Предмет і метод екологічного права

Однією з основних функцій (напрямів діяльності) сучасної демократичної правової держави є екологічна функція, або функція по забезпеченню ефективного і раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища. Суспільство в рівній мірі зацікавлений в раціональному і комплексному вирішенні ряду найбільш істотних завдань, що стосуються природи і її ресурсів.

Предмет правового регулювання визначається як сукупність суспільних відносин певного виду (якісно однорідні відносини загального властивості), на упорядкування яких направлено правове регулювання даної галузі права.

Предмет екологічного права - це сукупність врегульованих правовими нормами суспільних відносин, через які забезпечується взаємозв'язок суспільства і природи як цілісної системи.

Суспільні відносини, що регулюються екологічним правом, мають вольовий характер, оскільки їх виникнення, зміни та припинення пов'язане з відповідним волевиявленням людей. Дані відносини не однорідні за своєю спрямованістю і змістом, можуть виникати в різних сферах життя і діяльності держави і суспільства, оскільки екологічне право виконує дві основні функції - регулюючу і охоронну.

Предмет екологічного права утворюють такі групи суспільних відносин:

забезпечення екологічної безпеки (екологічного благополуччя) людей, екологічних прав та інтересів громадянина і людини;

збереження, поліпшення і оздоровлення якості навколишнього природного середовища;

державного управління в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища;

власності на природні ресурси;

реалізації економічного механізму природокористування і охорони навколишнього середовища (плата за користування природними ресурсами, плата за викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище, порядок формування і витрачання екологічних фондів і коштів екологічного страхування тощо);

використання природних ресурсів;

відновлення (відтворення) природних ресурсів (земель, лісів, вод, об'єктів тваринного і рослинного світу і т.д.);

запобігання можливому шкідливому впливу господарської та іншої діяльності (оцінка впливу на навколишнє середовище, проведення екологічної експертизи, екологічний аудит і т.п.);

застосування заходів юридичної відповідальності у зв'язку з вчиненням екологічного правопорушення:

створення і організації особливо охоронюваних природних територій та об'єктів (державних природних заповідників, національних парків, державних природних заказників, пам'яток природи тощо);

міжнародного співробітництва в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища.

Значну частку відносин, що входять в предмет екологічного характеру, складають регульовані еколого-правовими нормами відносини з охорони навколишнього середовища від фізичних впливів (шуму, вібрації, електромагнітних полів і т.д.). Охорона навколишнього середовища від біологічних впливів включає в себе правове регулювання: переселення і гібридизації об'єктів тваринного і рослинного світу; біотехнологій; надходження в навколишнє середовище мікроорганізмів; попередження епізоотій і боротьби з ними. Правове регулювання охорони навколишнього середовища від хімічних, фізичних і біологічних впливів здійснюється з метою збереження або відновлення сприятливого стану навколишнього середовища в сенсі її чистоти, незабруднені.

Не всі об'єкти навколишнього середовища можуть бути об'єктами відносин, що входять в предмет екологічного права. Для ідентифікації тих чи інших об'єктів як «екологічних» теорія екологічного права виділяє загальні ознаки відмежування їх від «неекологічних».

Загальні ознаки об'єктів, які підпадають під дію екологічного права:

Наступним елементом, що характеризує екологічне право як самостійну галузь права, є метод правового регулювання - сукупність прийомів і способів нормативного упорядочивающего впливу на суспільні відносини.

Виділяють дві групи правових методів:

імперативні методи правового регулювання (засновані на відносинах влади-підпорядкування, публічно-правових засадах);
диспозитивні методи правового регулювання (засновані на відносинах рівності і свободи вибору).

Метод екологічного права - це сукупність прийомів правового впливу на суспільні відносини, які є предметом екологічного права. Специфічним в екологічному праві є метод екологізації.

Метод екологізації включає в себе наступні елементи:

Найбільше застосування в екологічному праві знаходять публічно-правові засади, яким властивий імперативний метод регулювання суспільних відносин, що входять в предмет екологічного права.

Імперативний метод виявляється у встановленні суворо обов'язкових наказів, розпоряджень, заборон при використанні природних ресурсів, а також заходів юридичної відповідальності за вчинені екологічні правопорушення.

Диспозитивний метод проявляється у встановленні права і можливості вибору суб'єктів природокористування, умов укладання угод, укладення договору, форм і методів господарювання. Нерідко диспозитивні методи поєднуються із застосуванням публічних почав у окремих сферах відносин, що пов'язано з необхідністю державної участі у вирішенні питань охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічного благополуччя (безпеки).

Споживання пам'яті: 0.5 Мб