Приватна власність загальні підходи до спеціального визначення в цивільному праві
Братусь Дмитро, партнер
Відносини власності регулюються комплексом юридичних норм, які різні за обсягом, розташуванню в системі законодавства, цільовим призначенням і суб'єктної спрямованості. Наприклад, п. 2 ст. 26 Конституції РК лише проголошує гарантії недоторканності власності. Останні конкретно визначені в Цивільним кодексом РК (далі - ГК РК) через загальні (ст. 9 і 10) і спеціальні (ст. 259 - ст. 267) способи захисту прав власника.
Поняття суб'єктивного права приватної власності: легальні передумови і доктринальне тлумачення
1.Частная власність виступає як власність громадян і (або) недержавних юридичних осіб і їх об'єднань. Як особливий вид приватної власності виступає власність громадських, в тому числі релігійних об'єднань.
Уточнення Перше стосувалося слововживання «власність громадян і (або) недержавних юридичних осіб». У ньому був скасований з'єднувальний союз «або». Новий текст цитованого фрагмента «власність громадян і недержавних юридичних осіб» - за змістом залишився тим самим: право приватної власності на певний об'єкт може виникати у громадян чи недержавних юридичних осіб, або у тих і інших одночасно.
Вважаємо, задум законодавця виділити із загального поняття права власності (ст. 188 ЦК РК) самостійну юридичну дефініцію приватної власності з самого початку не віщував успіху. Перспектива втілення цього задуму була далека від реальної ситуації, що склалася в Казахстані на момент прийняття кодифікації. Чим примітна та ситуація? Перш за все, невизначеністю зі статусом основних носіїв абсолютних прав - державних і приватних юридичних осіб. Укази Президента РК, що мають силу законів, детально регулюють діяльність господарських товариств, виробничих кооперативів, державних підприємств і т.д. були прийняті дещо пізніше, а остаточна ясність в регламентації статусу юридичних осіб, думається, відсутня і в даний час.
Однак зараз перспектива виділити право приватної власності починає віддалено нагадувати про себе на тлі стрімкого розвитку практики господарювання.
Склад правомочностей приватного власника
Як зараз розуміти право приватної власності в техніки і логіки розташування нормативного вузькому сенсі? Юридично забезпечені можливості громадян і недержавних юридичних осіб щодо належного їм майна зводяться до трьох універсальним правомочиям: володіння, користування, розпорядження. «Юридичне забезпечення» поведінки власника означає встановлені законом межі його дій щодо свого майна. За зазначеними межами - сфера обмеження свободи власника. Про неї особливо говоритися нижче. Цивільний кодекс, триразово згадуючи в п. 2 ст. 188 термін «юридичне забезпечення», як би спонукає господаря речі: «Отримуй від неї користь сам! Дозволяй іншим! Роби угоди! Дозволені тобі дії захищені законом! ». В такому намірі - суть абсолютного положення власника, винятковості належних йому прав.
Правомочність володіння - це законне утримання майна у владі господаря. Цивільний кодекс визначає сутність даного правомочності через термін «фактичне володіння» (див. Ч. 2 п. 2 ст. 188 ЦК ». Володар не завжди може фізично впливати на майно, та й ступінь фізичного впливу не у всіх випадках однакова. Скажімо, володіння наручними годинниками і промисловим підприємством фактично різні, але юридична суть права володіння від характеристик речі, її віддалено від володаря не залежить. Він зберігає однакову господарське вплив, наприклад, на особистий автомобіль і в процесі управління ним, і пос е його постановки в гараж. Закон визнає володіння реальне лише в тому випадку, коли разом з річчю потенційному власникові передані пов'язані з нею документи та приналежності. Так, згідно з п. 2 ст. 417 ЦК РК, якщо документи на товар не передані покупцеві, останній вправі взагалі відмовитися від його прийняття. тобто володіння до зазначеного моменту може визнаватися не настали. відповідно до загальними правилами п. 1 ст. 238 ЦК РК виникнення права власності за договором (купівлі-продажу, міни, дарування, ренти і т.д .) ставиться в залежність від актическое володіння: поки річ не передати набувачеві, у нього не виникає право приватної власності.
Правомочність розпорядження - ключове в змісті можливостей приватного власника. Воно дозволяє демонструвати владу над річчю в повній мірі: визначати її юридичну долю, здійснювати з нею будь-які не суперечать законодавству угоди і фактичні дії, в тому числі переробку, знищення, споживання. Власник може здійснювати право розпорядження сам, а також дозволяти або забороняти його здійснення третім особам. Цим пояснюється поява в цивільних відносинах осіб, які не є приватними власниками, але розпоряджаються чужими речами. Такими з підстав, передбачених законом, можуть бути повірений, заставодержатель, комісіонер, довірчий керуючий, у виняткових випадках - орендар і т.д. При здійсненні права розпорядження щодо об'єкта виникають різні обтяження. Наприклад, заставу, утримання, оренда та інші. Класична тріада правомочностей зберігається за власником завжди, просто він тимчасово, на термін дії відповідного обтяження, позбавляється можливості здійснення всього суб'єктивного права або обмежується в реалізації якогось конкретного правомочності.
Свобода відносин приватної власності обмежена важливими з точки зору інтересів суспільства і держави умовами. Власник зобов'язаний дотримуватися права і законні інтереси інших осіб, утримуватися від зловживання своїми повноваженнями, запобігати шкоди здоров'ю громадян та навколишньому середовищу (п. 4 ст. 188 ЦК РК). Дія кожного з цих умов спостерігається в повсякденній практиці.
Так, Медеуського районний суд міста Алмати задовольнив позов кооперативу власників квартир до комерційної організації, облаштувала у дворі житлових будинків платну цілодобову автостоянку. Оскільки її діяльність створювала незручності жителям цих будинків (постійна загазованість і шумовий ефект автомобільних двигунів, збільшення ризику травматизму, знищення дитячого ігрового майданчика, озвучувався навіть такий аргумент - падіння цін на нерухомість і т.д.), суд постановив ліквідувати автостоянку. Вищі судові інстанції підтвердили законність і обґрунтованість цього рішення.
На підставі ізлаженного вище суб'єктивне право приватної власності можна визначити як вільну, певну і гарантовану законом можливість фізичних та недержавних юридичних осіб володіти, користуватися і розпоряджатися належним їм майном з урахуванням громадських інтересів.