політичні режими

для неї характерне злиття законодавчої, виконавчої та судової влади, або їх формальний, показний поділ;

у зовнішній політиці для нього характерні агресивні імперські установки.

4. У великій мірі зростає роль виконавчих органів державної влади і основної військової сили - армії, що звертається усередину суспільства. Особливого значення набуває бюрократія, без якої неможливе функціонування - більш-менш успішне - виконавчої влади в умовах наростаючої кризи і яка стає джерелом і хранителем влади, що стоїть над суспільством.

2. Сутність і передумови тоталітаризму

Перша передумова формування тоталітаризму - поява тоталітарного індивіда. Друга передумова - тенденція до ідеократії. План - це директива, як закон: пануванні ідеї над дійсністю. Практично идеократия реалізувалася через партократию - монополію партії на владу, не обмежену, по суті, ніяким законом і навіть статутом партії. Третя передумова тоталітаризму - культ народу. Цей культ звільняв народні маси від усякої моральної самооцінки і самоцензури, ставив їх по той бік добра і зла. Тим самим у структурі масового революційного дії вивільнялася енергія руйнації, яку направляють етикою революційної доцільності на знищення будь-яких обмежень, що перешкоджають досягненню абсолютної влади революційного суб'єкта над дійсністю. Все, що творилося, виправдовувалося благом народу і іменувалося боротьбу з ворогами народу.

2.1. Структура тоталітарної влади

З тоталітарною владою нерозривно пов'язана таємниця влади. Владний вчинок тоталітарного індивіда завжди непередбачуваний, спонтанний, викликається не стільки зовнішньої необхідністю, якимись реальними обставинами, скільки таємними рухами його душі. Тими рухами, які мають свою індивідуальну логіку, непередбачену з точки зору нормальної логіки. В силу цієї таємниці система тоталітарної влади пронизана страхом. Страх є необхідне доповнення абсолютної влади, він такий ж абсолютний, і це страх не тільки перед «іншими», а й перед самим собою. Абсолютний страх у душі тоталітарного індивіда перевтілюється і знімається у вигляді прагнення до абсолютної влади. Каральні органи в цій системі - матеріалізація повсюдного страху, свого роду арбітр у суперечці, зіткненні індивідуальних влади. Але їх існування більшою мірою викликано необхідністю викорінювати інакодумців - тих, хто не прийняв умови тоталітаризму, правила його гри.

При першому наближенні тоталітаризм характеризують такі взаємопов'язані і взаємозумовлені ознаки: - тотальний державний контроль над суспільством;

загальна монополізація і централізація влади в руках державної бюрократії;

система жорсткого поліцейського терористичного контролю над усіма громадянами (виняток - тільки для вождя);

політизація (в плані пропаганди) усього життя і знищення політики як такої;

панування єдиної правлячої масової партії, яка є ядром політичної системи тоталітарного суспільства. При цьому така партія не є політичною: вона не здатна діяти без державної влади, строго централізована і виступає в якості доповнення до правлячого угрупування. Члени такої масової партії - корпоративна еліта, згуртована свідомістю обраності і моральної переваги над суспільством. Її функції: управління тоталітарним суспільством і контроль над ним; підготовка та висунення нових лояльних режиму кадрів. Вона є буфером між центральною владою і суспільством і здійснює репресивні функції до інакомислячих;

ідеологізація суспільства і суспільного життя на основі єдиної державної ідеології;

уніфікація і регламентація політичної, суспільного і духовного життя (наприклад, єдиний політдень та ін.);

ставка на оновлення суспільства на основі утопічних глобальних ідей;

ставка на свою расу (може бути, в прихованому і закамуфльованому вигляді, наприклад, в нашій країні ідея «єдиного радянського народу»).

Тоталітарні політичні режими бувають правого (фашизм) і лівого (комунізм) толку. Між ними існують певні відмінності.

