Проблеми молоді і державна молодіжна політика - студопедія

Укладачі Доповіді про становище молоді приходять до висновку, що зменшення числа населення, низький рівень народжуваності поряд зі значним погіршенням стану здоров'я молоді призводять до погіршення генофонду нації, що, в свою чергу, може скласти загрозу для національної безпеки країни. У зв'язку з цим постає питання про необхідність вироблення спеціальної державної політики.

За даними наукових досліджень, понад 50% підлітків страждають хронічними захворюваннями (захворюваннями нервової системи та органів чуття, органів кровообігу, кістково-м'язової системи, дихання).

Особливе занепокоєння викликає стан репродуктивного здоров'я молоді, так як в цьому віці відбувається формування репродуктивного потенціалу, надзвичайно важливих процесів і функцій, що визначають в подальшому фертильність і здоров'я.

Більш швидке статеве дозрівання і ранній початок статевого життя привели до появи феномена «підліткове материнство», що негативно відбивається на здоров'ї як новонароджених, так і їх матерів. В останні роки кожен десятий новонароджений народжується у матері у віці 20 років: щороку близько 1,5 тис. Дітей народжуються у матерів у віці 15 років, 9 тис. - у матерів у віці 16 років і 30 тис. - у матерів у віці 17 років. У юних вагітних частіше розвиваються ускладнення вагітності, наступають передчасні пологи, тому смертність жінок молодше 20 років становить близько 10%.

Особливо актуальною є проблема абортів у молоді. Щорічно проводиться до 250-280 тис. Переривань вагітності, тобто кожен десятий аборт в країні припадає на зазначену вікову групу.

До факторів, несприятливих для розвитку молоді, відносяться поширення куріння, алкоголізму, наркоманії та токсикоманії.

В останні роки відмічено збільшення числа підлітків і молодих людей, які кинули навчання. - за відомостями Генеральної прокуратури Укаїни, їх налічується 1,5 млн.

Проблеми зайнятості молоді залишаються одними з найбільш складних. Частка молоді серед безробітних впродовж останніх років становить від 30% і вище.

Фактором, багато в чому визначальним образ і стиль життя молодих людей, стає криміналізація і комерціалізація їх дозвілля. Набуває все більш актуальний характер проблема особистої безпеки молодих людей: соціологічні дослідження свідчать, що близько 50% з них піддавалися коли-небудь фізичному насильству з боку однолітків або дорослих, а 40% відчували на собі рукоприкладство батьків.

Традиційно до груп ризику відносять осіб без певного місця проживання, які займаються проституцією, алкоголіків, наркоманів та ін. Масова приватизація житла і вимушена міграція сприяли появі нових сотень тисяч бездомних, серед яких число дітей і підлітків неухильно зростає.

З прийняттям нового Закону Укаїни «Про освіту» зменшилася кількість учнів, дошкільна система виховання з переходом ясел і дитячих садів на платну госпрозрахункову основу стає в силу фінансових причин недоступний для багатьох сімей. Та й сама школа багато в чому втрачає свою виховну функцію - багато вчителів стають простими урокодавця, припинив свою дію такий інститут, як вожаті і класні керівники, практично нанівець зведена робота з дітьми в позашкільний час і за місцем проживання.

Об'єктом державної політики є молоді люди віком від 14 до 30 років, молоді сім'ї та молодіжні об'єднання. Суб'єктами цієї політики є державні органи та їх посадові особи, молодіжні об'єднання та асоціації, а також самі молоді громадяни.

Цілі державної молодіжної політики:

• недопущення дискримінації молодих громадян за віковим цензом;

"Розширення можливостей молодої людини у виборі свого життєвого шляху, досягненні особистого успіху;

• реалізація інноваційного потенціалу молоді в інтересах суспільного розвитку і самої молоді.

Державна молодіжна політика в силу її комплексного міжвідомчого характеру здійснюється шляхом координації програм галузевих міністерств і відомств із залученням до роботи з молоддю недержавних організацій. При цьому реалізація державної молодіжної політики здійснюється на наступних принципах:

• прінціпучастія: залучення молодих громадян до безпосередньої участі у формуванні та реалізації політики та програм, що стосуються молоді та громадянського суспільства в цілому;

• прінціппріорітета: надання переваги громадським ініціативам у порівнянні з відповідною діяльністю державних органів і установ при фінансуванні заходів в області молодіжної політікі1.

Мета федеральної (президентської) програми «МолодежьУкаіни» - створення правових, економічних та організаційних механізмів здійснення державної молодіжної політики. Для досягнення цієї мети передбачається вирішення наступних завдань:

• забезпечення молоді інформацією про її права та можливості в найбільш важливих сферах життєдіяльності;

• створення умов для самостійної ефективної діяльності молоді в сфері освіти, зайнятості та підприємництва, міжнародних обмінів;

• впровадження постійно діючої системи підтримки діяльності дитячих і молодіжних організацій та їх програм.

• запобігання знаходження молодої людини в місцях, які можуть становити загрозу його духовному або фізичному стану. До об'єктів, що становлять небезпеку для молоді, відносяться будинки розпусти, наркопритони, а також місця, що привертають молодь до девіантної поведінки. При неможливості усунути загрозу поліція, відомства у справах молоді та громадські організації зобов'язані вжити заходів адміністративного впливу;

• регламентація перебування молодих людей в віці до 16 років в місцях громадського харчування, дискотеках, кафе, закусочних і т.д. зокрема прикріплення до них супроводжуючої особи, відповідальної за виховання, або, наприклад, встановлення тимчасового обмеження прийому їжі в кафе;

• заборона на придбання і споживання алкоголю в громадських місцях; молодим людям у віці до 16 років дозволяється споживати легкі алкогольні напої (пиво, вино і т.д.), тільки якщо їх супроводжують батьки;

• заборона дітям і молоді до 15 років курити в громадських місцях;

• заборона молодим людям у віці до 18 років брати участь в азартних іграх, зокрема відвідувати зали ігрових автоматів з метою отримання виграшу (це правило не поширюється на дітей, яких супроводжують батьки або вихователь) 1.

Для організації цієї роботи створюється серія молодіжних служб; зокрема, в Німеччині це:

• відомства у справах молоді, здійснюють консультації для батьків, дітей і молоді в питаннях виховання, а також пропонують багатосторонню допомогу при розлученнях, опікунство, судочинстві молоді і т.д .;

• консультативні пункти для дітей та молоді, куди можуть звертатися для вирішення своїх проблем не тільки діти і молоді люди, а й їхні батьки;

• молодіжні центри, які організовують вільний час молоді, проводять групову роботу, спортивні заходи, консультації та реалізують різні освітні програми, пропонують пізнавальні екскурсії.