Оперативна закупівля - як перевірити законність дій правоохоронців, адвокатська компанія -

Кирило Номінас, адвокат адвокатської компанії «Соколовський і Партнери»

Проведення оперативної закупівлі правоохоронними органами було б піддати ретельному вивченню на предмет відповідності вимогам законодавства з урахуванням практики Євросуду.

При встановленні обставин скоєння злочинів правоохоронними органами досить часто використовується такий метод отримання доказів у справі, як здійснення оперативних закупівель. При цьому вони часто відбуваються навіть без належного документального оформлення і без дотримання загальних вимог чинного законодавства.

Як форма контролю

На міжнародному рівні

Відповідна практика Євросуду разом з наведеними законодавчими актами України дозволяє зробити висновки щодо основних вимог до проведення оперативних закупівель та того, на що слід звертати увагу під час судового розгляду в кримінальному провадженні, в якому здійснена оперативна закупівля. Слід розуміти, що оперативна закупівля може плавно перейти в підбурювання до вчинення злочину (фактично державою свого громадянина), тому в зазначених відносинах необхідний дуже обережний підхід з боку всіх гілок влади.

Зокрема, Євросуд вказує, що межа між законним розслідуванням і підбурюванням до злочину з великою ймовірністю буде перейдена, якщо національним законодавством не встановлена ​​чітка і передбачувана процедура санкціонування відповідної секретної операції. Причому таке санкціонування має бути незалежним, тобто здійснюватися не тим органом, який проводить (ініціює) оперативну закупівлю.

У пошуках доказів

У кримінальних справах, де головні докази отримані в результаті оперативної закупівлі, відповідні державні органи повинні мати можливість продемонструвати, що у них були достатні підстави для проведення закупівлі. Тобто їм необхідно володіти конкретними і об'єктивними доказами того, що перші кроки до скоєння злочину вже були здійснені. Причому такі докази і / або інформація повинні бути такими, які можна перевірити, достатніми і отриманими в установленому законодавством порядку.

Важливим є те, що проведення оперативної закупівлі повинні передувати інші способи розслідування, наприклад, зняття інформації з каналів зв'язку, здійснення візуального спостереження.

Всі ці обставини потрібно встановити і прийняти до уваги під час судового розгляду, по крайней мере, сторона захисту повинна на цьому наполягати. Втім, судова практика на Україні більшою мірою показує, що суди не намагаються встановити зазначені обставини, визначити достатність інформації для проведення оперативної закупівлі та законність її одержання. Хоча мають місце і позитивні приклади, коли суди чітко вказують на те, що до проведення оперативної закупівлі органи, що здійснюють таку діяльність, повинні обов'язково іншим способом перевірити вже отриману інформацію про те, чи дійсно ця особа вчиняє злочин.

Таким чином, проведення кожної конкретної оперативної закупівлі має піддаватися ретельному вивченню на предмет дотримання відповідним державним органом вимог, що пред'являються до неї законодавством з урахуванням практики Євросуду.