ППС і гибдд відмінності у повноваженнях

У чому відмінність простих і дорожніх поліцейських?

Хто може зупинити на дорозі?

Ситуація, коли автомобіль зупиняють співробітники МВС різних відомств, - не рідкість. Інтуїтивно більшість водіїв вважають, що право на зупинку транспортного засобу при порушенні правил дорожнього руху або для перевірки документів мають тільки працівники ДАІ. У зв'язку з цим часто виникають спірні і навіть конфліктні ситуації.

Автомобілісти скаржаться на те, що їх зупиняють наряди патрульно-постової служби, до компетенції яких, здавалося б, входить підтримання громадського порядку на вулицях та в громадських місцях, а не на автодорогах. Наскільки обгрунтовані ці скарги? Чи є відмінності у повноваженнях працівників ДАІ та ППС при організації дорожнього руху? Наскільки сильно відрізняються функції співробітників ППС та ДАІ?

Повноваження співробітників ППС

Слід зазначити, що функції Державтоінспекції та постової служби не завжди були окремими. У 20-ті роки минулого століття постовий міліціонер відповідав, крім усього іншого, і за безпеку дорожнього руху - для цього у нього був спеціальний червоний жезл. Тільки в 1936 році в міліції з'явилося окреме «дорожнє» підрозділ - Державна автомобільна інспекція. Однак, незважаючи на формальне розділення обов'язків, до теперішнього часу завдання з підтримання правопорядку на дорогах мають право вирішувати співробітники та інших відомств МВС. Так, в «Законі про поліцію» і Правилах дорожнього руху не існує різниці між повноваженнями співробітників ГИБДД і іншими працівниками поліції. Таким чином, співробітник ППС має повне право зупиняти автомобілі і здійснювати перевірку документів.

Поширеним серед водіїв є думка, що співробітнику ППС можна пред'являти тільки паспорт або інший документ, що підтверджує особу, а для перевірки водійських прав і документів на машину він повинен викликати співробітників ГИБДД. Насправді, пункт 2.1.1. ПДР стверджує, що водій зобов'язаний на вимогу співробітників поліції (не важливо, ГИБДД, ОВО, ППС і т.п.) передавати їм для перевірки:

водійське посвідчення;
реєстраційні документи на автомобіль;
документ, що підтверджує право володіння або використання транспортного засобу;
при комерційних перевезеннях - шляховий лист, документи на вантаж і т.п.

У той же час, є певні нюанси, пов'язані з внутрішньою структурою МВС. Для кожного підрозділу поліції і кожного співробітника існує чітке розпорядження, в яких саме випадках він може зупинити автомобіль при виконанні своїх посадових обов'язків (відповідно до статті 18 «Закону про поліцію»). Зокрема, статут ППС передбачає наступні повноваження працівників служби для забезпечення безпеки дорожнього руху:

Запобігати випадкам управління автомобілем водіями з ознаками сп'яніння або особами, які не досягли необхідного віку.
Припиняти різні правопорушення, які несуть загрозу життю і здоров'ю громадян.
Перевіряти документи на право керування автомобілем, документи на автомобіль та вантаж.
Проводити огляд і огляд транспортних засобів у разі підозри в їх використанні з протиправними цілями.

Відмінності між повноваженнями ГИБДД і ППС

Отже, з точки зору права на зупинку і огляд автомобілів між співробітниками ДАІ і ППС різниці немає. Тепер що стосується виявлення факту порушення ПДР, затримання та складання адміністративного протоколу.

Дотримуватися Правил дорожнього руху треба не тільки при наявності поруч інспектора ДІБДР: оштрафувати за багато порушень може будь-який співробітник МВС

Згідно зі статтею 18 «Закону про поліцію», співробітник поліції «виконує обов'язки відповідно до займаної посади і в межах своєї компетенції». Це означає, що працівник ППС може затримати порушника, але складати протокол про порушення ПДР він не може. Його обов'язком є або виклик наряду ДПС, або транспортування порушника до найближчого поста ДАІ.

12.1. Керування автомобілем, не мають реєстрації або не пройшов технічний огляд.
12.2. Керування автомобілем з відсутніми, нечитабельним, підробленими, нестандартними або неправильно встановленими державними номерними знаками.
12.3. Керування автомобілем водієм без необхідних документів або ліцензії, що дозволяє перевозити пасажирів і вантажі в легковому таксі.
12.6. Порушення правил користування ременями безпеки.
12.7. Керування автомобілем особою, яка не має такого права.
12.10. Порушення правил проїзду з / д переїздів.
12.11. Порушення правил руху по автомагістралі.
12.12. Проїзд на червоне світло або заборонений жест регулювальника.
12.13. Порушення правил руху по перехресть.
12.14. Порушення правил при здійсненні маневрів.
12.15. Порушення правил при обгоні або розміщення на дорозі.
12.16. Недотримання вимог дорожніх знаків і розмітки.
12.17.-12.18 Ненадання переваги пішоходам, маршрутним транспортним засобам і автомобілям зі спеціальними сигналами.
12.19. Порушення правил зупинки і стоянки.
12.20. Порушення правил користування світловими і звуковими сигналами.
12.25. Ненадання автомобіля на вимогу співробітникам поліції або інших передбачених законодавством особам.

Таким чином, вУкаіни склалася двояка ситуація. З одного боку, співробітники ППС і ГИБДД мають чітке розмежування функцій, і право на складання протоколу про порушення ПДР покладено тільки на ГИБДД. З іншого боку, наказ № 403 передбачає можливість накладення штрафів на водіїв практично будь-яким співробітником поліції по приблизно половині статей КоАП, що стосуються дорожнього руху. Тому водіям варто особливо уважно ставитися до дотримання правил дорожнього руху не тільки в присутності співробітників ГИБДД, але і в присутності будь-яких інших співробітників МВС, в тому числі ППС.