Курсова робота - розподіл суспільних благ

1.2 Ознаки та характеристики суспільних благ

Громадські блага мають наступну специфічними рисами:
1) відсутністю конкуренції в споживанні суспільних благ, обумовлене тим, що використання блага однією людиною анітрохи не зменшує цінності і значення. Від кількості осіб, що використовують суспільне благо, його ціннісні характеристики істотно не страждають. Наприклад, висадженими на клумбі квітами можуть насолоджуватися, не викликаючи втрати їх цінності, хоч греблю гати людей;
2) неподільність блага, обумовленою тим, що індивід не може самостійно визначати характеристики блага, обсяг його виробництва. Наприклад, освітлення на вулиці не може включатися і вимикатися в певний час на прохання певної людини. Він може тільки використовувати або ж не використовувати це благо;
3) неринковим характером вартості блага, пов'язаним з тим, що на нього не діють закони вільного ринку і конкуренції. Виробництво суспільних благ не може бути регульовано законами ринку, а тому на себе цю функцію бере держава, штучно визначаючи характер виробництва і розподілу суспільних благ;
4) тотальним і невиключає характером блага, пов'язаним з тим, що його споживання не може бути обмежене певною групою населення, або тим, що це не є доцільним. Наприклад, вуличним освітленням, газонами користується все населення - не можна локалізувати певними рамками цей процес. Якщо ж витрати на досягнення ісключаемостью громадського блага занадто високі, тобто здійснення контролю за допуском людей до суспільного пов'язано з величезними витратами, тоді ісключаемость економічно невиправдана.
Альтернативні критерії такі, як конкурентність і неконкурентність, ісключаемость і неісключаемость, дозволяють диференціювати приватні і чисті суспільні блага.
Чисте суспільне благо - це благо, яке споживається колективно всіма людьми незалежно від того, платять вони за нього чи ні. Тобто, це таке благо, яке призводить до позитивних зовнішніх ефектів для всіх, як тільки його роблять доступним для будь-кого.
Наприклад, національна оборона.
Чисте приватне благо - така послуга, кожна одиниця якого може бути оцінена і продана, так що кожна одиниця приносить корисність тільки покупцеві. Купівля такого блага на ринку принесе користь тільки покупцеві і не призведе до негативних або позитивних ефектів для кого-небудь ще, наприклад, покупка буханки хліба. Людина, її купив, отримує виняткове право на його використання.
Споживання чистого приватного блага пов'язане з конкуренцією. Адже чим більше хліба споживається однією людиною, тим менш доступний він для інших. Споживачі конкурують за готівку обсяги такого блага.
Чисті суспільні блага можна розглядати як такі блага, виробництво яких пов'язане з появою широкого кола позитивних зовнішніх ефектів. Коли таке благо виробляється для однієї людини, для всіх інших також виникають зовнішні вигоди або зовнішня корисність. Але так як позитивні зовнішні ефекти не беруться до уваги, коли благо виробляється індивідуумом або продається на ринку, то обсяг пропозиції такого блага менше ефективного.
Крива попиту на чисте суспільне благо виходить за допомогою додавання його індивідуальних граничних корисностей для всіх споживачів при кожній можливій ціні, що передбачає підсумовування по вертикалі індивідуальних кривих попиту.
Крива попиту на чисте суспільне благо, як і крива попиту на чисте приватне благо, має спадний нахил. Однак крива попиту на чисте суспільне благо відрізняється від кривої попиту на чисте приватне благо двома моментами. Перший - ціна не є змінною величиною на вертикальній осі, оскільки не можна призначити ціну за окрему одиницю, бо її споживання не виступає винятковим правом. Друга відмінність полягає в тому, що в разі чистого приватного блага люди коригують обсяг попиту таким чином, щоб пристосувати його до своїх смаків і своїм економічним становищем. Для чистого громадського блага це неможливо, оскільки на одиницю цього блага не призначається ціна. Всі споживачі повинні споживати обсяг виробництва цілком. Отже, при будь-якому обсязі пропозиції обсяг споживання такого блага кожним споживачем повинен дорівнювати обсягу пропозиції.
На рис. 1 і 2 зображені відмінності між кривими попиту на суспільне і приватне благо.

Крива попиту на чисте приватне благо виходить за допомогою додавання обсягів попиту для кожної ціни вздовж горизонтальній осі. Крива попиту на чисте суспільне благо виходить за допомогою додавання граничнихкорисностей для кожного обсягу уздовж вертикальної осі. Кожен із споживачів завжди споживає однакові обсяги блага.
Найбільше, що людина готова заплатити за покупку благ - це гранична корисність, яку він може отримати. На конкурентному ринку ціна блага одно його граничним витратам виробництва. Кожна людина купував би таку кількість блага, при якому зрівнювалася б гранична корисність блага з його ринковою ціною. Однак гранична суспільна корисність кожної одиниці чистого суспільного блага - це сума граничних корисностей для всіх споживачів. Це виникає завдяки тому, що кожна додаткова одиниця громадського блага приносить користь не одному, а всім споживачам. Наприклад, заходи, спрямовані на поліпшення якості атмосферного повітря. Це благо, яке приносить користь всім громадянам. Тому корисність цього поліпшення є корисність, одержувана вами, плюс корисність, одержувана іншою людиною і т.д. до тих пір, поки до вашої користі не будуть додані вигоди від всіх інших людей. Це вірно для приросту будь-якого чистого громадського блага.
Ефективний випуск чистого громадського блага відповідає обсягу, при якому гранична суспільна корисність дорівнює граничним суспільним витратам. Останні являють собою вартість ресурсів, необхідних для отримання додаткової одиниці блага. Це не відрізняється від граничних суспільних витрат виробництва чистих приватних благ.
Так, наприклад, для зміцнення національної оборони необхідна достатня кількість військової техніки, зброї та військовослужбовців. Тому зміцнення обороноздатності поглинає додаткові ресурси.
Змішане благо, на відміну від чистого суспільного блага, є виключається суспільним благом, благом спільного споживання з вибірковістю, альтернативністю його використання, до убування його споживання. Змішане благо стає об'єктом купівлі-продажу, воно являє собою платне благо.
Різновид виключається змішаного блага - перевантажувати суспільне благо. Воно є невиключає до деякого порогового рівня, за яким настає нестача цього блага для всіх, тобто виникає його перевантаження. Використання блага за граничним рівнем однією людиною виключає іншого з споживання або зменшує можливість споживання такого блага іншим.
Типовий приклад перегружаемого суспільного блага - шосейні дороги, мости, тунелі. До певного рівня корисність цих благ у всіх споживачів залишається однаковою і знову з'явилися споживачі не погіршують положення інших користувачів, тому що поки проблема надлишку споживачів не варто. Однак починаючи з деякого моменту, наприклад, при користуванні шосейними дорогами в години пік, поява нових споживачів веде до утворення дорожніх пробок, зменшення швидкості, до зростання небезпеки руху і до створення інших незручностей для всіх.
Різновид змішаного блага - це благо спільного споживання з обмеженим доступом, яке прийнято називати клубним благом. Тут принцип ісключаемостью застосовується не до окремої людини, а до групи людей. Доступ до споживання такого роду змішаних благ обмежений статутними вимогами та розмірами членських внесків. типовими примі
рами організації надання змішаних благ обмеженого доступу можуть бути клуби за інтересами (тенісні та інші спортивні клуби), добровільні асоціації власників житла, садових ділянок і інші самоврядні громадські організації. Тут об'єктом ісключаемостью є не окремий член суспільства, не індивідуальний споживач, а спільноти людей і група споживачів.
Корисність благ спільного споживання залежить від чисельності користувачів. Коли пройдена межа неконкурентність, у споживача можуть наростати незручності. Так, наприклад, щоб уникнути надмірних витрат на будівництво спортивних споруд, вважають за краще терпіти незручності.
Пошук оптимуму спонукає зіставляти витрати і вигоди, причому оптимальна чисельність користувачів змішаного суспільного блага не обов'язково збігається з їх чисельністю, при якій не відчувається перевантаження. Вирішуються два основних питання:
по-перше, при якій чисельності споживачів досягається найбільш ефективне використання даної кількості змішаного суспільного блага;
по-друге, скільки суспільного блага найбільш відповідає даному числу споживачів.
Відповіді на ці питання можна отримати за допомогою теорії клубів, коли доводиться визначати оптимальне число членів клубу, відповідне їм за розміром приміщення, кількість майданчиків для гри в теніс, гольф і т.п.
Теорія клубів безпосередньо співвідноситься з діями державних або місцевих органів управління, оскільки в їх компетенцію входить відповідальність за поставку конкретних змішаних благ.
Клубне благо - це змішане суспільне благо, число споживачів якого обмежена, при цьому споживачі ділять між з-
бій як вигоди, так і витрати.
Клубне рішення проблеми виробництва громадського блага можливо тільки в тому випадку, якщо дане благо в якійсь мірі володіє властивістю ісключаемостью в споживанні.
Виняток з споживання, його обмеження, можуть бути досягнуті встановленням ціни за користуванням благом. Для цього організовуються «клуби», що виробляють суспільне благо і вирішують проблему
«Безбілетника».

Мал. 3. Угруповання суспільних благ.

2.1 Держава як основний виробник
суспільних благ

Збої ринку і напрями державного втручання
Таблиця 1.1

Бюджетно-фінансова та грошово-кредитне регулювання

2.2 Ефективність виробництва суспільних благ