Реферат політичні партії - банк рефератів, творів, доповідей, курсових і дипломних робіт

Політичні партії після держави є одним з основних інституційних суб'єктів політичного життя суспільства, найбільш організованою частиною громадянського суспільства.

Незважаючи на порівняно недовгу історію свого існування - в сучасному вигляді політичні партії існують в світі з другої половини XIX століття - вони стали, безсумнівно, одним з найважливіших досягнень людської цивілізації. Це - «сама політична» з усіх громадських організацій сучасного суспільства: її метою є завоювання, утримання і використання державної влади, здійснення зв'язків між суспільством і державою.

Багатопартійна система в країнах Західної Європи і Північної Америки накопичила величезний досвід діяльності політичних партій. З недавніх пір політичний плюралізм став реальністю і в нашій країні. На поверхню суспільного життя виходять все нові політичні партії зі своїми програмами і статутами. Своєю діяльністю вони активно впливають на політику держави і його органів. Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових сімей або популярних лідерів, протягом багатьох століть становило характерну, істотну рису політичної історії. Але такі організації, які ми називаємо політичними партіями, виникли в Європі і в США на початку XIX ст. В даний час вУкаіни діє понад шістдесят партій. Вони мають статус регіональний і республіканський. Вони відрізняються по витоків і генезису. Формування партій було досить тривалим і складним процесом. Спочатку партії активно діяли тільки в періоди виборчих компаній, вони не мали постійно діючих місцевих організацій, не проводили регулярних з'їздів чи конференцій, їхні прихильники не були зв'язані партійною дисципліною.

1 Партія як суб'єкт політичного процесу

Прообрази політичних партій виникли в Стародавній Греції. І в рабовласницькому, і у феодальному суспільстві вони представляли собою своєрідні станові політичні угруповання, які виражали інтереси різних верств панівних класів. Вони відрізнялися, як правило, нестійкістю і організаційної неоформленістю. Широкі народні маси в тс часи в силу економічної роз'єднаності і духовної пригніченості не могли створювати самостійних політичних партій. Їх інтереси в якійсь мірі нерідко висловлювали прогресивні політичні угруповання імущих класів, коли вони були зацікавлені в народній підтримці.

Величезний внесок у розвиток організаційних форм партії внесло робітничий рух. Саме воно створило класичний тин партії з масовим членством, з розгалуженою мережею місцевих організацій, періодичними з'їздами, чітким статутом і фіксованими розмірами членських внесків. Ці риси, в тій чи іншій мірі, в конкурентній боротьбі були запозичені багатьма буржуазними і конфесійними партіями Європи та інших регіонів світу.

Кінець XIX - початок XX століття було часом різкого розмежування позицій різних класів. Це зумовило і чітке розходження в стратегії і тактиці їх політичних партій. Але поступово партійна структура суспільства стала не збігатися з його класової структурою. Справа в тому, що у кожного класу виявлялися різні варіанти класової політики, виникали також міжкласові партії (національні та ін.).

На цей шлях вступили і буржуазні партії, і партії робітничого класу, які в свій час найбільш відкрито і неухильно підкреслювали свій класовий характер. У 1959 році вперше в історії соціал-демократії західнонімецька соціал-демократична партія проголосила себе партією всього народу. Протягом 60-х -70-х рр. цей приклад було більшість соціал-демократичних партій.

Другий напрямок - розробка програми дій партії, формулювання стратегічних і тактичних цілей і завдань партії, визначення методів і засобів боротьби за владу відповідно до політичною ситуацією в країні. Тут важливий зважений облік реальних можливостей партії. Не можна ставити нездійсненних завдань, заснованих лише на емоціях партійних лідерів.

Третій напрям - підготовка і проведення виборчих кампаній. У демократичному суспільстві основний шлях партії до влади - загальнонародні вибори. Тільки через розширення своєї електоральної бази партія може «пройти» в парламент, отримати доступ до влади. Тому передвиборної пропаганди своєї програми, забезпечення необхідного рейтингу своїх кандидатів до представницьких органів влади кожна партія надає таке велике значення. Створюються спеціальні передвиборні штаби, в яких працюють кращі політтехнологи з досвідом організації виборних кампаній. У боротьбі за владу партії не шкодують коштів.

Четвертий напрямок здійснюється за трьома векторами.

Партія, що отримала на виборах більшість голосів виборців (при двопартійної системи) формує уряд, стає правлячою.

При багатопартійної системи партія, подолавши за кількістю поданих за неї голосів встановлений законом рубіж, проходить до парламенту, створює в ньому фракцію і в залежності від своєї політичної орієнтації діє або на підтримку уряду, або в якості опозиції.

Партія, яка не увійшла в парламент, починає «все спочатку» - організовує роботу з підготовки до чергових виборів.

Здійснюючи свою різнобічну діяльність, політичні партії забезпечують взаємозв'язок між органами державної влади та населенням, надають стихійним формам політичної активності мас упорядкований характер, організовують їх дію в потрібному для даної партії напрямку.

2 Класифікація політичних партій та партійних систем

Головним завданням будь-якої наукової теорії, тим більш самостійною науки, є, як відомо, не стільки опис фактів, подій, процесів, з яких складається предметну область, скільки їх класифікація, приведення в струнку, логічно завершену систему. Це полегшує пізнання предмета науки, проникнення в сутність його різних сторін, встановлення між ними причинно-наслідкових зв'язків. Ця теза повністю відноситься і до політичної науки, в тому числі в плані розглянутої нами теми. Завдання політології - звести все безліч і різноманіття існуючих нині в світі політичних партій в певну класифікаційну систему, розкрити специфіку різних типів політичних партій і партійних систем.

Партії середнього класу (середні і дрібні підприємці, власники міста і села, дрібні торговці). Діяльність цих партій має антимонополістичної спрямованість. Вони захищають дрібне приватне виробництво, яке, як правило, не витримує конкуренції з великими підприємствами. Звичайно, ці партії розуміють, що майбутнє за великим сучасним виробництвом, тому свої основні зусилля вони спрямовують на боротьбу проти політичного засилля монополій, їх впливу на державну владу.

Клерикальні партії мають досить широку підтримку з боку народних мас. Це обумовлюється тим, що ці партії разом з іншими цінностями проголошують загальнолюдські ціннісні орієнтири, перш за все морального характеру - справедливість, милосердя, духовне самоочищення, доброчесне ставлення людини до людини і інше. Це безумовно, привертає людей.

Класифікацію політичних партій можна провести з іншого підставі (критерієм), а саме - по їх організаційно-функціональним відмінностей. Тоді сучасні партії розділяться на наступні типи:

1. Партії авангардного типу. Вони з'явилися на історичній арені в ході розвитку робітничого руху в середині XIX століття. Політичні організації англійських і німецьких робітників у другій чверті XIX століття зобов'язували своїх членів активно працювати на підприємствах, серед робітників, вести їх за собою, т. Е. Займати самим авангардне положення і тим самим забезпечувати авангардне положення в суспільстві своєї організації. Пріоритет організаторської роботи серед мас безперечно зізнавався усіма соціал-демократичними партіями, що входять у 2-й Інтернаціонал (до початку XX в. А потім від цієї традиції вони стали відходити).

Як партія авангардного типу складалася і українська робоча партія (РСДРП). Це було закладено в її статуті, особливо в його першому параграфі, Прийнятому на II з'їзді РСДРП: член партії зобов'язаний сплачувати членські внески і працювати в одній з партійних організацій.

Протягом багатьох десятиліть КПРС залишалася партією яскраво вираженого авангардного типу. Такими ж були комуністичні і робітничі партії в країнах колишньої соціалістичної системи, а зараз залишаються в Китаї, КНДР, на Кубі. Авангардними є в даний час правлячі партії в ряді країн Африки, на Близькому Сході.

2. Партії парламентського типу. Як і авангардні партії, вони націлюють свою діяльність на боротьбу за владу і утримання влади, але пов'язують цю боротьбу з виборами в парламент і інші представницькі органи. У діяльності парламентських партій відсутня революційна боротьба або будь-які інші насильницькі форми захоплення державної влади.

