Реферат бідність як соціальна проблема

БІДНІСТЬ - крайня недостатність наявних у людини, сім'ї, регіону, держави майнових цінностей, товарів, грошових коштів для нормального життя і життєдіяльності. Порогом, межею бідності називають нормативно встановлюється рівень грошових доходів людини, сім'ї за певний період, який забезпечує фізичний прожитковий мінімум.

Бідність - нездатність підтримувати певний прийнятний рівень життя.

Бідність - це стан, при якому насущні потреби людини перевищують його можливості для їх задоволення.

Розбіжності з приводу визначення бідності зачіпають не тільки її суть, але також причини, наслідки та шляхи вирішення даної проблеми. У своїй доповіді про бідність в Британії, проведеному в 1960 - 70-х рр. П. Таунсенд дав наступне визначення бідності: «Можна сказати, що індивіди, сім'ї та групи населення живуть в бідності, якщо їм не вистачає коштів на харчування, вести ту ж діяльність, що і більшість населення, мати житлові умови і віддаватися принад життя, доступним більшості людей. Іншими словами, якщо вони не можуть жити в суспільстві, до якого вони належать, так, як живе більшість населення ».

Можна також виділити визначення, дане в 1963 р відомим економістом Г. Мюрдалем. Він визначив нижчий клас як "защемлений в своїх інтересах клас, що складається з безробітних, непрацездатних і зайнятих неповний робочий день осіб, які з більшим чи меншим ступенем безнадійності відокремлені від суспільства в цілому, не беруть участі в його житті і не розділяють його устремлінь і успіхів" . Ми можемо віднести до формування нижчого класу не тільки найбільш знедолені верстви суспільства, а й усіх громадян, які перебувають за межею бідності, а також тих, хто отримує сьогодні дохід, що не перевищує половини доходу середньостатистичного індустріального працівника, зайнятого повний робочий день.

Таким чином, до визначення бідності можна підходити з різних позицій і точок зору.

Визначення бідності як - стану, при якому насущні потреби людини перевищують його можливості для їх задоволення, має загальний характер, бо не конкретизує, що таке нагальні потреби. Що ж таке потреби, яке їх значення для життєдіяльності людини?

Фізіологічні потреби є визначальними - першого порядку, оскільки висловлюють потреби людини як біологічної істоти. Це потреби людей у ​​всьому тому, що необхідно для їх існування, розвитку і відтворення. У їх складі виступають потреби в їжі, одязі, взутті, житло, відпочинок, сон, рухової активності.

Інтелектуальні потреби стосуються освіти, підвищення кваліфікації, творчої діяльності, породжується внутрішнім станом людини.

Незадоволення потреби може вести або до зміни нормальної життєдіяльності людини, або до його загибелі.

Залежно від того, які потреби людина здатна задовольнити, виділяють два види бідності, при цьому виходять з двох основних концепцій: абсолютної і відносної.

У світовій науці і практиці виділяються три основні підходи до визначення бідності. абсолютна бідність (бідні по доходах і видатках), відносна бідність (позбавлення, депривації) і суб'єктивна бідність (на основі самооцінки опитуваних осіб).

1. Абсолютна бідність пов'язана з потребою в життєвих ресурсах, які забезпечують людині біологічну виживання.

Йдеться про задоволення найелементарніших потреб - в їжі, житлі, одязі. Критерії цього виду бідності мало залежать від часу і місця проживання людини. Конкретний набір продуктів, які споживаються на зорі розвитку людського суспільства і сучасною людиною, істотно розрізняється, але завжди можна однозначно судити, голодує чоловік або ситий. Таким чином, критерії абсолютної бідності пов'язані з біологічними характеристиками.

2. Відносна бідність визначається шляхом порівняння з загальноприйнятим, що вважається «нормальним» в даному суспільстві рівнем життя.

Це поняття більш суб'єктивно, оскільки воно вимагає чиєїсь оцінки рівня бідності, а хто повинен винести оцінку - питання спірне. Відносне визначення бідності засноване на порівнянні життєвого стандарту бідних і життєвого стандарту верств населення, бідними не є. Як правило, при цьому використовується середній життєвий стандарт.

3. Суб'єктивна бідність - базується на оцінках власного становища самими людьми; відчувають, що не мають достатньо, щоб жити, самі для себе визначають рівень бідності.

У нинешнейУкаіни чітко виділяються три ступені абсолютної бідності:

1.ніщета, найбільш глибока гостра бідність; У положенні абсолютної бідності, найбільш глибокої бідності перебувають люди, які не мають фізіологічного мінімуму засобів до життя. Це ті, хто стоїть на межі постійного недоїдання, якщо не голоду, пли за цією гранню. У сьогоднішній українській обстановці умовним показником такої грані можна вважати вартість найпростішого набору продуктів харчування, що входять в офіційний прожитковий мінімум.

Нарешті, існує поділ на «стійку» бідність (бідність «у спадок») і «плаваючу» (деякі бідні індивіди знаходять можливість вийти на більш високий рівень життя, але одночасно люди із середнім достатком розоряються і переходять в розряд бідняків).

На відміну від бідності «слабких», бідність «сильних» виникає в надзвичайних умовах, коли повноцінні працівники, зазвичай здатні отримувати дохід, що дає «нормальний» життєвий стандарт, потрапляють в ситуацію, в якій не можуть своєю працею забезпечити прийнятий в даний час і в даному суспільстві рівень добробуту. З цієї точки зору бідність «сильних» можна позначити як виробничо-трудову або економічну бідність, підкреслюючи тим самим її безпосередню обумовленість кризовою ситуацією в економіці, коли працівник не отримує заробітку звичайного масштабу.

Є кілька методів вимірювання бідності.

1. Концепція прожиткового мінімуму.

Першими, хто зайнявся кількісними розрахунками рівня бідності, стали англійські вчені Чарлз Бут і Сібом Раунтрі, які ввели в 1890-х поняття «поріг (або риса) бідності». Поріг бідності - це мінімальний дохід, необхідний для придбання тільки життєво необхідних продуктів харчування, одягу та житла. З розвитком суспільства набір необхідних для життя предметів і послуг розширювався, але суть методу не змінювалася - віднесення індивіда або сім'ї в розряд бідних залежить від того, чим вони володіли. За допомогою цього методу є можливість виміряти абсолютну бідність.

2. Концепція відносної бідності (депривації).

3. Концепція акумульованої депривації.

4. Концепція бідності як самооцінки.

Рівень бідності, виміряний за критеріями кожної з цих концепцій, буде помітно відрізнятися. Наприклад, рівень бідності, розрахований на основі концепції акумульованої бідності, буде нижче, ніж отриманий на основі концепції відносної депривації, але обидва вони дадуть більш високий відсоток бідності, ніж у випадку з вимірюванням прожиткового мінімуму.

Безумовно, бідність - неоднозначне явище, і крім її оцінки важливо уявлення про причини, що її викликають.

Бідність є результатом кількох факторів:

1. Демографічний - вік, склад і розмір сім'ї, стать - неповні сім'ї, сім'ї з високим навантаженням утриманців, молодь і старше покоління зі слабкими позиціями на ринку праці

2. Економічний - безробіття, загальний рівень виробництва і продуктивність, структура ринку праці, нерівність працездатного населення на ринку праці, рівень доходів і споживання.

4. політичний - розрив сформованих міжрегіональних зв'язків, військові конфлікти, вимушена міграція

1. Культурні пояснення.

Одне з ключових понять в рамках цього підходу - культура бідності. Прихильники цього підходу доводять, що для середовища бідняків характерна особлива культура, в основі якої лежать смиренність, невміння будувати своє майбутнє і фаталізм. У процесі первинної соціалізації ці цінності передаються від одного покоління до іншого, приводячи до «спадкоємства» бідності.

Прихильники культурного пояснення феномена бідності виступають за розвиток в людях таких якостей як завзятість, ощадливість і честолюбство. На їхню думку, один з варіантів вирішення проблеми бідності - ліквідація державної допомоги або її істотне видозміна (наприклад, перехід від безоплатних посібників до таких посібників, які людина повинна була б відпрацювати на громадських роботах).

2. Структурні пояснення.

