Пенсійний ринок

Виконав: ОМАРКУЛОВ АХМЕТ БД 2

Одна з основних труднощів на етапі проведення реформи - подвійний тягар, що лягає на працівників і роботодавців: забезпечити сьогоднішніх пенсіонерів і подбати про власне майбутнє. Відповідно до законодавства Республіки Казахстан, пенсійна система перехідного періоду поєднує одночасно два методи фінансування: розподільну - для нинішніх пенсіонерів, і накопичувальну на особистих рахунках - для майбутніх, причому частка власних пенсійних накопичень у фінансуванні пенсій буде поступово зростати і до 2045-2050 року елемент розподільчої пенсійної системи буде повністю ліквідовано.

Накопичувальна система Казахстану на поточному етапі складається з двох частин: державної і приватної.

ГНПФ - Державний накопичувальний пенсійний фонд - проводить збір тільки обов'язкових пенсійних відрахувань вкладників і здійснює пенсійні виплати одержувачам в порядку, встановленому Урядом РК. Після закінчення певного періоду часу планується приватизація ГНПФ, тобто фактично вся пенсійна система буде зосереджена в приватному секторі.

ННПФ - Недержавні накопичувальні пенсійні фонди (зі статутним капіталом не менше 180 млн. Тенге) - юридичні особи, організовані у формі акціонерного товариства відкритого або закритого типу. Відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення в РК" ННПФ є центральною ланкою в пенсійній системі. Вони організують роботу з вкладниками, укладають пенсійні договору, ведуть індивідуальний облік пенсійних внесків і нарахувань інвестиційного доходу, а також зобов'язань фонду перед вкладниками. Фонд отримує комісійні винагороди за свою діяльність, звітує перед своїми вкладниками і державними органами, проводить роз'яснювальну роботу серед населення, розглядає скарги і заяви, вирішує питання в зв'язку зі смертю вкладника або в зв'язку з виїздом за кордон.

Схема системи пенсійного забезпечення в Республіці Казахстан

На поточний момент частка державних цінних паперів істотно знизилася і становить у державного пенсійного фонду близько 70%. Відповідно до законодавства, Купала (компанія з управління пенсійними активами) можуть інвестувати пенсійні активи в наступні інвестиційні інструменти:

державні цінні папери - не менше 40%;

муніципальні цінні папери - не більше 5%;

цінні папери, випущені міжнародними банками - не більше 10%;

корпоративні акції - не більше 30%;

корпоративні облігації - не більше 5%;

банківські депозити - не більше 20%;

іноземні корпоративні ЦБ - не більше 10%;

цінні папери, емітовані міжнародними фінансовими організаціями - не більше 10%.

Одночасно з укладанням договору з Купала пенсійний фонд повинен укласти договір з банком кастодіанами, який буде технічно обслуговувати всі операції даного пенсійного фонду. Функції банку кастодіана полягають у веденні обліку всіх операцій по акумулюванню пенсійних активів, їх розміщення, отримання інвестиційного доходу, а також в інформуванні фонду про стан його рахунків і діяльності Купала. При цьому банк здійснює контроль за цільовим використанням коштів і дотриманням лімітів інвестування.

Обов'язкове інформування вкладників про стан їх пенсійного рахунку не передбачено. Хоча за запитом вкладника фонд зобов'язаний надати всю необхідну інформацію, 2 рази на рік - безкоштовно, потім - за символічну плату (десь 25 центів). Самостійно ж лише деякі пенсійні фонди в кінці року розсилають вкладникам інформації про стан їх пенсійних накопичень.

Зовсім не врегульовано законодавчо процес конвертації накопичень в ануїтет і здійснення виплат. Ні в одному пенсійне договорі не вказуються фінансові зобов'язання самого фонду, вкладник не знає, який розмір пенсії або відсоток заробітної плати він буде отримувати при виході на пенсію, за винятком того, що "розмір пенсії залежить від величини накопичених сум". Деякі скептики вважають, що вся реформа звелася по суті до організації персоніфікованого обліку пенсійних накопичень і отриманого на них інвестиційного доходу.

Відповідно до поточного законодавства Казахстану підставою для отримання своїх пенсійних накопичень, крім досягнення пенсійного віку, є виїзд громадянина за кордон на постійне місце проживання. При загальній недовірі до системи, відсутності чіткого механізму виплат та високий рівень корупції державних органів багато громадян оформляють фальшиві документи про свій від'їзд на ПМЖ, вилучають свої накопичення, а потім починають все з "чистого аркуша" в новому фонді.

Таким чином, найбільш серйозні проблеми накопичувальної пенсійної накопичувальної системи Казахстану полягають у наступному:

Прогалини в існуючому пенсійному законодавстві (наприклад, невизначеність механізму майбутніх виплат, відсутність контролю за своєчасним перерахуванням коштів до пенсійних фондів);

Нерозвиненість національного фондового ринку, тобто відсутність можливості вкладати пенсійні активи в реальний сектор економіки;

фінансові махінації при перерахуванні коштів до пенсійних фондів;

Проблема "втрачених клієнтів", пов'язана з фіктивним виїздом за кордон на постійне місце проживання;

Недостатнє охоплення працюючого населення;

Недобросовісна конкуренція між НПФ;

Необізнаність і неграмотність населення щодо основних принципів існуючої накопичувальної пенсійної системи.