Митна процедура експорту за законодавством Укаїни і ЄАЕС (Козирін а
Спрощений порядок декларування і випуску товарів. Стосовно до експорту товарів, щодо яких не передбачена сплата вивізних митних зборів, може бути застосований особливий, спрощений порядок декларування і випуску товарів, передбачений Федеральним законом "Про митне регулювання в Укаїни" (ст. 232).
Спрощення процедури декларування відбувається, серед іншого, за рахунок того, що в відношенні таких товарів митна вартість не визначається, не заявляється і не підтверджується.
У цьому випадку вимоги митних органів при митному декларуванні обмежуються тільки тими, які необхідні:
по-перше, для засвідчення факту вивезення товарів за межі митної території ТЗ в рахунок виконання конкретної зовнішньоекономічної операції;
по-друге, для забезпечення дотримання заборон і обмежень.
При декларуванні товарів, поміщених у митний процедуру експорту, щодо яких не передбачена сплата вивізних митних зборів, до митного органу видається пакет документів, що включає:
- інвойс;
- транспортні документи (при наявності таких);
- дозволу, ліцензії, сертифікати та інші документи, що підтверджують дотримання встановлених обмежень (при необхідності);
- документи, що підтверджують відомості про декларанта або митному представника, а також повноваження фізичної особи, що подає митну декларацію до митного органу <1> (За винятком випадків подання митної декларації в електронному вигляді);
- платіжний документ, що підтверджує сплату митних зборів.
--------------------------------
<1> Документи подаються до митного органу, якщо такі відомості не були подані раніше при митному декларуванні інших товарів. Такими документами можуть бути: установчі документи; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи або свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця; договір між декларантом і митним представником; довіреність фізичної особи на вчинення дій від імені юридичної особи з пред'явленням документів, що засвідчують особу; підтвердження наявності трудових відносин з митним представником і наявності кваліфікаційного атестата фахівця з митних операцій у разі подання митної декларації митним представником.
У разі якщо переміщення товарів через митний кордон МС здійснюється на підставі угоди, інвойс як документ, що подається з метою митного декларування, повинен містити відомості про осіб, які уклали зовнішньоекономічну угоду, номер і дату укладення контракту, найменування, кількості, вазі і вартості товарів. Якщо ж інвойс такої інформації не містить, то декларант подає до митного органу інші комерційні документи або копію контракту (витяг з нього), які містять зазначені відомості.
В інтересах митного контролю встановлено особливі правила застосування спрощеного порядку декларування товарів, що мають зовнішню схожість з товарами, до яких застосовуються вивізні митні збори. При декларуванні таких товарів представляються документи, на підставі яких був заявлений класифікаційний код товару за Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності: документи, що містять відомості про склад товару, технологічні схеми, технологічні інструкції, опис технологічного процесу та інші документи, що містять відомості про процеси переробки і видах переробки товару, креслення, блок-схеми, технічний паспорт, інструкція з експлуатації, технологічні схеми, керівництво користувача і інша тех еская документація, яка містить відомості про технічні характеристики товару і принципі його дії.
Спрощений порядок декларування товарів, поміщених у митний процедуру експорту, означає, що термін випуску товарів, до яких не застосовуються вивізні митні збори, становить 4 години з моменту реєстрації митної декларації за умови подання одночасно з митною декларацією всіх необхідних документів.
Уряд України наділяється правом встановлювати перелік товарів, термін випуску яких може складати до одного робочого дня, наступного за днем реєстрації митної декларації.
Протягом цього часу митні органи здійснюють, при необхідності, перевірку митної декларації, самих товарів і документів на них.
При наявності попередньої інформації про можливі порушення при митному декларуванні, отриманої від інших контролюючих або наглядових органів, а також при виявленні невідповідності відомостей про декларовані товари в митній декларації відомостей, що містяться в поданих документах, на упаковці товарів, маркування і т.п. митний орган має право здійснити перевірку товарів і запросити додаткові документи.
Перевірка товарів допускається тільки з письмового дозволу начальника митного органу.
При виявленні неточностей в зазначення відомостей про товари в митній декларації та поданих документах митний орган доводить до відома декларанта про необхідність скорегувати представлені відомості. При цьому якщо такі неточності не впливають на прийняття рішення митного органу щодо застосування заборон та обмежень на вивезення, коригування відомостей декларантом не є підставою для відмови у випуску товарів.
Податкова складова митної процедури експорту. Що стосується товарів, що вивозяться з території Укаїни в митною процедурою експорту, податки не сплачуються. Це стосується і ПДВ (ст. 151 Податкового кодексу РФ), і акцизів (ст. 183 Податкового кодексу РФ).
