Оцінка економічної ефективності соціальних програм
Як правило, бюджет не несе відповідальність за працевлаштування або компенсацію втрачених доходів представникам тих професій, які можуть працевлаштуватися на відкритому ринку (охоронці, кухарі, бухгалтери і т. Д.), Однак по відношенню до фахівців бюджетної сфери (вчителям, лікарям), які втратять роботу в результаті перепрофілювання або ліквідації бюджетної установи, ставлення має бути іншим: їм може бути запропонована компенсація або участь в програмі професійної перепідготовки для працевлаштування на новому місці . Знайти компроміс, що влаштовує всі сторони, буває нелегко, і часто компромісне рішення призводить до значного збільшення бюджетних витрат, яке не цілком правильно відносити на рахунок програми. Швидше за їх слід виділити в окрему програму, що має інший цільовий контингент, а при оцінці основної програми враховувати довідково, лише з точки зору оцінки ризиків.
Порівняння альтернативних варіантів програм
Основні вимоги до програм
новий підхід
З практичної точки зору система, при якій надання різних за складом послуг різних реципієнтам працює на досягнення однієї мети, вимагає нового підходу до обліку наданих послуг та оцінки ефективності заходів, що вживаються. При цьому якщо на етапі розробки і планування програми ефективність всього комплексу запланованих послуг може бути оцінена експертним шляхом, то на етапі реалізації програми необхідно мати можливість постійно відстежувати реальну результативність застосовуваних заходів. Система обліку прийнятих заходів і оцінки результативності (ефективності) нових послуг повинна бути заздалегідь вбудована в програму.
Необхідність включення в одну програму всіх витрат, що ведуть до досягнення мети, призводить до стирання граней між поточними і капітальними витратами. Нерідко одна і та ж мета може досягатися як за рахунок збільшення поточних витрат, так і за рахунок реалізації проекту капітального будівництва. Якщо капітальні витрати передбачається профінансувати за рахунок позабюджетних джерел, наприклад за рахунок коштів благодійних фондів, вони повинні бути включені в програму як засобу співфінансування програми за рахунок позабюджетних джерел. Це дасть змогу не тільки оцінити сукупну вартість програми, але і покаже, скільки коштів з позабюджетних джерел вдалось залучити для її реалізації. Програма повинна включати в себе всі види діяльності і послуги, попит на які може зрости або скоротитися в результаті реалізації програмних заходів, незалежно від того, яке відомство несе відповідальність за надання послуг або організацію відповідних видів діяльності.