В рамках іншої концепції бідність розглядається як наслідок розвитку міжнародної економіки та змін у структурі світового ринку робочої сили. Міжнародні корпорації шукають країни і регіони з дешевою робочою силою, це призводить до того, що в прагненні залучити ці інвестиції багато країн штучно стримують зростання заробітної плати, що призводить до загального зубожіння населення.

Незалежно від того, які первинні причини бідності, раз виникнувши, вона починає самовідтворюватися. Чим більший відсоток населення країни перебуває за межею або близько межі бідності, тим більше у цієї країни шансів потрапити в «порочне коло бідності». Адже якщо значна частина населення бідна, вона не може купувати товари, в результаті не вистачає не вистачає виробничих інвестицій, що веде до неможливості розвивати економіку і підвищувати заробітну плату трудящих. При цьому країні, в якій значна частина населення живе в бідності, важче вирватися з убогості.

Якщо можна говорити про викорінення абсолютної бідності в ряді розвинених країн, то відносна бідність буде постійною проблемою будь-якої країни в доступному для огляду майбутньому.

Всі визнають, що бідність має багато негативних наслідків.

Навіть якщо бідні не здійснюють актів насильства по відношенню до інших людей, суспільство в якому вони живуть, все одно зазнає втрат. Бідна людина не може повноцінно брати участь в житті суспільства, його творчий потенціал не розкривається і пропадає марно. Особливо трагічна «успадковується» бідність, коли діти бідняків при однакових здібностях мають набагато менше шансів самореалізуватися, ніж їх однолітки, що народилися в сім'ях з нормальним достатком.

Визнаючи, що в багатьох аспектах бідність шкідлива для суспільства, ліберали в той же час підкреслюють її позитивні наслідки.

На їхню думку, якщо б не було бідності, то зменшився б стимул людей підвищувати продуктивність праці. Бідність, таким чином, змушує людей брати активну участь в конкуренції за життєві блага.

Прихильники обох позицій - і соціалісти, і ліберали - сходяться у визнанні переважно негативних наслідків абсолютної бідності, але розходяться в думках з приводу відносної бідності.

Перший підхід є більш поширеним і полягає у визнанні необхідності забезпечення бідних допомогою і посібниками. Видача грошових допомог, найпростіший спосіб надання допомоги бідним, сам по собі не вирішує проблеми. Інші способи, які практикуються державами різних країн, - це програми підвищення освіти або перекваліфікації. Але і вони часто не змінюють ситуацію, так як, навіть придбавши нову професію, людина часто не може знайти робоче місце або не в силах змусити себе ефективно працювати.

Незалежно від різного трактування цього поняття, бідність зачепила всі прошарки населення, прийнявши найширші масштаби в РФ.

Напрями боротьби з бідністю:

· Створення умов для самозабезпечення нормального рівня добробуту всіх сімей з працездатними дорослими на трудовій основі;

· - формування системи ефективної підтримки вразливих груп населення (особи похилого віку, інваліди, сім'ї з високою иждивенческой навантаженням, сім'ї в екстремальних ситуаціях) і гарантій недискримінаційного доступу до безкоштовних або дотаційним ресурсів;

· Повинна бути підвищена роль профспілок і держави в забезпеченні трудових прав працівників, особливо інвалідів, жінок і батьків з малолітніми дітьми, працівників з неповних сімей, молоді;

· - в сфері оплати праці головним фактором скорочення бідності має стати зростання мінімальної оплати праці, скорочення числа низькооплачуваних працівників;

· - збільшення зайнятості населення;

Незадоволення мінімальних потреб людини (сім'ї) вважається бідністю. Незадоволення потреби може вести або до зміни нормальної життєдіяльності людини, або до його загибелі.

В основі офіційно прийнятого вУкаіни методу вимірювання бідності лежить концепція абсолютної бідності, коли визначаються мінімальні потреби (потреби) і коло товарів і послуг, які задовольняють ці потреби (склад так званої мінімального споживчого кошика).

У суспільстві може бути ліквідована абсолютна бідність, але завжди збережеться відносна. Адже нерівність - незмінний супутник складних суспільств. Таким чином, відносна бідність зберігається навіть тоді, коли життєві стандарти всіх верств суспільства підвищилися.

2. ФЗ «Про прожитковий мінімум в Укаїни»

7. Словник гендерних термінів (Інтернет-версія під ред. В.І. Калабіхіной)