Особливості звільнення від оподаткування акцизами алкогольної та іншої спиртовмісної продукції, що вивозиться з території Укаїни в режимі експорту, встановлені в ст. 184 Податкового кодексу РФ. У цьому випадку звільнення від оподаткування підакцизних товарів відбувається при поданні до податкового органу банківської гарантії.
Право на звільнення від сплати акцизу без надання банківської гарантії мають платники податків-організації, у яких сукупна сума податку на додану вартість, акцизів, податку на прибуток організацій і податку на видобуток корисних копалин, сплачена за три календарні роки, становить не менше 10 млрд. Руб .
При сплаті акцизу внаслідок відсутності у платника податків банківської гарантії сплачені суми підлягають відшкодуванню після подання платником податків до податкових органів документів, що підтверджують фактичне вивезення підакцизних товарів за межі території Укаїни відповідно до митної процедурою експорту.
У разі вивезення товарів, поміщених у митний процедуру експорту, як митних платежів сплачуються тільки вивізні митні збори (по тих товарах, при вивезенні яких встановлено обов'язок зі сплати вивізних митних зборів) і митні збори.
Порядок обчислення і сплати вивізних митних зборів визначено актами митного законодавства ЄАЕС (Митним кодексом ТС) і актами національного законодавства про митну справу (Федеральним законом "Про митне регулювання в Укаїни", Законом України "Про митний тариф" і т.д.).
Обов'язок по сплаті вивізного митного збору щодо товарів, які розміщені під митний процедуру експорту, виникає у декларанта з моменту реєстрації митної декларації (ст. 214 Митного кодексу ТЗ).
Відповідно до ст. 80 Митного кодексу ТЗ обов'язок зі сплати вивізних митних зборів припиняється в одному з наступних випадків:
- в разі сплати або стягнення вивізних митних зборів у встановлених розмірах;
- якщо розмір несплаченої суми митних зборів є незначним (не перевищує суму, еквівалентну 5 євро) <1>;
- при розміщенні товарів у митний процедуру відмови на користь держави, якщо обов'язок по сплаті вивізного митного збору виникла до реєстрації митної декларації на приміщення товарів під митний процедуру відмови на користь держави;
- при зверненні товарів у власність держави - члена ЄАЕС;
- при зверненні стягнення на товари, в тому числі за рахунок вартості товарів;
- при відмові у випуску товарів відповідно до митної процедурою експорту (щодо обов'язку зі сплати вивізних митних зборів, що виникла при реєстрації митної декларації на приміщення товарів під митний процедуру експорту);
- в разі визнання заборгованості зі сплати мита безнадійної до стягнення та списання її в установленому порядку;
- при виникненні інших обставин, з якими Митний кодекс ТЗ пов'язує припинення обов'язки зі сплати митних зборів.
--------------------------------
<1> По курсу валют, що встановлюється відповідно до законодавства держави - члена ЄАЕС, на території якого виник обов'язок по сплаті митних зборів, що діє на момент виникнення обов'язку зі сплати митних зборів.
Термін сплати вивізних митних зборів. За загальним правилом вивізні митні збори підлягають сплаті до випуску товарів відповідно до митної процедурою експорту. В окремих випадках в Митному кодексі ТЗ як виняток можуть бути встановлені інші строки. Так, наприклад, відповідно до ст. 336 Митного кодексу ТЗ вивезення з митної території МС товарів, що переміщуються по лініях електропередач (електричної енергії), допускається до подачі митної декларації митному органу. Декларування здійснюється з подальшою подачею митної декларації на приміщення електричної енергії під митну процедуру експорту відповідно не пізніше двадцятого числа місяця, наступного за кожним календарним місяцем фактичної її поставки.
Висновок. Нормативна база митної процедури експорту в рамках ЄАЕС відрізняється поєднанням загальновизнаних міжнародно-правових регуляторів (Кіотської конвенції та ін.), Митного законодавства ЄАЕС (Митного кодексу ТЗ, актів наднаціонального регулятора і ін.), А також національного законодавства держав - членів ЄАЕС. При цьому рівень наднаціонального регулювання включає як акти законодавства держав - членів ЄАЕС про митну справу, так і акти податкового законодавства, що регулюють окремі особливості оподаткування експортних поставок ПДВ та акцизами. Якщо модель нормативного регулювання митних відносин, пов'язаних з приміщенням товарів, що вивозяться під митну процедуру експорту, можна вважати в основному завершеною, то нормативне регулювання фіскальних відносин - щодо сплати вивізних митних зборів, ПДВ і акцизів - в даний час продовжує активно формуватися.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: