Розподіл депутатських мандатів - енциклопедія виборів

Розподіл мандатів - важливий етап будь-яких виборів в колегіальний орган влади.

Майже всі вибори в колегіальні органи відбуваються за змішаною системою. частина депутатів обирається за мажоритарною виборчою системою, частина - за пропорційною системою.

У разі виборів за пропорційною виборчою системою виборець робить вибір не між конкретними кандидатами, а між списками кандидатів і / або партій. Результатом таких виборів є процентне співвідношення голосів, яке набрав той чи інший список кандидатів і / або партій. Депутатські мандати розподіляються між списками кандидатів і / або партій пропорційно числу набраних голосів.

Головна проблема пропорційного розподілу депутатських мандатів - число мандатів практично завжди буде виходити дробовим. У той час як необхідно отримати ціле число.

У світі існують різні методи розподілу мандатів так, щоб отримати ціле число мандатів, які розподіляються між списками кандидатів і / або партій.

Методика розподілу мандатів в світі

Методики розподілу депутатських мандатів називаються по імені людини, який запропонував певний спосіб розподілу депутатських мандатів.

У сучасній світовій практиці широко застосовуються: метод Хейр-Німейєра (його ще називають методом Хейр), метод д'Ондта і метод Сент-ЛаГю.

Метод Хейр-Німейєра - один з найбільш зрозумілих і популярних методів в світі. Його ще називають методом найбільшого залишку, так як в основі методу лежить правило найбільшого залишку. Також в підрахунку враховується квота Хейр - частка від ділення сумарної кількості голосів, отриманих партіями, між якими розподіляються мандати, на число розподіляються мандатів. Результат ділення кількості голосів, поданих за партію, на квоту Хейр іноді називають «ідеальним приватним».

ВУкаіни метод Хейр-Нимейера використовується на всіх виборах в Державну думу і в більшості регіональних виборів. В українських законах квота Хейр називається першим виборчим приватним, або просто виборчим приватним.

Різниця між методами розподілу депутатських мандатів полягає в різних алгоритмах подільників. Число голосів, отриманих списком кандидатів і / або партії, послідовно ділиться на ряд чисел. Отримані приватні розподіляються в порядку убування числових значень. Скільки у списку кандидатів і / або партій вийшло відібраних приватних, стільки йому дістається мандатів.

Саме поряд чисел, на які ділиться число голосів, і розрізняються методики розподілу депутатських мандатів. Метод д'Ондта - ряд 1, 2, 3, 4 і т.д. метод Сент-ЛаГю - 1, 3, 5, 7 і т.д. модифікований метод Сент-ЛаГю - 1,4, потім 3, 5, 7 і т.д. метод Империали - 2, 3, 4, 5 і т.д.

Однак всі ці методи мають як свої переваги, так і недоліки. Ідеальною методики розподілу мандатів не існує.

Розподіл мандатів при різних методах

У світі при різних виборах намагаються використовувати різні методи розподілу мандатів. Тому що все залежить від числа розподіляються мандатів. Чим менше мандатів, тим істотніше буде різниця між методами.

Наприклад, якщо застосувати різні методи розподілу депутатських мандатів до результатів виборів депутатів Державної думи VI скликання, можна отримати наступні цифри.

При застосуванні методів Хейр-Німейєра, д'Ондта і Сент-ЛаГю розподіл мандатів виходить однаковим: «Єдина Україна» - 120, КПРФ - 40, ЛДПР - 36, «Батьківщина» - 29.

Відмінності виникають при методі Империали, завдяки якому «Єдина Україна» отримала б на 1 мандат більше, а «Батьківщина» на 1 мандат менше. Данська метод і метод Адамса дали б «ЕдінойУкаіни» на 1 мандат менше, а ЛДПР на 1 мандат більше.

При розподілі депутатських мандатів на виборах в органи влади з меншим числом мандатів відмінності посилюються. Тому політологи вважають, що метод Империали вигідний партіям-лідерам, а данський метод - партіям-аутсайдерам.

Методика розподілу депутатських мандатів в РФ

У той час було написано багато дослідницьких матеріалів на тему того, як метод Империали спотворює пропорційність розподілу між партією-лідером і партією-аутсайдером при малому числі мандатів. Як приклад наводилися результати розподілу мандатів в представницький орган влади в Самарській області.

«Єдина Україна» отримала 35,3% голосів, СПС - 8,5%, «Зелені» - 8%. За методом Хейр-Нимейера «Єдина Україна» отримали б 36% мандатів, а СПС і «Зелені» по 8% мандатів. Але розподіл мандатів було за методом Империали, і «Єдина Україна» отримала 44% мандатів, а СПС і «Зелені» - по 4%. Такий результат можна порівняти з фальсифікаціями 8% голосів. Відрізнявся і вага голосу виборця - у «ЕдінойУкаіни» на один мандат припадає 27783 голосів виборців, а у СПС - 73893, що становить різницю більш ніж в 2,5 рази.

У деяких регіонах використовується модифікований метод Империали. Щоб не вийшло ситуації, коли у партії, що пройшла процентний бар'єр, після підрахунків не виявилося 0 мандатів, всім минулим партіям спочатку видається 1 мандат, а до залишку вже застосовується метод Империали. За такою методикою проходило розподіл мандатів у Тюменській області, Житомирському краї, Свердловській і Сахалінській областях, в Карачаєво-Черкеської Республіці, Смелаской і Полтаваской областях.

Політологи вважають, що застосування на регіональних виборах методів д'Ондта і Империали спотворює результати вибору виборців і що потрібно повернутися до старої системи, коли на всіх виборах застосовувався один метод - Хейр-Німейєра - як найбільш об'єктивний.