Правові особливості транспортної діяльності - студопедія

Транспорт належить до провідних інфраструктурним галузям народного господарства. Особливо велика його роль в Укаїни, враховуючи широту території країни і її геополітичне значення як стрижня Євразії. Граф С.Ю. Вітте 1. оцінюючи роль держави в управлінні найважливішими його інститутами, говорив: «Банки, транспорт і армія - три апарати в державі, вимагають до себе самого дбайливого ставлення». Все інше, таким чином, належало другорядним. Таке ставлення до транспорту справедливо. Як інфраструктурна галузь народного господарства, транспорт забезпечує перевезення пасажирів і вантажів, пов'язує окремі осередки цивілізації в єдине ціле -Країна, з'єднує окремих людей в спільність, що володіє національною самосвідомістю - багатонаціональний український народ.

Функціонування транспорту може бути забезпечено тільки при наявності добре організованої правової бази, яка регламентує відносини, що виникають:

на ринку транспортних послуг, включаючи як безпосередньо перевозочную діяльність, що забезпечує перевезення (технічна експлуатація транспортних засобів, транспортне експедирування, експлуатація парковок та автостоянок, оренда і прокат транспортних засобів та ін.);

при експлуатації громадянами належних їм транспортних засобів в особистих цілях;

при некомерційному використанні державних і муніципальних транспортних засобів;

при міжнародній діяльності.

Чи не відноситься до предмету транспортного права діяльність, пов'язана з використанням транспортних засобів поза шляхів сполучення загального користування (внутрішньозаводський транспорт, ліфти, атракціони, а також використання транспортних засобів в автоперегонах, при веденні бойових дій, на садових ділянках і ін.).

Загальні правові норми відносяться до всіх суб'єктів взагалі, в тому числі і до суб'єктів транспортних відносин. Наприклад, до загальним правовим нормам відноситься обов'язок з'являтися за викликом суду. Разом з тим, в кожній області виробничо-господарської діяльності можна вказати на специфічні відносини і відповідні їм «галузеві» норми. Такі особливості є у транспорту в цілому і диференційовано проявляється на кожному виді транспорту. Особливості транспортних відносин формуються під впливом ряду істотних факторів:

в державному праві проведено розмежування на федеральний транспорт і федеральні шляхи сполучення, що знаходяться у віданні Укаїни і її суб'єктами;

органи місцевого самоврядування беруть участь у формуванні транспортного права. Наприклад, питання організації автостоянок і надання місць на автостоянках, місць ля гаражів в містах відносяться до функцій і повноважень органів місцевого самоврядування територіальних одиниць міста (ст.67 Статуту міста Москви);

характер транспортної діяльності призводить до необхідності упорядкування відносин, в яких з одного боку постійно виступає організація транспорту або підприємець-транспортник, а з іншого - громадяни або різні по галузевому профілю організації. Цивільний кодекс Укаїни регламентує специфічні особливості перевезень і транспортного експедирування, містить багаторазові відсилання до транспортних статутів, кодексів (поки не розробленим в повній мірі);

в більшості випадків транспортна діяльність на шляхах сполучення загального користування здійснюється одночасно особами, які мають різноманітний правовий статус: комерційними перевізниками (як надають послуги, так і здійснюють перевезення для власних потреб), державними, муніципальними і комерційними організаціями, фізичними особами, українськими та неукраїнськими резидентами . Тому законодавство передбачає комплексний підхід до врахування інтересів різних учасників транспортного процесу, визначаючи транспортними статутами та кодексами правила взаємодії організацій різних видів транспорту;

часто при здійсненні транспортної діяльності перевезення пасажирів і вантажів здійснюється послідовно різними видами транспорту і різними перевізниками (перевезення пасажирів з пересадками і перевезення вантажів в змішаному сполученні), що вимагає вирішення питань координації та взаємодії різних перевізників;

результатом комерційної транспортної діяльності є нематеріальний товар - транспортна послуга, яка надається не в фіксованому місці, а методи дистанційного в просторі;

транспорт часто є сферою природних монополій;

транспортна діяльність пов'язана з експлуатацією джерел підвищеної небезпеки (рухомий склад, вантажно-розвантажувальні роботи, будівництво доріг і транспортних споруд, використання електроенергії високої напруги в контактній мережі та ін.);

керування транспортним засобом, як джерелом підвищеної небезпеки, вимагає спеціальних знань і навичок, не може належним чином здійснюватися особами, що мають протипоказання за станом їх здоров'я;

підвищена небезпека транспортної діяльності вимагає регламентації тривалості робочого дня і часу відпочинку лінійного персоналу, що і зроблено в ряді нормативних правових актів трудового законодавства;

транспортні засоби повинні перебувати в належному технічному стані, повинен бути ідентифікований власник кожного транспортного засобу. Тому діють встановлені законодавством правила обліку, реєстрації та перевірки технічного стану транспортних засобів;

при перевезенні людей і вантажів можливе поширення інфекційних, радіоактивних та інших шкідливих для життя і здоров'я людей і навколишнього середовища матеріалів;

в містах транспорт є провідним постачальником шкідливих викидів в навколишнє середовище (відпрацьовані гази і сажа, азбестовий пил від стертих гальмівних колодок та ін.). Магістральний транспорт споживає значні енергоресурси, вироблені також не без шкідливих наслідків для навколишнього середовища. При технічній експлуатації рухомого складу утворюються шкідливі відходи (відпрацьоване машинне масло і спеціальні рідини, акумуляторний лом, утильні шини, пари розчинників і ін.).

Постачальники шкідливих викидів і відходів численні, розташовані на великій території, а рухомий склад переміщається в просторі. Тому в сфері охорони навколишнього середовища діють обов'язкові норми, спеціально призначені для транспорту;

міжнародні перевезення пов'язані з діяльністю транспортних організацій на територіях інших держав та в екстериторіальних просторах. Така діяльність регулюється міжнародним правом, забезпечується державою, резидентом якої є транспортна організація;

експлуатація транспортних засобів здійснюється поза межами спеціально охороняється технічної території організації транспорту (винятком є ​​метрополітен). При цьому в транспортні відносини можуть, поза їхньою волею, залучатися сторонні особи. Інтереси цих осіб повинні охоронятися законодавством;

перевезення пасажирів пов'язана із забезпеченням перевізником ряду обов'язкових вимог, що пред'являються в цілях безпеки для життя, здоров'я і майна пасажирів, створення їм на шляху прямування необхідних умов поїздки (зали очікування, туалет, камери схову та ін.);

перевезення вантажів має ряд особливостей, що викликають потребу в регулюванні відповідних прав і обов'язків. До таких особливостей відносяться відсутність у перевізника прав власності на вантаж, що перевозиться, участь перевізника в передачі права власності на вантаж від вантажовідправника до вантажоодержувача, можливість природного убутку ряду вантажів під час перевезення та ін. Облік даних особливостей здійснюється транспортними статутами та кодексами, державними стандартами, правилами перевезень вантажів і транспортно-експедиційного обслуговування;

особливі умови потрібні для забезпечення перевезення небезпечних вантажів. Правила перевезення небезпечних вантажів встановлені в міжнародному праві і низкою нормативних правових актів українського транспортного законодавства;

роль транспорту в усуненні наслідків надзвичайних ситуацій, а також роль транспорту при веденні бойових дій вимагають встановлення норм права, що регулюють транспортну діяльність у випадках катастроф, запровадження надзвичайного стану, мобілізації, стану війни;

Повернутися в зміст: ТРАНСПОРТНЕ ПРАВО