ліцензування природокористування

Оскільки більша частина природних багатств країни знаходиться у власності держави, воно надає їх у користування громадянам та юридичним особам у вигляді видачі спеціальних документів на користування - ліцензій. Ліцензування - це один із способів, за допомогою якого держава здійснює регулювання і контроль у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища.

Ліцензія являє собою дозвіл на ведення певного виду діяльності з використання природних ресурсів, наприклад, заготівлю деревини, видобуток корисних копалин, сільськогосподарську розробку земель, здійснення полювання і т. Д.

У кожній сфері природокористування застосовуються свої види ліцензій або прирівняних до них дозвільних документов˸ при використанні лісів - лісорубного та лісової квитки, вод - ліцензії на водокористування і дозвільні ліцензії, надр - ліцензії на користування надрами, тваринного світу - довгострокові і іменні разові ліцензії, атмосферного повітря - дозволу на викид забруднюючих речовин і ін.

Ліцензії видаються спеціально уповноваженими органами екологічного управління та їх територіальними підрозділами. Правами з видачі ліцензій, зокрема, мають органи системи Міністерства природних ресурсів РФ, Державного комітету України по охороні навколишнього середовища, Федеральної служби лісового хозяйстваУкаіни і ін.

Ліцензія надається на підставі заяви особи, яка бажає стати природокористувачів. У більшості випадків процедура надання ліцензії досить складна і передбачає прийняття компетентним державним органом (Урядом РФ, органом виконавчої влади суб'єкта РФ, спеціально уповноваженим органом екологічного управління) рішення про надання природного ресурсу в користування, а також може включати попереднє проведення конкурсів або аукціонів (наприклад, при отриманні концесії на користування надрами та лісами) або подальше укладання договору на користування природним ресурсом в з відно до ліцензією (наприклад, при наданні водних об'єктів). Передбачена також обов'язкова державна реєстрація ліцензій та договорів на природокористування.

Читайте також

Поряд з екологічним нормуванням і державною екологічною експертизою, екологічної сертифікацією і екологічним контролем, ліцензування є одним з основних і потенційно ефективних інструментів реалізації адміністративних методів. [Читати далі].

Екологічна експертиза проводиться зазвичай спеціальними виконавчими органами (Госкомекологіей, різними відомствами) і визначається як перевірка відповідності запланованій господарської діяльності екологічним вимогам. ЕЕ включає попередню оцінку. [Читати далі].