Порядок перегляду Конституції України і внесення в неї поправок

Світова практика знає багато способів прийняття конституцій, але майже всі вони передбачають більш складний у порівнянні зі звичайним законодавчим процесом порядок. Конституція може бути прийнята парламентом держави кваліфікованою більшістю голосів депутатів, вона може бути прийнята спеціально створюваним для цього установчими зборами, які, як правило, і готує проект конституції. У федеративних державах для прийняття конституції потрібно її ратифікація певним числом суб'єктів федерації. Одним з найбільш демократичних способів прийняття конституції є її прийняття на референдумі, а з архаїчних способів - октроирование конституції народу монархом.

Конституція будь-якої країни світу містить норми, присвячені порядку її зміни, що визначають, який суб'єкт і в якому порядку може прийняти нову конституцію. Не є винятком і КонстітуціяУкаіни. Її гл. 9 присвячена зазначених питань.

підтвердити незмінність Конституції, тобто фактично відкинути пропозиції про перегляд положень гл. 1, 2, 9 Конституції (рішення повинно бути підтримано трясучи п'ятими голосів від загального числа членів палат парламенту);
розробити проект нової Конституції РФ, якщо Конституційне Збори вважатиме запропоновані зміни необхідними, тобто фактично мова піде не стільки про зміну окремих її положень, а про розробку нової Конституції. При прийнятті другого варіанту рішення Конституційні Збори наділяється або правом прийняти нову Конституцію України (більшістю в дві третини голосів від загального числа членів цього установчого органу), або має винести розроблений проект Конституції на всенародне голосування. При проведенні всенародного голосування Конституція вважатиметься прийнятою, якщо за неї проголосують понад 50% виборців, які взяли участь в голосуванні, за умови, що в ньому візьмуть участь більше половини виборців.

Етапи внесення поправок до Конституції РФ

Розглянемо етапи внесення поправок до Конституції РФ.

Разом з проектом закону про поправку до Конституції представляється обгрунтування необхідності прийняття даної поправки, а також перелік законів (федеральних, федеральних конституційних), скасування, зміни, доповнення або прийняття яких потребує прийняття даної поправки.

Надійшли в Державну Думу пропозиції про внесення поправок до Конституції направляються до комітету Державної Думи, до відання якого віднесені питання конституційного законодавства, для перевірки дотримання вимог законодавства про умови і порядок внесення пропозиції про внесення поправок до Конституції. Комітет може рекомендувати Держдумі розглянути пропозицію щодо внесення змін або повернути його ініціатору (в разі недотримання необхідних процедур).

2. Розгляд Державною Думою проекту закону про поправку до Конституції здійснюється в трьох читаннях. Цей проект вважається схваленим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів Держдуми. Схвалений Думою проект протягом п'яти днів направляється до Ради Федерації.

4. Обов'язковою конституційним умовою внесення поправки в Конституцію є її схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів Укаїни. Ухвалений парламентом закон про поправку до Конституції не пізніше п'яти днів з дня його прийняття надсилається до законодавчих органів суб'єктів України для розгляду.

Термін розгляду прийнятого закону про поправку до Конституції України в законодавчому органі суб'єкта Федерації - один рік. Цей орган розглядає закон в обов'язковому порядку. За підсумками розгляду приймається постанова, яка направляється до Ради Федерації протягом 14 днів з дня його прийняття.

5. Облік даних про розгляд закону про поправку до Конституції України парламентами суб'єктів України ведеться Радою Федерації. На своєму черговому засіданні, наступному за днем закінчення терміну розгляду суб'єктом Україна закону про поправку до Конституції, Рада Федерації встановлює результати цього розгляду і оформляє результати відповідно до регламенту верхньої палати.

Протягом семи днів з дня встановлення результатів Президент РФ, законодавчий орган суб'єкта Україна має право оскаржити зазначену постанову Ради Федерації до Верховного Суду РФ, який розглядає такі суперечки відповідно до цивільно-процесуальним законодавством. Заявник, який подав скаргу до Верховного Суду, негайно сповіщає про це ПрезідентаУкаіни. У разі подачі скарги закон про поправку не надсилається для підписання Президенту України до вступу в законну силу рішення Верховного Суду РФ.

У разі набрання законної сили рішенням Верховного Суду РФ, що вимагає перегляду постанови Ради Федерації про встановлення результатів розгляду законодавчими органами суб'єктів Федерації закону про поправку до Конституції, Рада Федерації на своєму черговому засіданні повторно розглядає це питання в порядку, передбаченому регламентом палати.

Якщо закон про поправку до Конституції не отримає схвалення двох третин законодавчих органів суб'єктів РФ, повторне внесення в Державну Думу пропозиції про цю поправку допускається не раніше ніж через один рік з дня встановлення результатів розгляду парламентами суб'єктів Федерації закону про поправку до Конституції РФ.

незмінні положення, які неможливо змінити або доповнити:
норми, які можуть змінюватися шляхом прийняття закону про поправку до Конституції РФ;
норми, які можуть змінюватися в досить простому порядку.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб