Неефективне використання бюджетних коштів і майна (Сильвестрова т

При проведенні перевірки ефективного використання коштів та майна одержувачами бюджетних коштів, бюджетними та автономними установами її мета - виявлення фактів неефективного розпорядження суб'єктом перевірки фінансовими коштами та майном. Зазвичай дана перевірка проводиться в рамках перевірки фінансово-господарської діяльності установи, при цьому найчастіше зазначений об'єкт перевірки не виділяється в окреме питання. У свою чергу, під час перевірки виконання бюджету, бюджетної системи України перевірка ефективності і результативності використання коштів бюджету виділяється в окрему тему.
Перевірка ефективності використання коштів може здійснюватися як в плановому, так і позаплановому порядку. Підстава для проведення позапланових перевірок - інформація, яка свідчить про можливе неефективне використання коштів. Наприклад, звернення органів державної влади, органів місцевого самоврядування муніципального освіти, громадян і юридичних осіб, що містять інформацію про факти нецільового, неефективного використання і незабезпечення збереження майна, є підставою для проведення перевірки.

Порядок проведення перевірки

Здійснюють перевірку особи:
1) запитують і отримують у суб'єкта перевірки необхідні для її проведення документи (в тому числі їх копії на паперовому та (або) електронному носії):
- установчі документи суб'єкта перевірки;
- затверджений в установленому порядку план фінансово-господарської діяльності (бюджетну кошторис) суб'єкта перевірки на поточний рік (при наявності) та інші відомості про його фінансово-господарської діяльності;
- відомості про наявність процедури виконавчого провадження щодо суб'єкта перевірки;
- довідку про чисельність працівників суб'єкта перевірки;
- договори, угоди про використання майна, закріпленого за суб'єктом перевірки іншими особами;
2) отримують усні і письмові пояснення працівників суб'єкта перевірки з питань його діяльності в частині предмета перевірки.
На вимогу перевіряючих осіб керівник суб'єкта перевірки при її проведенні зобов'язаний забезпечити:
- вільний доступ перевіряючих осіб до майна, що підлягає перевірці;
- присутність в ході інвентаризації майна керівника і (або) заступників керівника, головного бухгалтера і матеріально відповідальних осіб суб'єкта перевірки;
- надання перевіряючим особам документів і матеріалів, необхідних для перевірки.
В ході перевірки проводяться також суцільна інвентаризація майна, оцінка його цільового, ефективного використання та збереження.

З усього перерахованого вище випливає, що основними порушеннями, кваліфікованими перевіряючими як неефективне використання коштів і використання майна, є:
- невідшкодування сторонніми споживачами комунальних послуг експлуатаційних витрат установі;
- незастосування передбачених контрактом штрафних санкцій за порушення термінів закінчення робіт;
- невжиття заходів щодо стягнення довгостроковій (від трьох місяців до року) дебіторської заборгованості за договорами, укладеними в рамках діяльності установ;
- витрачання грошових коштів на цілі, що не відповідають потреби установи;
- невикористання установою закріпленого за ним майна;
- передача майна, закріпленого за установою, іншій особі без згоди власника в тому випадку, коли така згода необхідна відповідно до вимог законодавства РФ. Договір, предметом якого є передача державного (муніципального) майна, закріпленого за установою на праві оперативного управління, суперечить чинному законодавству РФ;
- укладення контракту (договору) за завищеними цінами;
- здійснення випереджальних платежів, в тому числі витрат наступного року;
- необгрунтоване авансування підрядної організації понад затверджений договором розміру авансу;
- перерахування суми авансу за договором підряду;
- неефективне використання бюджетних коштів, що виникло через відсутність будівельного контролю.
Незважаючи на те що КоАП України не передбачає адміністративної відповідальності за неефективне використання коштів та майна державними (муніципальними) установами та органами влади, до особи, винної у неефективному розпорядженні грошовими коштами і майном, може бути застосовано дисциплінарне стягнення у силу норм ст. 192 ТК РФ.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: