Реферат основні завдання цивільного захисту - банк рефератів, творів, доповідей, курсових і

Громадянська оборона на об'єктах економіки

ГО третього тисячоліття

Роль економістів в розробці цивільної оборони

Список використаних джерел

Громадянська оборона (ЦО) - система заході з підготовки та захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Укаїни від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій. Громадянська оборонаУкаіни є складовою частиною загальної системи державних оборонних заходів, що проводяться в мирний і воєнний час. Діяльність цивільної оборони спрямована на захист від сучасних засобів нападу противника, так і на проведення рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на об'єктах і в осередках ураження при надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного часу.

Назва і завдання цивільної оборони

Спочатку система цивільної оборони в нашій країні створювалася як система захисту населення і об'єктів народного господарства населення від ударів з повітря. У 1932 Рада Народних Комісарів СРСР затвердив Положення про протиповітряну оборону країни.

Перед початком Великої Вітчизняної війни (1941 - 1945 рр.) В основному було завершено створення і підготовка різних служб МППО.

У 50-і рр. в арсеналі держав з'явилася нова зброя - ядерне, з'явилися нові засоби доставки ядерної зброї - ракети. Все це призвело до необхідності вдосконалення системи заходів щодо захисту населення і народного господарства від нового ракетно-ядерної зброї.

Громадянська оборона організовується за територіально-виробничим принципом на всій території країни. Це означає, що планування і проведення всіх її заходів здійснюється як по лінії Федеральних органів державної влади, так і через відомства і установи, які відають виробничої та господарською діяльністю.

Підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється завчасно у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення при веденні військових дій або внаслідок цих дій. У мирний час сили і засоби цивільної оборони беруть участь в захисті населення і територій при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру.

Громадяни Укаїни зобов'язані:

- основні вимоги керівних документів з питань ГО;

- принципи, засоби і способи захисту від надзвичайних ситуацій;

- правила поведінки при виникненні небезпек військового часу;

- правила і порядок надання само- та взаємодопомоги при ураженнях, травмах і пораненнях.

- чітко діяти за сигналами оповіщення;

- користуватися засобами індивідуального захисту, виготовляти найпростіші з них;

- користуватися сховищами, укриттями і будувати найпростіші укриття;

- знезаражувати своє робоче місце, квартиру;

- надавати долікарську медичну самодопомога і допомогу постраждалим; - захистити дітей, хворих і людей похилого віку при загрозі нападу противника і при НС, надягати їм засоби індивідуального захисту, забезпечувати їх безпеку при евакуаційних та інших заходах.

2. Громадянська оборона на об'єктах економіки

Основні завдання, що стоять перед цивільною обороною, можна сформулювати наступним чином:

- навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;

- оповіщення населення про небезпеки, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;

- евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;

- надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту;

- першочергове забезпечення населення, постраждалого під час воєнних дій або внаслідок цих дій, в тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та прийняття інших необхідних заходів;

- термінове поховання трупів у воєнний час;

Залежно від обстановки система цивільної оборони може функціонувати в одному з наступних режимів:

- режим повсякденної діяльності - функціонування в мирний час при нормальній обстановці, з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення від небезпек, що виникають при веденні військових дій;

- режим підвищеної готовності - при погіршенні виробничої, радіаційної, хімічної, біологічної, сейсмічної і гідрометеорологічної обстановки, загрозі розв'язання війни;

Для виконання заходів по ГО створюються федеральні, республіканські, крайові, обласні, автономної області і автономних округів, районні та міські служби ГО, а також служби ГО організацій. Громадянська оборона на об'єкті економіки організується з метою захисту персоналу і проживає поблизу об'єкта економіки населення від надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру.

Начальником ГО об'єкта економіки служить його керівник. Він несе відповідальність за організацію ГО на своєму об'єкті і постійну готовність її сил і засобів, до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт. Начальник ЦО об'єкта підпорядковується відповідним посадовим особам відомства. Наказом начальника ЦО призначаються заступники по розосередження і евакуації робітників і службовців, інженерно-технічної частини і матеріально-технічного постачання.

Заступником начальника ЦО об'єкта по розосередження і евакуації зазвичай призначається заступник керівника з загальних питань. Він є головою евакуаційної комісії, обов'язки якого такі: розробка плану розосередження робітників і службовців, керівництво службою громадського порядку.

Заступником начальника ЦО з інженерно-технічної частини - головний інженер підприємства, який безпосередньо керує основними службами, а також здійснює технічне керівництво аварійно-рятувальними та іншими невідкладними роботами.

Заступником начальника ЦО з матеріально-технічного постачання - заступник керівника об'єкта з цих питань. Він керує службою матеріально-технічного постачання.

Перша. Незважаючи на те, що Єдина державна система попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій досить молода, вже назріла необхідність її вдосконалення. Так склалося, що МНС України керує двома суміжними системами - РСЧС, яка виконує функції щодо захисту населення і територій від природно-техногенних небезпек в мирний час, і цивільною обороною, що забезпечує захист населення у воєнний час. А як показує досвід, ризики мирного і воєнного часу в значній мірі схожі, методи захисту населення майже однакові. Ця схожість наводить на думку про доцільність і можливість вирішення завдань мирного і воєнного часу в рамках однієї системи. Тому в перспективі вважається за необхідне сформувати уніфіковану, на єдиних принципах побудовану систему, здатну вирішувати весь комплекс завдань з протидії надзвичайним ситуаціям у мирний і воєнний час.

Друга. Назріла необхідність більш активного впливу держави на менеджмент ризиками. Для цього розробляються принципово нові положення, які відповідають міжнародним стандартам, де головна роль належить попередження надзвичайних ситуацій, зниження ризиків їх виникнення. Образно кажучи, аварію треба не чекати, а попереджати. Ось чому так активно розробляється проект основ державної політики в галузі менеджменту ризиками.

В якійсь мірі новим, але все більш необхідним стає забезпечення безпеки життєдіяльності населення в надзвичайних ситуаціях. Раніше цього практично не приділяли уваги, вважали, що люди в будь-яких важких ситуаціях самі як-небудь влаштуються. На ділі виявилося - без допомоги федеральних і місцевих органів влади їм просто не вижити.

ГО третього тисячоліття

По-друге, настає пора поступово відмовлятися від військових елементів в її організації, в тому числі і від послуг військовослужбовців. Це, зокрема, узгоджується і з одним з напрямків військової реорганізації РФ.

По-третє, ГО в XXI столітті буде ставати все більш значущою структурою для суспільства не тільки у воєнний, але й у мирний час. Активну участь її сил і засобів, в ліквідації будь-яких надзвичайних ситуацій стане необхідним, як, скажімо, кисень для людини. Актуальним і сучасним стане гасло: "Все, що робиться для зміцнення громадянської оборони, корисно народному господарству і потрібно людині". По-четверте, вона повинна стати менш затратною для держави, ніж раніше. У XXI столітті треба змінювати принципи захисту населення. Виходячи з цього, доведеться переглянути стратегію підготовки та ведення цивільної оборони, що, звичайно, спричинить зміни в системі фінансування. Вона, звичайно, буде більш гнучкою, раціональної і дбайливою.

По-п'яте, важливо підвищується роль і значимість мобілізаційної готовності цивільної оборони. При загрозі застосування ядерної зброї заходи щодо захисту населення повинні здійснюватися повсюдно, на території всієї країни, в масовому порядку, із залученням всіх людських і матеріальних ресурсів.

Роль економістів в розробці цивільної оборони

Економісти грають важливу роль в розвитку, здійсненні, розробці цивільної оборони РФ.

Перш за все, формується уніфікована, побудована на єдиних принципах система, здатна вирішувати весь комплекс завдань з протидії надзвичайним ситуаціям у мирний і воєнний час.

Фінансування заходів цивільної оборони на паритетних засадах здійснюють держава, суб'єкти Укаїни, органи місцевого самоврядування, приватний сектор, громадяни в порядку, встановленому спеціальним законом.

Але тільки економічні служби здатні розрахувати всі можливі витрати на той чи інший проект державного управління цивільною обороною. У зв'язку з розвитком методів розрахунку і попередження НС доведеться переглянути стратегію підготовки та ведення цивільної оборони, що, звичайно, спричинить зміни в системі фінансування.

Вибір пріоритетів у підготовці та фінансуванні заходів цивільної оборони здійснюється на основі важливості цих заходів для виконання поставлених цілей, а також на основі критерію «витрати - ефективність».

Так само важливим завданням економістів на об'єктах економіки є систематизований розрахунок витрат, спрямований на попередження небезпечних ситуацій та їх наслідків. Так само вони розраховують наступні фактори:

Забезпечення комфортності життєдіяльності людей, як спосіб підвищення рівня їх захищеності;

Оздоровлення повітряного середовища і нормалізація параметрів мікроклімату;

Основи безпеки і теорії ризику;

Небезпека ураження електричним струмом;

Організація і засоби долікарської допомоги;

Основні шкідливі і небезпечні виробничі фактори;

Основні джерела і види ризику, підлягають оцінці;

Розрахунок мінімальних витрат на оснащення вогнегасниками об'єкта економіки;

Визначення можливих наслідків використання електричних нагрівальних приладів;

Визначення вибухонебезпечності і ступеня руйнування будівлі під час вибуху на економічному об'єкті;

Визначення рівня забезпечення пожежної безпеки на економічному об'єкті;

Визначення часу евакуації при НС;

Аналізувати ціни на засоби захисту від НС та ін.

Дисципліна Гражданская Оборона є необхідною для вивчення. Її зобов'язані вивчати не тільки студенти економічного факультету, а й учні інших спеціальностей. Недарма цей предмет входить у федеральну програму освіти РФ. Кожна людина повинна знати, як захистити себе в тій чи іншій небезпечній або НС, як врятувати собі життя, і життя інших людей - це дуже важливо. Уряд України розробляє безліч програм з підготовки населення до ЧС, введення дисципліни ГО в освітню програму ВНЗ однієї з цілей, намічених урядом.

Громадянська оборона на сучасному етапі продовжує залишатися важливою загальнодержавною функцією, складовою частиною системи національної безпеки країни, покликаної забезпечити захист населення, матеріальних і культурних цінностей в екстремальних умовах військового часу. Вона виступає як форма участі всього населення країни, органів державної влади та місцевого самоврядування в забезпеченні обороноздатності і життєдіяльності держави.

Список використаних джерел