Нетарифні заходи - студопедія

За експертними оцінками, число нетарифних бар'єрів кожні 15 років зростає більш ніж в 4 рази. Спостерігалося значне зростання документообіг за міжнародними угодами і ускладнюються процедури їх здійснення, що так само відноситься до нетарифних методів регулювання.

При цьому в світі немає єдиної класифікації методів нетарифного регулювання, як і точної відповіді на питання про їх кількість в силу різноманіття нетарифних обмежень і різноманітних схем застосування в різних країнах. СОТ є основною міжнародною організацією, в рамках якої вироблені багатосторонні угоди щодо застосування нетарифних заходів.

Секретаріатом ГАТТ / СОТ нетарифні заходи класифіковані по 5 групам:

1. Обмеження, викликані втручанням держави в торгівлю

А. Пільги виробникам і споживачам місцевої продукції.

Б. Експортні субсидії.

В. Компенсаційні мита.

Г. Державні закупівлі.

Д.Торговие операції державних підприємств.

Е. Інші заходи по обмеженню торгівлі.

2. Особливості митних і адміністративних процедур

А. Методи митної оцінки.

Б. Антидемпінгові мита.

В. Структура тарифів.

Г. Консульські і митні формальності і документи:

- консульські формальності і збори;

- правила походження товарів.

3. Стандарти в торгівлі

А. Технічні стандарти, порядок і правила сертифікації, екологічні, санітарні та ветеринарні норми.

Б. Вимоги до упаковки товарів і маркування

4. Специфічні торгові бар'єри (кількісні та схожі з ними адміністративні заходи).

А. Кількісні обмеження імпорту.

Б. Двосторонні дискримінаційні обмеження імпорту.

В. Обмеження експорту.

Г. Встановлення мінімальних цін.

Е. Заборони щодо кінофільмів.

5. Імпортні збори.

А. Внесення депозитів.

Б. Кредитні обмеження для імпортерів.

В. Різні збори.

Г. Прикордонні збори фіскального характеру.

Д. Обмеження щодо іноземних вино - горілчаних виробів.

Е. Дискримінаційні збори з автомобілів.

Ж. Статистичні та адміністративні збори.

З. Спеціальні збори на імпортні товари.

У міжнародній практиці існує проблема не тільки вироблення єдиних класифікаторів нетарифних заходів, а й оцінки ступеня їх впливу на зовнішню торгівлю, на відміну від митних зборів, за якими існують великі кількісні бази даних, що дозволяють легко відстежувати в часі частоту їх застосування і рівень захисту. Для вирішення даної складної задачі використовуються, перш за все, опитування представників підприємств, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність. Подібні опитування, що мають на меті ідентифікувати різні заходи нетарифного регулювання, з якими стикаються підприємства-експортери на зарубіжних ринках, проводилися в різних країнах і регіонах фахівцями Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР).

Узагальнивши результати 23 подібних опитувань, проведених в Європейському союзі (ЄС), США, Японії, Аргентині, країнах Центральної і Східної Європи (ЦСЄ), а також країнах басейну Індійського океану, експерти ОЕСР відзначили спільну думку опитаних - практично всі підприємства експортери відчувають наявність серйозних нетарифних бар'єрів при доступі на зарубіжні ринки. Особливим джерелом труднощів при доступі на зарубіжний ринок є національні заходи нетарифного регулювання. [10].

Найбільш часто згадуваними заходами нетарифного регулювання, створюють значні складнощі для підприємств-експортерів при доступі на зарубіжні ринки є:

· Місцеві податки і збори;

· Митні норми і процедури;

· Сувора регламентація доступу на ринки з високою конкуренцією;

· Складність бюрократичних і адміністративних процедур;

· Політика державного замовлення;

· Державне субсидування місцевих виробників;

· Обмеження по інвестиційної діяльності;

· Транспортні процедури і витрати;

· Складність доступу на ринок послуг;

· Обмеження мобільності робочої сили і бізнесменів;

· Торговий протекціонізм (антидемпінгові і компенсаційні мита);

· Суворі місцеві заходи регулювання збуту [39].

Саме технічні норми представляють собою найскладніші заходи нетарифного регулювання. Проблемами, пов'язаними з технічними нормами, зокрема, є:

- процедури проведення випробувань, сертифікації;

- додаткові витрати по приведенню товару у відповідність до вимог місцевих специфікацій (маркування);

- санітарні норми і норми безпеки здоров'я людей і тварин;

- проблеми, пов'язані з вимогами про зміст місцевих компонентів;

- затримки при отриманні схвалень і дозволів [39].

Результати досліджень показують, що підприємства все більше відчувають себе стиснутими менш явними і менш прямими нетарифними заходами, як наприклад процедури виконання місцевого торгового законодавства, поведінка державних органів управління і технічного регулювання, негативна адміністративно-бюрократична практика (корупція, дискримінація), а також слабкість і підконтрольність національних інститутів (наприклад, судової сфери) [39].