Свою організаторську роботу парламентські партії ведуть особливо активно в ході передвиборчих кампаній. Вони розробляють програми, з якими виступають на виборах, вивчають громадську думку, підбирають і висувають кандидатів до органів влади, протидіють конкуруючим партіям. Партії цього типу мають досить розвинену організаційну структуру і постійно функціонуючі органи управління. Прийшовши до влади, вони стають правлячими партіями.

До парламентським партіям відносяться більшість політичних партій країн Західної Європи, а також Австралії, Канади, Нової Зеландії та інші. Такий же характер носять сучасні політичні партії нашої країни і країн Східної Європи.

3. Партії «електорального» типу, т. Е. Призначені головним чином для організації виборчих кампаній і ведення передвиборної агітації. У цей період вони висувають кандидатів в президенти і парламентарії, організовують роботу в їх підтримку, займаються збором коштів на організацію виборів і т. Д. Як правило, такі партії не мають фіксованого членства, партійних квитків, обов'язкових членських внесків. Вони функціонують за рахунок добровільних пожертвувань і асигнувань держбюджету.

Такими партіями, зокрема, є сьогодні дві провідні партії в США - республіканська і демократична. Як партії, вони дають про себе знати лише в зв'язку з проведенням виборів до центральних та місцевих органів влади. Але оскільки вибори в різні інститути влади практично бувають щорічно, то ці партії ведуть роботу майже постійно на рівні своїх нечисленних органів управління. Ці органи складаються в основному з громадських працівників. Звільнених, платних працівників дуже мало.

Діючі в тій чи іншій країні політичні партії складають партійну систему. Вона функціонує в рамках політичної системи і являє собою найважливішу бік громадянського суспільства. Партійні системи бувають різні. В політології широко застосовується кількісний критерій їх типології, т. Е. Партійні системи, розрізняються за кількістю вхідних в них партій. Відповідно до такого критерію, партійні системи поділяються на однопартійні, двопартійні і багатопартійні.

Однопартійна система. Таку назву партійної системи умовно, бо будь-яка система передбачає наявність декількох складових. Одна партія не становить партійної системи. Однак такий термін в політології прийнято, щоб підкреслити відмінність ситуації в країні, де діє одна партія, від ситуації при наявності двох і більше політичних партій. Інша умовність при вживанні терміна «однопартійна система» полягає в тому, що в країні можуть формально існувати і інші партії, але всі вони визнають керівну роль за «головною» партією і не претендують на державну владу. Так було в країнах Східної Європи (НДР, Болгарія, Польща), зараз в деяких країнах так званого «третього світу».

Двопартійна система. Це система з двох основних партій, які періодично змінюють один одного біля керма влади. Інші партії не витримують конкуренції з ними в боротьбі за владу і на виборах найчастіше підтримують одну з них. Двопартійна система діє сьогодні в Великобританії (консервативна і лейбористська партії), в США (демократична і республіканська партії), а також в Канаді, Австралії, Новій Зеландії, Ірландії і деяких інших країнах.

3 Функції партій

У модернізуються суспільствах, де спеціалізація політичних ролей і структур ще обмежена, партії виконують широкий спектр функцій і виявляються включеними в численні види діяльності. За своєю природою вони помітно відрізняються від парламентських партій в розвинених країнах і нагадують діяльність тоталітарних партій.

Класичний підхід (М. Дювержё) акцентує увагу на такий функції партій в розвинених країнах, як формування громадської думки. Забезпечуючи населення інформацією про програми та можливості кандидатів, партії не тільки стимулюють вільний вибір кожним громадянином того чи іншого кандидата, а й згуртовують виборців та кандидатів на певній ідеологічній основі. В результаті вибір виборця відбувається осмислено, а не на основі віри.

