Регіон як об’єкт управління
Байов Олексій Костянтинович А.К.ВкладУкаіни в перемогу союзників
Пошукова система бібліотеки може давати збої якщо в рядку пошуку вказати часто вживане слово.
БАРБАКОВ Олег Михайлович - доктор соціологічних наук, професор, завідувач кафедри математики та інформатики Тюменського державного нафтогазового університету, заступник директора з інформатики та інформаційних технологій інституту нафти і газу того ж університету
Об'єкт управління в інформаційній регіонологіі
У даній статті ми зупинимося на деяких підходах до вивчення регіону як об'єкта управління в розробляється напрямку.
Концепція інформаційної регіонологіі включає в себе наступні аспекти:
Звісно ж необхідним обґрунтувати соціологічний зміст поняття "регіон".
Існує досить багато визначень регіону в різних областях людського знання, кожне з яких характеризує будь-яку сторону цього поняття. Розглянемо його складові.
Перша з них - фізико-географічна структура регіону. В економічній географії поняття "регіон" (від лат. Regionis - область) означає те ж, що і район; територія (акваторія), часто дуже значна за своїми розмірами, не обов'язково є таксономічною одиницею в будь-якій системі територіального членування "[7, c. 111]. Існує географічне єдність регіону: будь-якої центр, навколо нього каркас [8].
Тюменський регіон розташований в Західно-низовини, центр - Константіновкаоград, каркас - південь і північ Тюменської області, округу. Освоєність території знижується у напрямку до периферії.
Регіональна економіка розглядає регіон як "просторово обмежену частину єдиного народногосподарського комплексу", тобто як структурний елемент господарського комплексу країни [10, с. 6].
Основними ланками економічного районування визначаються великі економічні райони [12, с. 7] - макрорегіону. Вони являють собою цілісні територіальні частини народного господарства, "територіально-виробничі комплекси, сформовані на базі великої території, яка відрізняється від інших частин країни спеціалізацією в народному господарстві, своєрідним економіко-географічним положенням, природними і трудовими ресурсами" [12, с. 23]. # 9; В складі макрорегіонів присутні райони середньої ланки або мезорайону, до яких відносяться області, краю. В даний час на терріторііУкаіни функціонує 11 великих економічних районів, один з яких - Западносибирский економічний район, на території якого розташована Тюменська область. Її можна розглядати як мезорайону. І вже райони середньої ланки можуть поділятися на мікрорайони: адміністративні міські і сільські райони. Специфіка регіону в тому, що на його території розташовані Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький національні округи, які можуть розглядатися районами такого ж рівня, що і Тюменська область.
Тюменський регіон досі залишається головною базойУкаіни по видобутку нафти і газу. Тому основними галузями ринкової спеціалізації є нафтовидобувна, газовидобувна, нафтохімічна. Крім цього, розвивалися лісова, сільськогосподарська, тваринницька галузі народного господарства, а в обласному центрі - машинобудування, деревообробка, легка і харчова промисловість. Так само, як і по всій країні, ці галузі економіки в даний час переживають кризу.
Таке районування дуже близько стикається з наступною, третьою складовою поняття "регіон": політико-адміністративним поділом території регіону, його політико-адміністративною структурою.
Четверта складова - етнічна структура регіону. Довгий час ця складова практично не бралася до уваги при організації функціонування регіонів, дотримувався принцип єдності політичного, економічного та етнічного.
Післяреволюційний деленіеУкаіни на окремі регіони відбувалося по національно-територіальною ознакою.
Після розпаду СРСР вУкаіни зберігся територіально-національний принцип, до якого додався чисто територіальний. Національно-автономні республіки - Татарська, Чуваська і інші - організовуються згідно з першим принципом. А щодо областей, наприклад, Сумиской, Новгородської, Тюменської і інших, діє другий принцип. Причому у територій (областей) і національних територій нерівні права і обов'язки по відношенню до центру, наприклад, різна ступінь самостійного прийняття ряду законів оподаткування, взаємодії з федеральними органами влади та ін. Тому створюється основа для внутрішніх конфліктів вУкаіни.
Нерівне становище областей і автономних республік, округів всередині обласних територій обумовлює прагнення цих округів стати самостійними суб'єктами федерацій, отримати більше прав по відношенню до центру.
Така ситуація склалася в Тюменській області, в складі якої знаходяться два автономних національних округу: Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький, тобто існують три федеральних суб'єкта влади: власне область і автономні округи.
Наступна, п'ята складова поняття "регіон" - соціокультурна.
Отже, регіон - це люди, які проживають на його території і утворюють певну історико-культурну спільність з властивим тільки їм складом характеру, укладом життя. Вони мають свої власні уявлення про те, як повинні вирішуватися ті чи інші проблеми, вони щодня вирішують їх, з тим або іншим ступенем консерватизму [17, с. 23].
Шоста складова "регіону" репрезентує правову сферу. Діяльність в регіоні обов'язково підлягає правовому регулюванню; законотворчість в регіональній області має велике значення для нормального функціонування регіону, а взаємодія центральної і регіональної законодавчої влади може бути джерелом як конфліктів, так і нормальної життєдіяльності регіону.
Політична система являє собою одну з частин або підсистем сукупної суспільної системи. Центральне становище політичної системи в цій системі визначається провідною організаційної і регулятивно-контрольною роллю самої політики [18].
Таким чином, регіон є цілісною, просторово-організовану форму життєдіяльності соціуму як системи, як складне і комплексне явище.