Правопорушення і його ознаки
Правопорушення - це винна, протиправна пове-дення особи, яка досягла встановленого законом віку і спо-собного керувати своїми вчинками.
Правопорушення, як це випливає з самого терміна, є порушення права, акт, противний праву, його нормам, закону. Здійснити правопорушення - означає "переступити" закон, пра-во.
Правопорушенням є гро-венно небезпечне, проти-воправное, винна поведінка особи, які посягають на відносини, що склалися в суспільстві і тягне за собою застосування до такої особи заходів державного-венного примусу або громадського воздей-наслідком.
Правопорушення характеризується строго певними ознаками, що відрізняли його від порушень не має рацію-вих пра-вил поведінки (норм моралі, звичаїв, норм громадських ор-ганізацій).
1. Правопорушення - це таке поведе-ня людини, ко-лось виражається в дії або бездіяльності. Правона-руйнуванням не можуть бути думки, почуття, помисли, так як вони не регулюються правом, поки не набрали поведінці людини. Бездіяльність є правона-рушення в тому випадку, коли людина повинна була вчинити певні дії, передбачені нормою права, але не зробив їх (наприклад, не надав особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, необхідної допомоги).
2. Правопорушення за своїм содер-жанію має бути суспільно небезпечним, тобто заподіювати шкоду громад-відносинам або містити в собі реальну загрозу заподіяння такої шкоди цим відносинам.
Суспільна небезпека - це об'єктивним тивное властивість пра-вонарушенія. Законодавець оголошує правонаруше-нями толь-ко такі діяння, які є небезпечними для суспільства і завдають йому шкоди.
Отже, правопорушення - це діяння, при-чінівшее або створюють загрозу заподіяння шкоди гро-венним відносинам. Залежно від утримуючи-ня цих про-суспільних відносин - економічних, ідеологічних, міжособистісних - шкода може бути матеріальним, психи-ного, идеологиче-ським, фізіологічним, організаційно-управлінським. Шкода виражається в сукупності від-ріцательно наслідків правопорушення Вони являють собою порушення правопорядку, дезорганізацію суспільних відносин і одночасно зменшення, знищення будь-якого блага, цінності, суб'єктивного права, обмеження поль-тання ними, сором свободи поведінки інших суб'єктів, всупереч закону. У цьому полягає социаль-ва сутність шкоди.
Шкода - неодмінна ознака кожного правопорушення. Шкода може мати матеріальний або моральний характер, бути вимірним чи незмірно, відновити події чи ні, більш-менш значним, відчутним окремими громадянами, колективами і суспільством в цілому.
Розрізняють характер і ступінь гро-кої небезпеки правопорушень.
Характер правопорушення - це його якісна харак-теристика. Він визначається в залежності від цінності і спе-ціфікі об'єктів посягання - конкретних суспільних відносин, від змісту завданої їм шкоди (матеріальний, фізичний, идеологиче-ський, психічний, ор-нізаційних-управлінський); від особливостей способу пося-гательства (насильницький, ненасильницький, простий wm кваліфі-товки); форм вини (умисна або неостиглого-Рожнів); від змісту мотивів і цілей правопорушення (корисливі, насильницькі і т.д.).
Ступінь суспільної небезпеки - це кількісне ираженіе порівняльної небезпеки діянь одного і того ж характеру. Вона визначається рівнем збитків (великий мате-ріальний збиток, легке тілесне ушкодження і т.д.), ступеня вини (заздалегідь обдуманий умисел, раптово виник умисел, груба необережність), рівнем низовини мотивів і цілей правонар-шення, порівняльної небезпекою правонар -шеній в залежності від специфіки місця, часу вчинення правопорушення (воєнний час, обстановка стихійного бедст-вия) та інших обставин вчинення правопорушення
3 Обов'язкова ознака правона-рушення протиправність, тобто його протиріччя з приписами право-вих норм. Правопорушенням є тільки протиправну поведінку, тобто поведінка, що порушує норму права. Вчинки, що суперечать нормам моралі або нормам громадських ор-ганізацій, якщо вони не суперечать правовим нормам, право-порушеннями не визнаються.
