Пам’ятка для підприємців про організацію та порядок проведення перевірок контролюючими

ПРОВЕДЕННЯ перевірки контролюючих органів

Перевірки можуть проводитися у формі документарних і (або) виїзних і бувають планові і позапланові.

Документарна перевірка проводиться за місцем знаходження органу контролю, а виїзна - за місцем знаходження юридичної особи, місцем здійснення діяльності індивідуального підприємця і (або) за місцем фактичного провадження їх діяльності.

Підставою проведення планових перевірок є:
Щорічний план проведення планових перевірок органу контролю (нагляду).

Плани перевірок розміщуються на офіційному сайті контролюючого органу в мережі Інтернет або доводиться до відома зацікавлених осіб іншим доступним способом.
Щорічний план проведення планових перевірок розміщується на офіційному сайті Генеральної прокуратури Укаїни www.genproc.gov.ru і на сайті Волзької міжрегіональної природоохоронної прокуратури www.wmpp.ru.

Підставою для включення планової перевірки до щорічного план є витікання трьох років з дня:
1) державної реєстрації суб'єкта господарювання;

2) закінчення проведення останньої планової перевірки суб'єкта господарювання;

3) почала здійснення підприємницької діяльності відповідно до представленого в уповноважений федеральний орган виконавчої влади повідомленням про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності у разі виконання робіт або надання послуг, що вимагають подання зазначеного повідомлення.
Планові перевірки, проводяться один раз на три роки.

Якщо Ви ставитеся до суб'єкта малого підприємництва. Ви маєте право подати до органу державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю заяву про виключення перевірки з щорічного плану проведення планових перевірок. Порядок подачі заяви, перелік доданих до неї документів, порядок розгляду цієї заяви, оскарження включення перевірки до щорічного плану проведення планових перевірок, а також виключення відповідної перевірки з щорічного плану проведення планових перевірок буде визначений Урядом Укаїни.

Основою проведення позапланових перевірок є:

1) закінчення терміну виконання раніше виданого припису;

2) надходження до органів державного нагляду, органи муніципального контролю звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про наступні факти:
а) виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини народів Укаїни, безпеки держави, а також загрози надзвичайних ситуацій природного і техногенного характера;
b) заподіяння шкоди житті, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини народів Укаїни, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
в) порушення прав споживачів (в разі звернення громадян, права яких порушені).
3) перекази (розпорядження) керівника орган державного нагляду, виданий відповідно до доручень Президента Укаїни, Уряду Укаїни і на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили до органів прокуратури матеріалами і зверненнями.
Позапланова виїзна перевірка може бути проведена з підстав, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 2, після узгодження з органом прокуратури за місцем здійснення діяльності юридичних осіб, індивідуальних підприємців.
Коли підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини народів Укаїни, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, виявлення порушень обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, в момент скоєння таких порушень, в зв'язку з необхідністю вжиття невідкладних заходів органи державного нагляд , Органи муніципального контролю мають право приступити до проведення позапланової виїзної перевірки негайно з повідомленням органів прокуратури про проведення заходів з контролю шляхом направлення відповідних документів, до органів прокуратури протягом 24 годин.
Термін проведення кожної із зазначених перевірок не може перевищувати 20 робочих днів. Відносно одного суб'єкта малого підприємництва загальний термін проведення планових виїзних перевірок не може перевищувати 50 годин для малого підприємства і 15 годин для мікропідприємства в рік.
Повідомлення перевіряється про перевірку.
Про проведення планової (виїзний, документарній) перевірки господарюючі суб'єкти повідомляються контролюючим органом не пізніше ніж протягом 3 робочих днів до початку її проведення шляхом направлення копії розпорядження або наказу органу контролю (нагляду) рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або іншим доступним способом.
Про проведення виїзної позапланової перевірки суб'єкт господарювання сповіщається контролюючим органом не менше ніж за 24 години до початку її проведення будь-яких доступним способом.
Якщо в результаті діяльності юридичної особи, індивідуального підприємця заподіяно або заподіюється шкода життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини народів Укаїни, безпеки держави, а також виникли або можуть виникнути надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру повідомлення юридичної особи не вимагається.
Як вести себе, якщо до Вас прийшов контролер?
В першу чергу необхідно знати, що при проведенні перевірок посадові особи органів контролю не має права здійснювати плановий або позапланову виїзну перевірку під час Вашої відсутності або під час відсутності Вашого представника.
Винятком є ​​випадки проведення перевірки на підставі заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Укаїни, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.
Ви маєте право залучати до участі в перевірці Уповноваженого при Президентові Укаїни щодо захисту прав підприємців чи уповноваженої з захисту прав підприємців в суб'єкті Укаїни.

Виїзна перевірка починається з пред'явлення перевіряючими особами службового посвідчення. Перевірка повинна проводитися тією посадовою особою, яка зазначена в розпорядженні (наказі) про проведення перевірки, з яким Вас зобов'язані ознайомити і вручити під розпис копію.

Перед перевіркою Вас повинні ознайомити:
- з документом про погодження його проведення з органом прокуратури (якщо таке узгодження потрібно);
- з повноваженнями проводять перевірку осіб, цілями, завданнями, підставами проведення перевірки, видами та обсягом заходів з контролю, складом експертів, представниками експертних організацій, що залучаються до перевірки, з термінами і з умовами його проведення;
Ви також має право ознайомиться з положеннями адміністративного регламенту органу контролю (при його наявності), відповідно до якого проводиться перевірка.

Необхідно уважно вивчити видану Вам копію розпорядження (наказу) про проведення перевірки. У ньому повинні бути зазначені цілі, завдання, предмет і термін проведення, дати початку та закінчення, а також правових підстав проведення перевірки, а також перераховані всі заходи щодо контролю, заплановані контролюючими органами (наприклад, обстеження території, приміщень, обладнання, відбір зразків, проведення їх дослідження), документи, які Ви повинні представити контролерам в ході перевірки.

Згідно із законом Ви зобов'язані надати проводять перевірку посадовим особам можливість ознайомитися з перерахованими в розпорядженні документами, а також забезпечити доступ які проводять перевірку посадових осіб і беруть участь в ній експертів, на територію, в використовувані будівлі і приміщення, до устаткуванню, транспортним засобам і вантажів, що перевозяться.