Наявність правових актів, що регулюють особливий порядок хоча і багатьох, але перерахованих законом видів

Наявність правових актів, що регулюють особливий порядок хоча і багатьох, але перерахованих законом видів діяльності, реалізація таких актів означає існування спеціального адміністративно-правового режиму - дозвільного режиму. Його найважливіша частина - дозвільне провадження, тобто регульована процесуальними нормами процедура здійснення дозвільної діяльності.

У дозвільному виробництві виділяються такі стадії:

1) попередня (збудження дозвільної справи);

3) прийняття і виконання рішення;

4) нагляду за дотриманням особами, які отримали дозвіл, встановлених вимог і умов;

5) атестації, акредитації дозволеної діяльності;

6) переоформлення, продовження дозволів;

7) застосування примусових заходів за допущені порушення правил і умов.

Останні три стадії (5, 6, 7) є факультативними.

Відносний заборона і особистий (приватний) інтерес спонукають зацікавлена ​​особа подати заяву про видачу дозволу (ліцензії). Це стає початком дозвільного провадження. У невластного суб'єкта є право звернутися із заявою, а значить, порушити ліцензійну справу.

Але до цього суб'єкт зобов'язаний готуватися до ліцензування шляхом створення організаційних, матеріальних, кадрових передумов бажаної діяльності, збору необхідних документів. У багатьох випадках стягується плата за розгляд заяви здобувача. Її розмір встановлюється Урядом Укаїни і не повинен перевищувати трьох мінімальних місячних розмірів оплати праці.

За загальним правилом всі витрати державного органу, пов'язані з підготовкою до ліцензування (витрати на відрядження, оплата обстежень і т.д.) несе заінтересована сторона. Тому в пакет поданих документів входить і зобов'язання оплатити такі витрати.

Видача ліцензій на користування надрами здійснюється на конкурсній основі; значить, в таких випадках заяви про ліцензування приймаються тільки від переможців конкурсів.

Суб'єкт влади зобов'язаний прийняти заяву, перевірити наявність і якість документів, оплату мита і зареєструвати заяву. Якщо представлені не всі необхідні документи, а в установлених випадках не внесена необхідна сума, в прийомі заяви може бути відмовлено.

Всі документи приймаються за описом, ліцензує орган зобов'язаний вручити (надіслати) заявнику копію опису з відміткою про дату прийняття документів.

Реєстрація заяви означає, що заведено дозвільну справу, і породжує обов'язок суб'єкта влади його розглянути, а значить, крім усього іншого перевірити забезпечення дотримання обов'язкових загальних і спеціальних ліцензійних вимог. Загальні вимоги - це дотримання законодавства Укаїни, екологічних, санітарно-епідемічних, протипожежних правил. Спеціальні вимоги обумовлені специфікою окремих видів діяльності. До них відносяться кваліфікаційні вимоги до претендентів, працівникам ліцензованої організації, наявність необхідних приміщень, устаткування та інших технічних засобів.

Відповідно до Закону Укаїни «Про освіту» ліцензія на право ведення освітньої діяльності видається державним органом на основі висновку експертної комісії. Така комісія створюється органом, що ліцензує і проводить свою роботу в місячний строк з дня створення. Всі витрати по експертизі оплачує здобувач ліцензії.