4. Не менш важливою ознакою право-порушення є вина, яка характеризується психічним ставленням особи до свого неправомірного поведінки та її наслідків (хотіти, бажати здійснити якісь дії; хотіти, бажати, допускати настання яких-небудь наслідків).
5. Обов'язковою ознакою правонар-шення - карний-ність. Закон, визнаючи те чи інше діяння правопорушенням, встановлює за його вчинення відповідні санкції. Наприклад, ст. 2 КК України говорить про те, що кримінальну законодав-будівництві встановлює наказа-ня, що застосовуються до осіб, які вчинили злочини.
Види правопорушень в залежно-сті від суспільної небезпеки.
З урахуванням ступеня суспільної небезпеки правопорушення прийнято ділити на дві групи: злочини та інші правопорушення (проступки, делікти) - адміністративні, дисципл-Нарнії, цивільно-правові.
Злочини - найбільш серйозний і тяжкий вид нару-шений норм права. Злочином визнається тільки таке про-громадської-небезпечну поведінку, яке передбачено уголов-ним законом і тягне за собою застосування заходів кримінального покарання. Злочини посягають на суспільний лад го-сударства, його політичні та економічні підвалини, собст-ності, особистість, політичні, трудові, майнові та інші права громадян. Провини - це правопорушення, не визнані законодавцем преступле-нями. Ці право-порушення характеризують-ся меншою громадської небезпечно-стю в порівнянні зі злочинами. До проступків відносяться цивільні, адміністративні, дисциплінарні правонар-шення.
Правопорушення діляться на чотири види: а) дисцип-лінарние проступки; б) цивільні правопорушення; в) ад-міністратівной; г) кримінальні правона-рушення (злочину).
Найнебезпечнішими правопорушеннями є пре-дження, що посягають на найбільш важливі суспільні від-носіння і передбачені кримінальним законом. Основна особливість преступ лений полягає в тому, що більшість з них завдає істотної шкоди правоохоронюваним інте-сам, а деякі створюють реальну загрозу заподіяння такої шкоди. Тому особи, винні у вчиненні цього виду право-порушення, притягаються до найбільш суворого виду юридиче-ської відповідальності - кримінальної
Юридична відповідальність. Її ознаки.
Юридична відповідальність - це важливий захід за-щити інтересів особистості, суспільства і держави. Вона насту-Пает в результаті порушення приписів правових норм і проявляється у формі застосування до правопорушника заходів дер-жавного примусу.
Юридична відповідальність харак-теризують визна-ленними ознаками:
1) встановлюється державою в правових нормах;
2) спирається на державний примус. Юридична відповідальність-ність насамперед пов'язана з го-сударст-венним примусом, тобто факт правопорушення вле-чет державний вплив на правопорушника;
3) застосовується спеціально уповнова-ченнимі державних валют-судинними органами.
Однак і при добровільному исполне-ванні обов'язків го-жавної примус як ознака відповідальності не зникає: якщо добровільне исполне-ня не буде, відпові-ності реалізується примусово через суд або арбітраж;
4) пов'язана з покладанням нової до- полнительной зо-занности,
5) виражається в певних отрица-них наслідки особистого, имущест-венного і організаційного ха рактер;
6) виступає формою реалізації санкції правової нор-ми в конкретному випадку і стосовно до конкретної особи;
7) покладається в процесуальної формі;
8) настає тільки за скоєне правопорушення. Застосування відпові-ності не залежить від волі і ба-ня правопорушника і виражається у вигляді позбавлення волі, накладення штрафу, конфіскації майна, звільнення з ра-боти і т.п.
Юридична відповідальність метушні-кає з моменту со-вершения правонаруше-ня Метою юридичної відповідально-сті є охорона суспільних ставлення-ний, їх зміцнення і виховання членів суспільства.