Фашизм перебуває в стані протиборства з комуністами і соціал-демократами. Це захисна реакція капіталістичного способу виробництва на радикалізацію суспільства. В рамках фашистських режимів сталося встановлення монопартійної диктатури над органами державного управління без знищення старої державної машини. Монопартійна диктатура здійснює тотальний контроль над суспільством. У той же час зберігається вузька сфера економічної свободи громадян від держави (наприклад, заводи Круппа в Німеччині залишилися в приватній власності).

Комунізм виникає як реакція азіатського способу виробництва на спроби його радикальної капіталізації. В рамках комуністичного режиму відбувається злам державної машини «до основанья, а затем. »- заміна старого типу держави новим, Радами. Встановлюється тотальний контроль над суспільством і тотальне керівництво всім суспільним розвитком.

3. Демократія

Характерні риси демократичного режиму:

Суверенітет народу. саме народ вибирає своїх представників влади і може періодично змінювати їх. Вибори повинні бути чесними, змагальними, регулярно проводяться. Під "змагальними" розуміється наявність різних груп або індивідуумів, вільних виставляти свою кандидатуру. Вибори не будуть змагальними, якщо одні групи (або індивідууми) мають можливість брати участь, а інші її позбавлені. Вибори вважаються чесними, якщо немає махінацій і є спеціальні механізм чесної гри. Вибори бувають нечесними, якщо бюрократична машина належить одній партії, навіть якщо ця партія відноситься терпимо до інших партій під час виборів. Використовуючи монополію на засоби масової інформації, що стоїть при владі партія може впливати на громадську думку до такої міри, що вибори не можна вже назвати чесними.

Періодична виборність основних органів держави. Уряд народжується з виборів і на певний, обмежений термін. Для розвитку демократії недостатньо регулярно проводити вибори, необхідно, щоб вона спиралася на виборний уряд. У Латинській Америці, наприклад, вибори проводяться часто, але багато латиноамериканських країн знаходяться поза демократією, тому що найбільш поширений спосіб усунення президента - військовий переворот, а не вибори. Тому, необхідна умова демократичної держави - особи, що здійснюють верховну владу, обираються, причому обираються на певний, обмежений термін, зміна уряду повинна відбуватися в результаті виборів, а не за бажанням якогось генерала.

Демократія захищає права окремих осіб і меншини. Думка більшості, виражена демократичним шляхом на виборах, це лише необхідна умова демократії, проте, зовсім не недостатнє. Лише поєднання правління більшості і захист прав меншості складають один з основних принципів демократичної держави. Якщо ж відносно меншини застосовуються дискримінаційні заходи, режим стає недемократичним, незалежно від частоти і чесності виборів і зміни законно обраного уряду.

Рівність прав громадян на участь в управлінні державою. свобода створення політичних партій та інших об'єднань для вираження своєї волі, свобода думок, право на інформацію і на участь в конкурентній боротьбі за заняття керівних посад в державі.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться на пряму, плебісцитарну і представницьку.

При прямій демократії всі громадяни самі безпосередньо беруть участь в підготовці, обговоренні і прийнятті рішень. Така система може мати практичний сенс тільки при відносно невеликому числі людей, наприклад, в громадських або племінних радах або в місцевих органах профспілок, де всі члени можуть зібратися в одному приміщенні для обговорення питань і прийняття рішення шляхом консенсусу або більшістю голосів. Перша демократія в світі в Стародавніх Афінах здійснювала пряму демократію за допомогою зборів, в яких брало участь 5-6 тисяч чоловік.

Важливим каналом участі громадян у здійсненні влади є партійна демократія. Різниця між нею і прямою демократією полягає в тому, що пряма демократія передбачає участь громадян на всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (в підготовці, прийнятті політичних рішень і в контролі за їх здійсненням), а при плебісцитарної демократії можливості політичного впливу громадян порівняно обмежені, наприклад, референдуми. Громадянам за допомогою голосування надається схвалити або відкинути той чи інший проект закону мул іншого рішення, який звичайно готується президентом, урядом. партією або ініціативною групою. Можливості участі основної маси населення у підготовці таких проектів дуже невеликі.

