Що перевіряє Роскомнадзор під час планових перевірок

Бібліотека Для Оператора зв'язку Що перевіряє Роскомнадзор під час планових перевірок

Отримання необхідних ліцензій є першим етапом для легального здійснення діяльності з надання послуг зв'язку юридичним і фізичним особам.

Після розробки проектної документації та отримання позитивного висновку експертизи оператор зв'язку приступає до будівництва споруди зв'язку відповідно до проектної документації. Термін будівництва об'єкта зв'язку обмежений датою початку надання послуг згідно з виданою ліцензією зв'язку, тобто 2 роками. Для дотримання вимог законодавства оператору необхідно надіслати повідомлення до територіального органу Роскомнадзора про початок будівництва об'єкта зв'язку. Побудоване спорудження зв'язку необхідно ввести в експлуатацію, для цього оператор повідомляє територіальне управління Роскомнадзора (за місцезнаходженням споруди зв'язку) про завершення будівництва об'єкта зв'язку.

Протягом 10 днів, після отримання повідомлення, територіальний орган Роскомнадзора приймає рішення про доцільність проведення виїзної приймальної комісії, і в разі позитивного рішення погоджує з оператором точну дату.

У разі, якщо прийнято рішення про введення в експлуатацію без виїзду приймальної комісії, оператор протягом зазначеного терміну, надає в територіальний орган Роскомнадзора необхідний для введення споруди зв'язку пакет документів, передбачений нормативно-правовими актами Мінкомзв'язку РФ.

Після перевірки додається документації, оператор отримує Акт КС-14 з додатком, що свідчать про дозвіл введення об'єкта зв'язку в експлуатацію.

У разі прийняття територіальним органом Роскомнадзора рішення про приму споруди зв'язку з виїздом приймальної комісії, в призначений день на об'єкт прибуває виїзна комісія. Фахівці Роскомнадзора проводять вимірювання, звіряють фактичні дані з даними в заявленій документації, вивчення піддаються, також, схема побудови і приєднання мережі електрозв'язку.

Введення в експлуатацію споруди зв'язку також оформляється Актом КС-14.

Після отримання дозволу на введення в експлуатацію, оператор зв'язку може повністю легально надавати послуги зв'язку.

Планові перевірки Роскомнадзора.

Після закінчення двох років оператору зв'язку належить пройти планову перевірку дотримання оператором ліцензійних умов.

Про час проведення можна дізнатися з плану перевірок, опублікованого на сайті Роскомнадзора або в більш зручній формі з пошуком - у нас на сайті. Крім того, про проведення планової перевірки дотримання ліцензійних вимог оператор зв'язку письмово повідомляється Роскомнадзором.

1. витікання терміну виконання виданого органом державного нагляду приписи про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог;
2. надходження до органу державного нагляду звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про факти порушень цілісності, стійкості функціонування і безпеки єдиної мережі електрозв'язку Укаїни за переліком таких порушень , встановленому Урядом Укаїни;
3. виявлення органом державного нагляду в результаті систематичного спостереження, радіоконтролю порушень законодавчих вимог;
4. наявність наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) органу державного нагляду про проведення позапланової перевірки, виданого відповідно до доручення Президента Укаїни або Уряду Укаїни або на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями.

Безпосередньою метою нагляду є перевірка додержання ліцензійних умов за виданими оператору ліцензіями зв'язку, і виявлення осіб здійснюють діяльність за безкоштовне надання послуг зв'язку без відповідних дозволів. В останньому випадку, дії оператора потрапляють під дію статті 171, КК України «Незаконне підприємництво».

У разі виявлення порушення ліцензійних умов оператор зв'язку несе відповідальність відповідно до ч. 3 ст. 14.1 КоАП України за здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією), зазначені дії тягнуть за собою відповідальність у вигляді попередження (при відсутності обтяжуючих обставин, таких як повторне вчинення однорідного правопорушення протягом одного року) або накладення адміністративного штрафу на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, при проведенні перевірок, як планових так і позапланових, виявляються порушення інші порушення законодавства в сфері зв'язку, такі як самовільне підключення до мережі електричного зв'язку кінцевого обладнання, самовільні проектування, будівництво, виготовлення, придбання, установка або експлуатація радіоелектронних засобів та (або ) високочастотних пристроїв, порушення правил проектування, будівництва, установки, реєстрації або експлуатації радіоелектронних засобів і (або) високочастотних пристроїв, нарушени е правил охорони ліній чи споруд зв'язку, використання несертифікованих засобів зв'язку або надання несертифікованих послуг зв'язку, недотримання встановлених правил і норм, що регулюють порядок проектування, будівництва та експлуатації мереж і споруд зв'язку, самовільні будівництво чи експлуатація споруд зв'язку, які тягнуть адміністративну відповідальність відповідно до главою 13 КоАП РФ.

Необхідно знати, що контрольні заходи на об'єкті зв'язку можуть бути проведені не раніше ніж через рік після здачі об'єкта в експлуатацію. Але при цьому, час проведення може бути скориговано, з урахуванням дати початку дії ліцензій оператора. Так, перевірка на об'єкті може бути проведена на протязі 3 місяців з початку дії ліцензії за умови, що об'єкт зв'язку не був зданий в експлуатацію.

За підсумками, планової або позапланової перевірки комісія, в разі виявлення порушень законодавства в сфері зв'язку, видається припис про усунення виявлених правопорушень і складає протокол про адміністративне правопорушення, який або передається на розгляд в Арбітражний суд або розглядається Роскомнадзором самостійно в залежності від того, яке правопорушення виявлено.

Термін виконання приписи про усунення правопорушення зазвичай становить 30 днів.

У разі якщо оператор не виконає припис в установлений строк, Роскомнадзор має право ініціювати процедуру призупинення ліцензії та подальшого анулювання, а також складає протокол про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 19.5 КоАП РФ, якою передбачено накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За документ про проходження перевірки, як планової, так і позапланової, як документарній, так і виїзний, оператор отримує акт перевірки (у двох примірниках). При цьому висновок за результатами по кожній ліцензії, видається окремо.

Повне найменування організації: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТелекомКонсалтінг».

Скорочене найменування організації: ТОВ «ТелекомКонсалтінг».