Відбираючи кандидатів на вибори і пропонуючи їх виборцям, партії виконують функцію політичного рекрутування. Кадрові партії проводять рекрутування закрито, на засіданнях керівних органів. Масові партії відбирають кандидатів за допомогою прямого або непрямого участі рядових членів партії. І в першому, і в другому випадках помітні олігархічні тенденції. Проте зазначені недоліки нейтралізуються тими перевагами, які партії надають політичній системі.

Перш за все цілеспрямованим відбором кандидатів партії забезпечують циркуляцію еліт. «Система дозволяє, відзначав М. Дюверже, - створити правлячий клас, який вийшов з народу і приходить на зміну колишньому. Найглибший сенс політичних партій в тому, що вони намагаються створити нові еліти. Будь-яке уряд олігархічно по природі, однак джерела олігархії та шляхи їх утворення можуть бути дуже різними. Режим без партій увічнює правлячі еліти, які прийшли до влади завдяки грошам або положенню. Режим без партій - це обов'язково консервативний режим. Історично партії зародилися, коли народні маси почали реально брати участь у політичному житті: вони створили необхідні рамки, що дозволяють їм набирати зі своїх лав власні еліти. »

Партії виступають сполучною ланкою між виборцями і депутатами. Вплив на виборців вони надають роз'яснюючи позицію депутатів і одночасно інформуючи останніх про сподівання виборців. Не менш важливо і те, що партії створюють середовище, в якому діють депутати-парламентарі. Партії об'єднують депутатів однієї політичної орієнтації і забезпечують їх узгоджені дії, задаючи дисципліну голосування. Так звані «м'які» партії не змушують голосувати своїх депутатів однаково, а «жорсткі» партії наказують своїм депутатам чітко дотримуватися дисципліни голосування.

Узагальнені інтереси формулюються в програмах, вимогах, гаслах і видаються владним структурам. Це функція артикуляції (представництва) інтересів. Поряд з двома зазначеними партії можуть виконувати і «урядові» функції, беручи участь в розробці, впровадженні і застосуванні правил взаємодії політичних інститутів, підпорядковуючи або контролюючи органи влади.

Функції партій можуть варіюватися в залежності від політичного режиму. Для тоталітарних партій (комуністичного і фашистського толку) однієї з найбільш важливих функцій є функція політичної мобілізації. Мобілізація означає забезпечення форсованої підтримки політичних цілей з боку широких верств населення. Високий рівень участі мас в політиці здійснюється за допомогою ідеологічної обробки населення, маніпулювання суспільною свідомістю, висування гасел, відповідних очікуванням мас, контролю за інформацією, нарешті, застосування насильства до інакомислячих.

У тоталітарних системах партія безпосередньо виконує функцію реалізації влади. Оскільки представницька система відсутня або має декоративний характер, остільки саме партія концентрує в своїх руках весь обсяг владних функцій, втручаючись в усі сфери життєдіяльності людини. Пануюча партія, і в цьому її особливість, не відділена від держави, вона зрощується з ним і є його несучою конструкцією. Негативні наслідки всеосяжність функцій партій, їх зрощування з державою показала політична практика СРСР в 20 - 40-х роках і Німеччині в 30 - 40-х роках, де склалися тоталітарні системи.

Політичні групи, які називалися партіями, були відомі ще в Стародавній Греції з часів Аристотеля. Тоді вони представляли собою, як правило, групи на підтримку будь-якого політичного діяча (так звані клієнтели). Забезпечуючи відому координацію своїх дій і зусиль, клієнтели швидше досягали поставлених цілей в інтересах певної особи і її наближених.

В даний час вУкаіни з'явилося багато різних політичних партій. Вони постійно розвиваються, ведуть між собою політичну боротьбу, йде їх розвиток, об'єднання та вироблення спільних позицій. Для посилення впливу на державні структури і для висунення своїх представників в структури владні.

На мою думку, розвиваються партії різної політичної спрямованості: Демократичною, Ліберальної, Консервативної, прокомуністичні і т.д. Розглядати конкретну партію треба в конкретній ситуації. Але ясно одне - возрожденіеУкаіни вимагає не просто взаємодії партій але й взаємодії просто політичних сил. Вони повинні співпрацювати один з одним на розумних умовах.