Демократичні держави різні, але всі вони мають загальні об'єднуючі риси:

Народовладдя - тобто визнання народу джерелом влади, сувереном (від франц. SOUVERAIN - носій верховної влади в державі);

Уряд засноване на згоді керованих;

Правило більшості; визнання підлеглого меншості більшості при повазі інтересів і думок меншості.

Гарантії основних прав людини;

Вільні і чесні вибори;

Рівність перед законом;

Конституційне обмеження уряду;

Цінності співпраці і компромісу.

Є різні форми правління демократичних режимів. Досить поширеними формами республіканського правління є президентська республіка і парламентська республіка.

Відмітною ознакою президентської республіки є те, що президент в ній одночасно виступає і главою держави, і главою уряду. Мабуть, найяскравіший приклад президентської демократії - це США. Виконавча влада сконцентрована в руках одного правителя, тобто у президента США, який регулярно через кожні 4 роки обирається всім народом. Президент призначає членів кабінету міністрів, які підзвітні тільки йому, а не парламенту. Ось сутність президентського правління. Це аж ніяк не означає, що президент- диктатор. Президент не має законодавчих повноважень. Вся законодавча влада належить вищому законодавчому органу США - конгресу (палаті представників і сенату). При виконанні своїх повноважень президент США у певній обмежений владою конгресу. Конгрес вирішує питання бюджету, має право скасувати будь-які призначення президента США (право вето) і, нарешті, конгрес має право почати процес "імпічменту". тобто дострокового усунення президента від влади (за зраду, за порушення Конституції і інші злочини).

Головною відмінною рисою парламентської республіки є утворення уряду на парламентській основі (звичайно парламентською більшістю) і його формальна відповідальність перед парламентом. Парламент здійснює по відношенню до уряду ряд функцій: формує і підтримує його; видає закони, що приймаються урядом до виконання; затверджує державний бюджет і тим самим встановлює фінансові рамки діяльності уряду; здійснює контроль над урядом і в разі необхідності може висловити йому вотум недовіри, що тягне за собою або відставку уряду, або розпуск парламенту і проведення дострокових виборів. У сучасному світі є 3 основних типи парламентських режимів.

Перший може бути описаний як однопартійний більшість у парламенті, тобто коли одна політична партія постійно настільки сильна, щоб утворити уряд. Іноді таке правління називають "Вестміністерской моделлю", маючи на увазі Британський парламент, в якому взятої партії достатньо 50% голосів, щоб утворити уряд на весь термін виборів.

Другий тип - це парламентська коаліційна система, коли кабінет міністрів формується на основі коаліції (угоди) різних партій. з яких жодна не має абсолютної більшості в парламенті. Коаліції можуть бути довготривалими (колишня ФРН) і недовготривалим (Італія).

Третій тип парламентського режиму часто називають консенсуальних. Він був запропонований одним з сучасних політологів Лайбхартом. Він запропонував концепцію консенсусного парламентського режиму для того, щоб позначити режими, існуючі за рахунок регіональної або етнічної більшості. Припустимо, в Бельгії, де фламандці складають менше 15% бельгійського населення і де при парламентському або президентському правлінні франко-що говорить населення перетворилося б на людей другого сорту, була винайдена система заздалегідь спланованих компромісів, тобто та ситуація, при якій захищені права обох лінгвістичних груп. Для вирішення будь-яких спірних питань обидві сторони створюють комісію з рівної кількості представників цих етнічних груп і намагаються знайти компроміс.

Сучасна демократія - це представництво інтересів, а не станів. Всі громадяни в демократичній державі. як учасники політичного життя рівні. Рівність це двоякого роду - рівність перед законами і рівність політичних прав. Сучасна демократична держава - це держава правова. в якому на практиці здійснено поділ трьох влади і створені реальні механізми захисту прав і свобод громадян.

Отже, на основі розглянутого матеріалу можна зробити наступні визначення існуючих типів політичних режимів.

Список використаної літератури: