Лінійні і апаратні повноваження

Лінійні повноваження - це основний тип повноважень, з'явився одночасно з виникненням ієрархічного типу структур управління. Ці повноваження передаються безпосередньо від начальника до підлеглого і далі по ланцюжку іншим підлеглим.

Керівник, наділений лінійними повноваженнями, називається лінійним керівником.

Лінійний керівник має право приймати певні рішення без узгодження з іншими керівниками в межах, які встановлені.

Делегування лінійних повноважень створює ієрархію рівнів управління в організації, яка називається скалярним ланцюгом або ланцюгом команд.

Процес створення ієрархії рівнів управління називається скалярним процесом.

Ланцюг команд є характерною рисою всіх формальних організацій.

Формальна організація - група людей, діяльність яких сонательно координується для досягнення спільної мети.

Неформальна організація виникає спонтанно і існує в усіх формальних організаціях.

При формуванні взаємовідносин в організації необхідно дотримуватися таких принципів управління:

- принцип обмеженості норми керованості.

Принцип єдиноначальності означає, що працівник повинен отримувати завдання і повноваження від одного безпосереднього керівника і відповідати перед ним.

Норма керованості - це кількість працівників, що підкоряються даному керівнику.

Факторами. впливають на норму керованості є:

- здібності і досвід керівника;

- наявність заступників і т.д.

Апаратні повноваження - це повноваження, що дозволяють організації використовувати фахівців без порушення принципу єдиноначальності для вирішення завдань консультативні та обслуговуючого характеру.

Штабний апарат включає:

- консультативний апарат, що складається з фахівців, яких запрошують на тимчасовій або постійній основі для консультування лінійних керівників з тих чи інших вузьким проблемам;

- обслуговуючий апарат, що включає:

відділ кадрів, наявний в великих організаціях, фінансовий відділ, відділ матеріально-технічного постачання, відділ планування.

- особистий апарат, створюваний при керівниках вищого рівня управління.

Основними видами апаратних повноважень є:

- рекомендаційні повноваження, які полягають в тому, що лінійні керівники можуть, але не зобов'язані, звертатися за консультаціями до консультативного апарату, не зобов'язані їх дотримуватися;

- обов'язкові узгодження полягають в тому, що лінійні керівники зобов'язані обговорювати і погоджувати свої рішення з відповідними підрозділами, але не зобов'язані дотримуватися їхніх рекомендацій;

- паралельні повноваження, призначені для врівноваження влади та забезпечення додаткового контролю при прийнятті найважливіших рішень;

- функціональні повноваження, які означають право керівника самостійно приймати рішення в межах певної функції.

Керівники, наділені такими повноваженнями, називаються функціональними і.