Підстави і принципи юридичної відповідальності
Юридична відповідальність - це застосування заходів державного примусу до винної особи за вчинене правопорушення. Юридична відповідальність виникає внаслідок правопорушення і являє собою особливу правовідносини. Факт правопорушення ставить суб'єкта (правопорушника) в певну юридичну зв'язок з державою, в якій держава в особі компетентних органів виступає як уповноважена сторона, а правопорушник - як зобов'язана. При цьому і уповноважена, і зобов'язана боку діють в рамках закону і реалізація юридичної відповідальності здійснюється на основі права, конкретних санкцій правових норм, що передбачають відповідальність саме за дане правопорушення.
Підстави юридичної відповідальності діляться на дві групи:
Єдиним фактичною підставою юридичної відповідальності є вчинення правопорушення. Тут важлива наявність складу правопорушення, тобто всіх чотирьох його елементів, без чого діяння не можна визнати правопорушенням, а, отже, і не можна притягнути до відповідальності.
Юридичними підставами є:
· Наявність норми права, яка порушується даним діянням (відповідає такою ознакою правопорушення як протиправність);
· Наявність норми права, яка містить санкцію за дане конкретне правопорушення (відповідає такою ознакою правопорушення як караність);
· Відсутність підстав для звільнення від юридичної відповідальності.
ПРИНЦИПИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ - вимоги, яким повинні відповідати підстави відповідальності та діяльність щодо її застосування.
До основних з них можна віднести:
Принцип законності полягає в точному і неухильному виконанні вимог закону при реалізації кримінальної, цивільно-правової, адміністративної, дисциплінарної відповідальності. Дотримання вимог закону (як матеріального, так і процесуального) - необхідна умова досягнення цілей юридичної відповідальності.
Основна вимога матеріального закону зводиться до того, що юридична відповідальність повинна наступати тільки за діяння (дія або бездіяльність), передбачене законом і тільки в порядку закону.
Основною вимогою процесуального закону є обґрунтованість застосування юридичної відповідальності правопорушника, тобто встановлення самого факту вчинення ним протиправного діяння, як об'єктивної істини.
Принцип справедливості полягає в необхідності дотримання таких вимог:
- не можна за провини встановлювати кримінальну покарання;
- закон, що встановлює відповідальність або посилює її, не може мати зворотної сили;
- юридична відповідальність за можливості завжди повинна забезпечувати відшкодування шкоди, заподіяної правопорушенням;
- покарання, стягнення має відповідати характеру і ступеня шкідливості правопорушення;
- особа несе відповідальність лише за свою власну поведінку (виняток - випадок відповідальності за чужу провину по цивільному праву);
- за одне правопорушення - можливо лише одна юридична покарання.
Остання вимога слід розуміти в тому сенсі, що юридична стягнення може бути накладено тільки один раз. Це зовсім не виключає того, що при необхідності впродовж одного протиправне діяння на порушника може бути накладено як основне, так і додаткове покарання, передбачене законом (за вчинення злочинів, адміністративних і дисциплінарних правопорушень). Крім того, правопорушник може бути притягнутий одночасно до відповідальності різних видів. Наприклад, якщо в неправомірному діянні містяться склади правопорушень відразу двох видів, то винна особа одночасно може бути притягнуто до дисциплінарної та адміністративної, кримінальної та цивільно-правової відповідальності і т. П. (Наприклад, призначення кримінального покарання з одночасним покладанням обов'язку відшкодувати майнову шкоду) . Юридичне покарання також не виключає і застосування до правопорушника заходів громадського впливу, так як правопорушення зазвичай є в той же час і аморальний вчинок.
Принцип доцільності укладається відповідно застосовуваної до порушника заходи впливу цілям юридичної відповідальності в демократичному суспільстві. Доцільність передбачає:
- сувору індивідуалізацію відповідальності залежно від тяжкості правопорушення, обставин його вчинення, властивостей особистості порушника;
- пом'якшення відповідальності або навіть звільнення від неї в разі малозначності правопорушення, відсутності шкідливих наслідків і т. п .;
- заміну при можливості до цього юридичної відповідальності неюридичної.
Визнаючи велике значення невідворотність юридичної відповідальності, демократичну державу разом з тим зовсім не вважає, що кожне правопорушення у що б то не стало повинна тягти саме цю відповідальність, а призначене покарання завжди відбуває повністю. Закон передбачає можливість повного або часткового звільнення від юридичної відповідальності з урахуванням певних обставин. Наприклад, кримінальний закон допускає повне звільнення від кримінальної відповідальності і від покарання навіть у межах терміну давності, якщо внаслідок зміни обстановки на час розслідування або розгляду справи в суді вчинене раніше діяння втрачає суспільну небезпечність або сам винний перестає бути суспільно небезпечним. Термін виконання покарання може бути скорочений, якщо засуджений своєю поведінкою довів своє виправлення. У таких випадках законодавство передбачає можливість умовно-дострокового звільнення засуджених, заміну невідбутої частини покарання більш м'яким покаранням, дострокове зняття дисциплінарного стягнення і ін. При певних умовах законодавство допускає також заміну одного виду юридичної відповідальності іншим (наприклад, кримінальну відповідальність - адміністративної) і самої юридичної відповідальності - відповідальністю громадської (передача злочинця на поруки громадським організаціям або колективу трудящу хся, передача в товариські суди справ про вчинені вперше правопорушення та ін.). Така передача допускається за умови, що правопорушник може бути виправлений без застосування покарання з боку держави, лише заходами громадського впливу.
Принцип невідворотності - один з найбільш вагомих принципів юридичної відповідальності, основна умова її ефективності. Попереджувальне значення покарання залежить не так від його тяжкості, як від невідворотності. Невідворотність відповідальності означає, що жодне правопорушення не повинно залишатися нерозкритим, поза увагою держави і громадськості, без негативної реакції з їх боку. Незмінною завданням залишається використання всієї сили законів у боротьбі зі злочинністю та іншими правопорушеннями, щоб люди в будь-якому населеному пункті відчували турботу держави про їх спокої і недоторканності, були впевнені, що жоден правопорушник не піде від заслуженого покарання.
У роботі з розкриття злочинів та інших правопорушень важливе місце займає діяльність таких служб органів внутрішніх справ, як карний розшук, органи дізнання і попереднього слідства та інші. Таким чином, ефективна діяльність органів внутрішніх справ, як і інших правоохоронних органів і громадських формувань з розкриття злочинів та інших правопорушень, покликана забезпечити практичну реалізацію вимог принципу невідворотності відповідальності.
Принцип гуманності яскраво проявляється, як в законодавстві встановлює юридичну відповідальність, так і в діяльності правоохоронних органів, які застосовують її. Не допускаються міри покарання і стягнення, які заподіюють фізичні страждання або принижують людську гідність. Не дозволяється застосування найбільш суворих заходів відповідальності (наприклад, смертної кари, адміністративного арешту) до вагітних жінок. Особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку, не можуть бути піддані не тільки страти, а й позбавлення волі на строк більше десяти років. Законодавство про кримінальну та адміністративну відповідальність закріплює вичерпний, що не підлягає розширенню на практиці, перелік обставин, в законі перераховуються основні з них, представляючи можливість правоохоронним органам визнати їх пом'якшуючими. Всі ці правила встановлені з метою захисту особи і забезпечення нормальних умов для виправлення правопорушників, повернення їх до чесного трудового життєдіяльності