Що таке закон

Тепер давайте з'ясуємо, що таке закон і яке він має відношення до права.

До цього, як прийнято в повсякденній мові, я називав законами всі нормативні акти, якими регулюється наше життя. Але в строгому юридичному сенсі це було невірно. Законом називається нормативно-правовий акт (т. Е. Обов'язкове для невизначеного кола осіб письмове рішення), приймається за спеціальними правилами законодавчим (представницьким) органом влади Укаїни або суб'єкта Федерації, що регулює найбільш важливі питання нашого життя і володіє після Конституції України вищу юридичну силу.

А тепер спробуємо в цьому розібратися.

Законодавчі органи влади - це органи, спеціально створені, щоб приймати закони, а оскільки всі вони обираються народом і, отже, представляють його інтереси, вони також називаються представницькими органами. До них відносяться Федеральні збори РФ, яке складається з Державної Думи України (нижня палата) і Ради Федерації України (верхня палата), Московська міська Дума, Законодавчі збори Житомирського краю і т. Д.

Юридична сила нормативного акту - це його здатність діяти у випадку якщо іншому акту. Закони мають вищу юридичну силу і діють завжди (крім випадків, коли вони суперечать Конституції або законам вищого рівня, наприклад закони суб'єкта федерації суперечать федеральному закону). Нормативні акти, що суперечать законам, не застосовуються. Правда, закони теж бувають різних видів, і кожен з них має свою юридичну силу.

А ось що буває, коли нормативні акти, що мають різну юридичну силу, суперечать один одному.

Давайте прочитаємо цей пункт.

Правила складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень, п. 41

Видача посвідчення водія замість втраченого (викраденого), а також тимчасового документа, передбаченого в пункті 40 цих Правил, проводиться після здачі заявником іспитів.

закінчення терміну дії посвідчення водія;

погіршення здоров'я водія, що перешкоджає безпечному керуванню транспортними засобами, підтвердженого медичним висновком;

позбавлення права на керування транспортними засобами.

Далі в рішенні Верховного Суду йдеться, що перелік підстав для позбавлення права на управління є вичерпним, т. Е. До нього вже не можна нічого додати, тому що в Законі не сказано, що в Уряду України є таке право.

Верховний Суд порахував, що вимога про нову здачу іспитів в разі, якщо у водія викрали документи, обмежує права громадян, а відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки федеральним законом, а не постановою уряду.

Оскільки п. 41 Правил суперечив ст. 55 Конституції України та ст. 28 Федерального закону "Про безпеку дорожнього руху", які мають вищу юридичну силу, суд визнав цей пункт незаконним.

З цього випливає, що не потрібно впадати у відчай, якщо вам зустрівся нормативний акт, який говорить не на вашу користь. Спробуйте пошукати документ більш високого рівня, або, інакше кажучи, більшої юридичної сили, і якщо він вас влаштує, доводьте, що застосовуватися повинен саме він.

Закони, свою чергу, теж бувають різні. Вони діляться на федеральні, т. Е. Закони, прийняті Федеральними Зборами РФ, дія яких поширюється на всю терріторіюУкаіни, і закони суб'єктів федерації, які приймаються їх Законодавчими зборами, Державними Радами, Думами - всюди вони називаються по-різному і діють тільки на їх території.

Про всяк випадок поясню, що суб'єкт Укаїни - це частина нашої країни, яка має свою територію і свої органи влади, самостійно приймають рішення з широкого кола питань. Суб'єктами Україна є республіки, краю, області, автономні округи, одна автономна область і два міста федерального значення - Київ та Харків. Всього суб'єктів федерації - 89, а їх повний перелік можна знайти в ст. 65 Конституції РФ. Муніципальні освіти (т. Е. Міста, райони сільради, аули) входять до складу суб'єктів федерації.

Федеральні закони теж діляться на федеральні конституційні закони (т. Е. Федеральні закони, що мають вищу юридичну силу, ніж звичайні закони, і які беруться з найважливіших питань. Зазначеним в Конституції РФ) і просто федеральні закони.

Федеральними конституційними законами є, наприклад, ФКЗ "Про Уряді Укаїни", ФКЗ "Про уповноваженого з прав людини", ФКЗ "Про судову систему Укаїни" і т. Д.

Одним з видів звичайних (т. З. Є неконституційною) законів є кодекси.

Кодекс - це закон, який регулює велику і важливу область нашого життя і замінює собою безліч інших нормативних актів, які регулювали ті ж питання до його прийняття.

Основними федеральними кодексами, які потрібно мати під рукою, є: Цивільний кодекс РФ, Цивільний процесуальний кодекс РФ, Кримінальний кодекс РФ, Кримінально-процесуальний кодекс РФ, Сімейний кодекс РФ, Трудовий кодекс України і т. Д.

Давайте домовимося, що я і далі буду називати законами не тільки закони в юридичному аспекті, а й взагалі всі нормативні акти. Коли ж мова буде йти саме про закони, я буду використовувати їх точну назву: "федеральний закон", "закон суб'єкта федерації" і т. Д.