Розвиток ринку праці

Гнучкий ефективно функціонуючий ринок праці є найважливішою складовою інноваційної економіки. Разом з тим сучасний розвиток економіки неможливо без продуктивної зайнятості, яка є похідною від ефективно функціонуючого гнучкого ринку праці, що дозволяє оперативно реагувати на економічні виклики.

Перехід до інноваційної економіки (реструктуризація і диверсифікація галузей економіки) приведе до зміни сформованої структури зайнятості населення, буде супроводжуватися скороченням неефективних робочих місць, перерозподілом працівників за секторами економіки, розширенням сфери послуг, розвитком інноваційних напрямків діяльності та виникненням нових напрямків зайнятості. У цих умовах ринок праці дозволить стимулювати створення нових ефективних робочих місць, включаючи гнучкі форми зайнятості, підвищити їх оборотність.

Процеси глобалізації економіки загострять конкуренцію на ринку кваліфікованої робочої сили. Спостережувані в західноєвропейських країнах негативні демографічні тенденції призведуть до зростання попиту в цих країнах на робочу силу з держав - учасниць СНД, в тому числі з Укаїни.

Обгрунтованості вибору найбільш ефективних заходів політики на ринку праці сприятиме впровадження системи моніторингу та прогнозування ситуації на ринку праці, в тому числі професійно-кваліфікаційної структури попиту та пропозиції трудових ресурсів з урахуванням зміни демографічної ситуації та ситуації, що структури професійної освіти.

У той же час інноваційна економіка неможлива без зрозумілих і прозорих правил функціонування ринку праці та трудових відносин, для дотримання яких повинна бути налагоджена дієва система контролю і нагляду, що, в свою чергу, буде сприяти легалізації трудових відносин та інших видів діяльності, що приносить дохід.

Виходячи з тенденцій розвитку економіки та ринку праці метою державної політики в галузі розвитку ринку праці в довгостроковій перспективі є створення правових, економічних та інституційних умов, що забезпечують розвиток гнучкого ефективно функціонуючого ринку праці, що дозволяє подолати структурна невідповідність попиту і пропозиції на робочу силу, скоротити частку нелегальної зайнятості, підвищити мотивацію до праці і трудову мобільність.

Досягнення поставленої мети буде здійснюватися за допомогою вирішення наступних завдань.

Перше завдання - підвищення гнучкості ринку праці і стимулювання скорочення нелегальної зайнятості, в тому числі:

вдосконалення нормативно-правової бази в сфері праці та зайнятості, стимулюючої розвиток зайнятості населення, в тому числі гнучкі форми, які не потребують постійної присутності на робочому місці;

зниження рівня нелегальної зайнятості;

підвищення ефективності використання трудових ресурсів в бюджетній сфері за рахунок більш тісної ув'язки заробітної плати з ефективністю роботи і якістю послуг, що надаються, зі складністю та обсягом виконуваної роботи, особливостями територіальних ринків праці, а також за рахунок поліпшення якості робочих місць;

створення умов для продовження періоду трудової діяльності за рахунок стимулювання використання трудового потенціалу працівників старшого віку (гнучкий графік роботи, часткова зайнятість, впорядкування системи пільгових пенсій і т.д.);

розширення практики стажувань в організаціях молодих фахівців з метою їх подальшого працевлаштування на постійне робоче місце;

стимулювання зайнятості жінок, які мають неповнолітніх дітей і дітей-інвалідів;

створення умов для інтеграції в трудову діяльність осіб з обмеженими фізичними можливостями;

забезпечення дотримання встановлених норм і правил у сфері регулювання ринку праці та трудових відносин, підвищення ефективності контролю і нагляду за їх виконанням;

Друге завдання - поліпшення якості робочої сили і розвиток її професійної мобільності на основі реформування системи професійної освіти всіх рівнів, розвитку системи неперервної професійної освіти, системи професійної підготовки і перепідготовки кадрів з урахуванням визначення державних пріоритетів розвитку економіки, що передбачає:

розвиток внутрішньовиробничого навчання працівників організацій, а також випереджаючого професійного навчання працівників, які підлягають вивільненню;

розвиток професійної мобільності на основі підвищення кваліфікації, безперервного навчання і перенавчання, що дозволить працівникам підвищити свою конкурентоспроможність на ринку праці, реалізувати свій трудовий потенціал в найбільш динамічно розвиваються секторах економіки відповідно до попиту;

вдосконалення національної системи кваліфікацій, в тому числі адекватних запитам ринку праці кваліфікаційних вимог до рівня підготовки фахівців, розробка системи професійних стандартів, створення системи оцінки професійних якостей працівників, заснованої на визначенні їх компетентності та здатності гнучко реагувати на зміни вимог до рівня їх кваліфікації, здійснення заходів по модернізації кваліфікаційних характеристик, формування системи визнання і оцінки результатів освіти і навчений ия;

розвиток системи професійної орієнтації та психологічної підтримки населення, в тому числі професійної орієнтації школярів, підвищення їх мотивації до трудової діяльності за професіями, спеціальностями, затребуваним на ринку праці.

Третє завдання - розвиток інститутів ринку праці, зростання зайнятості та ефективності використання праці, в тому числі за рахунок підвищення територіальної мобільності трудових ресурсів, включаючи:

підвищення якості надання послуг в області сприяння зайнятості населення на основі розвитку державної служби зайнятості населення та приватних агентств зайнятості, їх взаємодії;

створення конкурентного ринку надання послуг безробітним громадянам та громадянам, що зазнають труднощі в пошуку роботи, а також роботодавцям з підбору кадрів;

використання нових інформаційних можливостей та забезпечення доступності інформаційних ресурсів у сфері зайнятості населення;

створення механізму інформування населення про можливості працевлаштування в різних регіонах Укаїни, перш за все в рамках великих інвестиційних проектів, пріоритетних національних проектів, федеральних цільових програм;

розробка нових напрямків активної політики зайнятості населення;

надання на добровільних засадах додаткових заходів захисту від безробіття на страхових принципах (відшкодування втраченого через втрату роботи заробітку, що визначається відповідно до періодом оплачуваної зайнятості та розміром страхових відрахувань);

формування механізмів, що стимулюють органи державної влади суб'єктів Укаїни до здійснення заходів з розвитку трудових ресурсів;

здійснення комплексу заходів щодо сприяння внутрішньої трудової міграції, включаючи вдосконалення системи надання державної підтримки громадянам та членам їх сімей, які переселяються для роботи в іншу місцевість, включаючи субсидування витрат на переїзд і облаштування;

використання територіального планування розміщення об'єктів інфраструктури з метою створення умов для залучення бізнесу в трудоізбиточние регіони.

Четверте завдання - створення умов праці, що дозволяють зберегти працездатність працюючого населення на всьому протязі професійної кар'єри, в тому числі:

розвиток системи оцінки умов праці з точки зору виявлення шкідливих або небезпечних виробничих факторів, що впливають на здоров'я людини;

розробка і реалізація заходів, спрямованих на зниження кількості робочих місць з шкідливими і небезпечними умовами праці, а також на створення ефективних робочих місць з безпечними умовами праці;

перехід від виплати компенсацій за роботу зі шкідливими (небезпечними), важкими і іншими особливими умовами праці, заснованої на статусному (обліковому) підході, до виплати компенсацій за фактичні умови праці за результатами атестації робочих місць.

П'яте завдання - створення умов для залучення іноземної робочої сили з урахуванням перспективних потреб економіки в трудових ресурсах і на основі принципу пріоритетного використання національних кадрів, в тому числі:

забезпечення диференційованого підходу до залучення іноземної робочої сили в залежності від професії (спеціальності), вдосконалення механізму видачі дозволів і розширення переліку професій (спеціальностей, посад) за видами економічної діяльності, на які не поширюються квоти на здійснення іноземними громадянами трудової діяльності в Укаїни;

формування в суспільстві толерантного ставлення до трудової міграції та мігрантів, створення системи соціалізації мігрантів, умов для їх адаптації, забезпечення ефективного контролю за дотриманням законодавства щодо трудових мігрантів;

організація за кордоном центрів сприяння імміграції в Україну, що сприяють професійній підготовці та перепідготовці іноземних працівників, а також вивчення ними української мови, української культури та українського законодавства;

реалізація комплексу заходів, спрямованих на стимулювання повернення в Україну кваліфікованих українських фахівців, які виїхали з країни у зв'язку з пошуком роботи.

зниження рівня нелегальної зайнятості з 35 до 5 - 10 відсотків;

підвищення рівня легальної зайнятості мігрантів з 26 до
70 - 80 відсотків;

зниження рівня загального безробіття з 6 до 2 - 3 відсотків.

Крім того, будуть охоплені внутрішньовиробничих навчанням (з періодичністю навчання не більше 5 років) 80 відсотків працівників великих і середніх підприємств, а випереджаючим професійним навчанням - 40 - 50 відсотків працівників, які підлягають вивільненню.

Всі теми даного розділу:

Світових економічних держав
В середині поточного десятиліття вУкаіни в основному завершено перехід до ринкової економічної системі. Створена система базових правових норм та інших інститутів, що забезпечують розв

Виклики майбутнього довгострокового періоду
В середині поточного десятиліття українська економіка опинилася перед довготривалими системними викликами, що відображають як світові тенденції, так і внутрішні бар'єри розвитку.

Розвиток фізичної культури і спорту
У розвитку суспільства, його духовного і фізичного здоров'я значну роль відіграють фізична культура і спорт. Стратегічна мета державної політики в сфері физичес

Розвиток культури і засобів масової інформації
Підвищення темпів економічного розвитку, структурні зміни економіки, викликані переходом до інноваційного типу її розвитку, призводять до зростання ролі людського капіталу

Підвищення доступності житла
Незважаючи на створення основ функціонування ринку житла, придбання, будівництво і наймання житла з використанням ринкових механізмів на практиці поки доступні лише обмеженому до

молодіжна політика
Метою державної молодіжної політики є створення умов для успішної соціалізації та ефективної самореалізації молоді, розвиток потенціалу молоді та його використання

Екологічна безпека економіки і екологія людини
В цілому рівень екологічного навантаження на українську економіку поки значно нижче, ніж в розвинених країнах. Україна володіє колосальними просторами незайманих територій, за

інноваційного розвитку
Формування сучасної, тобто адекватною викликам постіндустріальної епохи, системи інститутів є найважливішою передумовою досягнення стратегічних цілей Концепції. необхід

І банківського сектора
В сучасних умовах фінансова система відіграє ключову роль в забезпеченні збалансованості та інноваційного розвитку економіки. Для вирішення цих завдань необхідна сучасна, до

Розвиток науки, національної інноваційної системи та технологій
Перехід економіки держави на інноваційний тип розвитку неможливий без формування конкурентоспроможної в глобальному масштабі національної інноваційної системи, що представляє

Розвиток високотехнологічних галузей
В даний час сформувалися високотехнологічні сектори економіки (авіаційна і ракетно-космічна промисловість, суднобудування, радіоелектронна промисловість, атомна енер

Розвиток базових галузей промисловості
Метою державної політики в галузі розвитку базових галузей промисловості є підвищення глобальної конкурентоспроможності українського енергетичного, нафтогазового, тра

Реформування природних монополій
У сфері реформування природних монополій необхідно забезпечити вирішення двох основних завдань. Перше завдання - скорочення масштабу монополізації інфраструктур, поділ

Розвиток конкурентних переваг в транспортній інфраструктурі
Метою державної політики в сфері розвитку транспорту є створення умов для підвищення конкурентоспроможності економіки та якості життя населення, включаючи: розв

Розвиток енергетичної інфраструктури та підвищення енергоефективності економіки
Розвиток енергетичного комплексу спрямоване на вирішення таких завдань: прискорений розвиток електроенергетичної інфраструктури, подолання намітилося дефіциту генер

Розвиток конкурентних переваг у сфері природокористування
Основною метою в сфері природокористування дляУкаіни, що володіє унікальним природним потенціалом, є реалізація конкурентних переваг за рахунок збереження якості, підвищенням темпів

Розвиток аграрного і рибогосподарського комплексів
Основними цілями державної аграрної політики в довгостроковій перспективі є: забезпечення потреб населення сільськогосподарською продукцією і продовольством

Мета і принципи зовнішньоекономічної політики
Метою зовнішньоекономічної політики в довгостроковій перспективі є створення умов для досягнення лідируючих позіційУкаіни в світовій економіці на основі ефективної участі в

Пріоритетні напрямки зовнішньоекономічної політики
Перший напрямок - забезпечення провідних позіційУкаіни на світових ринках високотехнологічних товарів і послуг відповідно до її спеціалізацією в глобальній науково-технологічної

Географічна диверсифікація зовнішньоекономічних связейУкаіни
Досягнення поставленої мети передбачає реалізацію наступних регіональних і країнових пріоритетів зовнішньоекономічної політікіУкаіни в середньостроковій і довгостроковій перспектив

Основні принципи державної політики регіонального розвитку
Державна політика регіонального розвитку в довгостроковій перспективі буде формуватися виходячи з наступних основних завдань: скоординованість прийняття на федеральн

Прогноз розвитку світової економіки
В даний час світова економіка зазнає впливу глибокої фінансової кризи, вплив якого поряд з більшістю розвинених держав відчувають і країни, що розвиваються.

Інноваційного розвитку Укаїни
Інноваційний розвиток економіки буде супроводжуватися активними структурними зрушеннями, підтримуваними значним підвищенням ефективності використання ресурсів. частка інноваційної

Динаміка доходів населення
Зростання реальних наявних грошових доходів населення в довгостроковій перспективі обумовлений збільшенням заробітної плати, доходів населення від підприємницької діяльності, УСК