Судова реформа 1864 року

Судова реформа 1864 року. Зміни судової системи. Принципи судочинства.

Структуру дореформеної судової системи складали різноманітні історично сформовані органи, робили її складною і заплутаною. Існували особливі суди для дворян, городян, селян; спеціальні комерційні, совісні, межові та інші суди. Судові функції відправляли і адміністративні органи - губернські правління, органи поліції та ін.

Розгляд справ у всіх судових інстанціях відбувалося при закритих дверях. На діяльність суду сильний тиск чинили різні адміністративні органи,

Установи судових установлень,

Статут кримінального судочинства,

Статут про покарання накладаються мировими суддями.

Вони передбачали безстановість суду, рівність всіх станів перед законом, змагальність і гласність судового процесу.

Створювалися дві судові системи: місцеві і загальні суди.

До місцевих належали: волосні суди. мирові судді і з'їзди мирових суддів.

До загальних - окружні суди, створюються для декількох повітів; судові (по цивільних і кримінальних справах) палати, які розповсюджували свою діяльність на декілька губерній або областей, і касаційні (по цивільних і кримінальних справах) департаменти Сенату.

Влада цих судів розповсюджувалась на всі сфери, крім тих, де діяла юрисдикція духовних, військових, комерційних, селянських і інородческіх судів.

· Створення всесословного суду,

· Рівність усіх перед судом,

· Незмінюваність суддів і слідчих, прокурорський нагляд,

· Виборність (мирових суддів і присяжних засідателів).

Були створені нові інститути присяжних засідателів і судових слідчих і реорганізовано діяльність старих.

Змінилися функції прокуратури, а саме: підтримання обвинувачення в суді, нагляд за діяльністю судів, слідства і місцями позбавлення волі.

Прокурорська система очолювалася генерал-прокурором. При Сенаті засновувалися посади двох обер-прокурорів, а в судових палатах і окружних судах - посади прокурорів і товаришів прокурорів. Усі прокурори призначалися імператором.

Принцип змагальності в судовому процесі зажадало створення нового інституту - адвокатури (присяжних повірених). Керівним органом колегії адвокатів став Рада присяжних повірених.

Для посвідчення ділових паперів, оформлення угод та інших актів засновувалася система нотаріальних контор в губернських і повітових містах.

В основу перетворень здійснилися в ході реформи 1864 був покладений принцип поділу влади: судова влада відокремлювалася від законодавчої, виконавчої, адміністративної. У законі зазначалося, що в судовому процесі "влада обвинувальна відокремлюється від судової".

Проголошувалася рівність усіх перед законом. Плутанини в системі старих судових установ Герасимчука разом зі скасуванням принципу становості судів. Пережитки становості збереглися у вигляді судових установ з особливою компетенцією (волосні, духовні, військові, комерційні та инородческие суди).

Для цього утворювалися єдині для всіх станів загальногромадянські суди, які ділилися на 2 групи: загальні і місцеві судові встановлення - органи. Разом з ними здійснювали діяльність і військові суди.

У цивільних справах перед суддями виступали боку або їх представники, а у кримінальних з одного боку обвинувач-прокурор, а з іншого - захисник обвинуваченого (адвокат), причому його присутність на процесі було обов'язковим. Якщо обвинувачений не був в змозі оплатити послуги адвоката, суд призначав йому безкоштовного захисника.

Вводився і інститут судових слідчих - особливих чиновників, які здійснювали під наглядом прокуратури попереднє розслідування злочинів на закріплених за ними ділянках. До реформи попереднє слідство здійснювали земський суд і управа благочиння.

Реформувалася і судова організація. Вводилися світової і коронні суди.

Світові суди утворювалися на території кожної ділянки, на який ділився повіт, отже в повіті їх було кілька. Причому ці суди повинні були бути створені повсюдно Світові судді, що обиралися повітовими земськими зборами і затверджувалися Сенатом (посада не була оплачуваною, тобто займали її забезпечені люди), розглядали дрібні цивільні позови, справи про малозначні злочини. Покарання також були незначними: короткочасний арешт (до трьох місяців), висновок до робітного дому на строк до року, грошові стягнення на суму не понад триста рублів.

Світові судді обиралися повітовими земськими зборами і міськими думами.

Світовий округ включав в себе повіт і входять до нього міста. Округ ділився на світові ділянки, в межах яких здійснювалася діяльність світових суддів.

Наступною інстанцією мирового суду були з'їзди мирових суддів. обирали з-поміж себе голову. На ньому можна було оскаржити рішення мирового судді.

Коронний суд мав дві інстанції: першою інстанцією був окружний суд; другий - судова палата. Вищою судовою інстанцією билПравітельствующій Сенат.

Окружні суди засновувалися на кілька повітів і складалися з голови і членів. Новим інститутом, введеним реформою на рівні першої ланки загальної судової системи (окружних судів) були присяжні засідателі (в кількості 12 осіб, які обирають з «місцевих обивателів всіх станів» - це було нововведенням). Присяжні встановлювали винність або невинність обвинуваченого, а міру покарання визначав суддя. Суд присяжних був прогресивною рисою здійснення правосуддя того часу.

На суд присяжних пропонувалися справи "про злочини проступки, що тягнуть за собою покарання, поєднані позбавленням всіх прав стану, а також всіх або деяких особливих прав і переваг".

На судові палати (утворювалися вони на території декількох губерній) покладалися справи за скаргами і протестами на вироки окружного суду, а також справи про посадові і державні злочини по першій інстанції. Справи розглядалися за участю "станових представників", в числі яких були губернський і повітове ватажки дворянства, міський голова губернського міста і волосний старшина.

Основні функції: прийняття рішення про віддання під суд особи, розгляд справ, що стосуються державних злочинів і злочинів за посадою, апеляційний перегляд справ, розглянутих окружними судами. Тут участь присяжних засідателів не допускалось.

Правлячий Сенат - діяв в двох департаментах: кримінальних і цивільних справ. Там розглядалися справи про найбільш небезпечні злочини, здійснювався апеляційний перегляд справ, які були розглянуті судовими палатами або суддями самого сенату.

З 1877 Сенат був і вищої дисциплінарною інстанцією, в зв'язку з чим в його складі утворили дисциплінарне присутність в складі 6 сенаторів - вони вирішували питання про віддання під суд суддів, прокурорів і навіть присяжних, якщо вони перевищували свої повноваження.

Касаційні департаменти Сенату розглядали скарги і протести на порушення "прямого змісту законів", прохання про перегляд за нововиявленими обставинами вироків, що увійшли в законну силу, і справи про службові злочини (і особливому порядку судочинства). У 1872 р було засновано також Особливе присутність Сенату, що розглядає політичні справи особливої ​​важливості.

Верховний Суд займав особливе місце в системі загальних судових установ. Він утворювався кожен раз для розгляду конкретних кримінальних справ надзвичайної важливості - якщо злочини скоювалися міністрами або відповідними посадовими особами, членами Державної Ради. Вироки цього суду оскарженню не підлягали, а могли бути скасовані або змінені тільки царськими актами помилування.

Нагляд за законністю дій судових установ покладався на обер-прокурора Сенату, прокурорів судових палат та окружних судів, що підпорядковувалися міністру юстиції і мали свій штат помічників - товаришів прокурора.