Функції юридичної відповідальності та її принципи. Виділяють наступні функції:
1) штрафну, що характеризує каральну реакцію держави на правопорушення, і що виражається в покаранні винної особи, в заподіянні йому особистих, майнових чи організаційних обтяжень, в несприятливих по-наслідки;
2) відновну, що дозволяє стягнути з пра-вонарушітеля заподіяну шкоду, відшкодувати збитки, кому-компенсувати втрати уповноваженої суб'єкта, так як функ-ція юридичної відповідальності вимагає не тільки покарати, але і восстано-вить порушене право;
3) виховну, покликану формувати у суб'єктів незалежно-тів мотиви до правомірної поведінки, попереджати со-вершать як нових правопорушень з боку особи, під-вергнута відпові-ності (приватна превенція), так і правопорушень іншими особами (загальна превенція). Для тих, хто на-меревается порушити норми права, залякування, кара, повне відшкодування шкоди, заподіяної правопорушенням, в натурі або грошовому вираженні є попередженням - засобом виховання громадян у дусі неухильного дотримання закону, правил поведінки в суспільстві. Профілактичне, вихователь-ве значення функції, відповідальності тут неоціненне. Невідворотність покарання попереджає не тільки самого правопорушника, а й інших громадян про неприпустимість пра-вонарушеній.
Всі названі функції юридичної відповідальності сприяють досягненню її цілей.
Принципи юридичної відпові-венності- закон-ність, справедливість, доцільність, невідворотність, ін-дівідуалізація. Принципи найбільш повно характеризують юридичну відповідальність, дозволяють яскравіше побачити природу даного правового інституту.
1. Принцип законності означає, що юридична відповідь-ність настає у випадках, якщо вона передбачена зако-ном, і тільки за порушення закону, за наявності вини. Вид і межі відпові-ності вказані в законі.
2. Справедливість покликана сораз-мірно карати ві-новного, не допускати встановлення кримінальних санкцій за про-ступки і заперечувати зворотну силу закону, що закріплює або підсилює відповідальність; покладати на винного за одне порушення лише одне покарання; забезпечувати відшкодування заподіяної правопорушенням шкоди (якщо він має зверни-мий характер) і т.п.
3. Гуманізм виражається в забороні встановлювати і при-міняти такі міри покарання, які принижують людську гідність.
4. Обгрунтованість полягає в об'єктивному, всесто-роннем і аргументи-рованном дослідженні обставин справи, у встановленні факту вчинення особою конкретного правона-рушення і відповідної норми права, в загальній формі, фік-сірующей юридичну відповідальність, а також в прийнятті правозастосовчого акту, закріп -щего порядок, вид і ме-ру можливого покарання.
5. Невідворотність означає неіз-бежность настання юридичної відповідальності, дієве, якісно-ве і повне розкриття правопорушень, обов'язкову і ефек-ву каральну реакцію з боку держави щодо винних осіб.
6. Доцільність передбачає відповідність наказа-ня, що обирається стосовно правопорушника, цілям юридичної відповідальності, дозволяє індивідуалізувати санкції, враховуючи різні обставини вчинення дея-ня (як пом'якшувальні, так і обтяжуючі-щие). Виходячи з особистості правонаруш-теля, обставин вчиненого правонаруше-ня, до нього застосовують індивідуальні каральні заходи Іноді доцільно пом'якшення відповідальності з огляду на раз-особистих обставин: давність порушення, можливість ис-правління порушника шляхом застосування менш суворих мір покарання і ін.
Види юридичної відповідально-сті.
Залежно від характеру здійснений-ного правопорушення розрізняють дисц-плінарную, адміністративну, державно-правову, цивільно-правову та кримінальну відповідальність.
Державно-правова від-повідальність передбачається за невиконання вимог, що містяться в державно-правових нормах. Ці вимоги звернені до особливого кола суб'єктів, що беруть участь в політичному житті країни, - вищим посадовим особам, депутатам, президенту, державних валют-венним органам.
У більшості випадків вимоги державно-правових норм стосуються необхідності дотримання Кон-статиці і законів, реалізації компетенції, визначеної для кожного державним-ного органу, здійснення влади в інтересах народу, громадян, дотримання процедур, прийняття ка-кількісний закону, правильного обрання депутата і т . Д.
Невиконання цих вимог тягне тяжкі по-слідства, порушує стабільність-ність суспільного життя, створює загрозу законності, конституційному ладу, цілісності тер-ритор держави, викликає конфліктні ситуації в меж-національних відносинах. Ось чому за своїм характером го-жавної-правова відповідальність може бути визначена як відповідальність політична, превентивна (спрямована в майбутнє). Її мета - не допустити скоєння порушень, попередити настання тяжких наслідків, звести збиток для суспільства до мінімуму.
Цивільно-правова відповідальність настає за по-слідства (в результаті) невиконання (порушення) особою зо-занностей, передбачених цивільним правом. Вона заклю-чає в відшкодування збитків особі, якій вони заподіяні, або у відшкодуванні шкоди особі, якій вона заподіяна.
Ця відповідальність є імущі-жавної, так як цивільне право регулює майнові відносини в суспільстві.
Вона носить не каральний, а восстано-вітельно характер (компенсаційний), тому що її мета - відновити нару-шенние майнові права. Тому розмір відповідально-сті дорівнює зазвичай розміром завданих збитків або шкоди. Стягнення проводиться з боржника. Коли поряд зі визиску-ням завданих збитків стягується штраф, то в цій годину-ти відповідальність носить каральний характер (наприклад, збитки за договором поставки і штраф за нього за несвоєчасно-менную поставку).
Цивільно-правова відповідальність буває договірна (передбачена в договорі підряду, поставки та ін.) І недого-ворной. Це залежить від того, чи порушено договір однієї з сто-рон або мало місце порушення норми громадян-ського права, в результаті якого особі (фізичній або юридичній) заподіяна шкода.
Таким чином, санкціями предусмат-ється: возмес-тить збитки або заподіяну шкоду, стягнути штраф, пеню, зобов'язати боржника вчинити визначено-ні дії по загладжування шкоди (відновити те, що їм зруйновано). Органами, які розглядають цивільно-правові спори, є суди загальної юрисдикції та арбітражні суди.
Дисциплінарна відповідальність настає, як прави-ло, за дісціплінар-ний проступок, під яким розуміється винне порушення правил внутрішнього трудового розпорядку або правил служби. Таке порушення може виражатися у вигляді дії або бездіяльності, допускатися свідомо чи по які-обережності.
За дисциплінарне правопорушення в законодавстві передбачаються наступні види дисциплінарних визиску-ний: зауваження, догану, сувору догану, звільнення (п.3, 4, 7 і 8 ст.33 та п. 1 ст.254 КЗпП РФ).
Адміністративно-правова відпові-ності настає за вчинення адміністративно-правових порушень, тобто через не-виконання правил загального порядку: дорожнього руху, про-щественного порядку, охорони природи. Посадові особи не-сут административ-ву відповідальність за свої протівоправ-ні діяння, за видання наказів, що порушують законодавств-во, а також за невжиття заходів щодо забезпечення виконання пра-вил підлеглими особами.
Підставою адміністративної відповідь-ності кон-конкретного особи є вчинення ним адміністративного пра-вонарушенія. До видів адміністративних стягнень відноситься перш за все попередження - письмове постанов-лення відпо-вующего органу про неприпустимість порушень. Попереджає-дення - найм'якше адміністративне стягнення, що застосовується на практиці при провина незначна, здійснений-ного при недостатній обізнаності порушника про правила, кото-які їм порушені.
Кримінальна відповідальність, насту-Пающіє в разі со-вершения преступле-ний, тягне за собою застосування покарання, перед-смотреніі кримінальних законодавств-вом.
До осіб, винних у скоєнні злочинів, примі-ються;
б) позбавлення права займати визначений-ні посади або займатися визначено-ною діяльністю;
в) обов'язкові роботи від 60 до 240 годин, але не більше 4 годин на день;
г) виправні роботи без позбавлення волі на термін від 2 місяців до 2 років з утриманням в дохід держави від 5 до 20% заробітку;
д) службові обмеження для військовослужбовців;
е) конфіскація майна;
ж) позбавлення волі на термін від 6 місяців до 20 років, а за особливо тяжкі злочини - довічно;
з) смертна кара в вигляді исключитель-ної міри покарання а деякі особливо тяжкі злочини. При заміні смертної кари в порядку помилування позбавленням волі, воно може бути призначено довічно.
До осіб, які не досягли 18 років до мо-менту вчинення пре-дження, не застосовуються смертна кара, позбавлення волі на строк понад 10 років і пожіз-ненное висновок. Ні-повнолітні відбувають покарання у вигляді позбавлення сво-боди окремо від дорослих в исправи-кові-трудових учрежде-пах - вихованням тельно-трудових колоніях, режим яких вчи-ють вікові особливо-сті цього контингенту.