичні дані про стан і розвиток всіх життєво важливих сфер в багатьох випадках досить точно підтверджують: керованість багатьох процесів і явищ в цих сферах катастрофічно знижується. Це особливо помітно на прикладах управління захистом від кліматичних явищ, безпекою на дорогах, безпекою проживання в містах і сёлахУкаіни і т.д.

Все це дозволяє зробити висновок про те, що склад, структура і логіка функціонування діючої системи управління не забезпечують досягнення цілей, визначених у преамбулі Конституції РФ:

"Ми, багатонаціональний народ Укаїни, з'єднані загальною долею на своїй землі, стверджуючи права і свободи людини, громадянський мир і злагода, зберігаючи історично склалося державне єдність, виходячи із загальновизнаних принципів рівноправності і самовизначення народів, шануючи пам'ять предків, передали нам любов і повагу до Батьківщині, віру в добро і справедливість, відроджуючи суверенну государственностьУкаіни і стверджуючи непорушність її демократичної основи, прагнучи забезпечити благополуччя і процветаніеУкаіни, виходячи з відп етственності за свою Батьківщину перед нинішнім і майбутніми поколіннями, усвідомлюючи себе частиною світового співтовариства, приймаємо Конституцію Укаїни ".

Відповідно до Конституції України головними цілями управління територіями (об'єктами державної та муніципальної влади) є з одного боку виявлення, ефективне використання і розвиток основних джерел підвищення якості життя населення, а з іншого боку захист цих територій і проживає на них населення від можливих загроз.

Як визначає теорія управління і підтверджує практика, неефективне управління територіями, що не забезпечує досягнення поставлених цілей, характеризується недостатньою обгрунтованістю і (або) невчасністю формування і прийняття рішень, доведення їх до виконавців, низькою виконавською дисципліною внаслідок відсутності постійного і повного контролю виконання прийнятих рішень і відданих розпоряджень.