Км консалтинг - підвідомчість і підсудність
На мене поклали функції юриста, але я маю лише бухгалтерську освіту. Поміняти місце роботи немає можливості. Поясніть, до якого суду в яких ситуаціях звертатися. У чому різниця між підвідомчості та підсудності?
Н.Семерова, Магаданська область
Щоб правильно визначити, в якому суді шукати захисту, слід звернутися до правил, які регулюють підвідомчість і підсудність.
Підвідомчість - це звід правил, встановлених законом, які дозволяють визначити коло цивільних справ, віднесених до компетенції суду загальної юрисдикції або інших судів, в тому числі арбітражних і третейських.
У цивільному процесі вона регламентується ст. 22 ЦПК РФ. Суди загальної юрисдикції (і мирові судді в тому числі) розглядають:
- позовні справи з участю громадян, організацій, органів державної влади та місцевого самоврядування про захист порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів у спорах, що виникають із цивільних, сімейних, трудових, житлових, земельних, екологічних та інших правовідносин;
- справи, за вимогами яких видається судовий наказ (ст. 122 ЦПК РФ);
- справи, що виникають з публічних правовідносин (ст. 245 ЦПК);
- справи окремого провадження (ст. 262 ЦПК);
- справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів;
- справи про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та арбітражних рішень.
При цьому відповідно до загальної юрисдикції не розглядають економічні суперечки і інші справи, віднесені законом до ведення арбітражних судів.
Підвідомчість справ арбітражному суду визначається за правилами ст. ст. 27 - 32, 33 АПК РФ. У загальних рисах підвідомчість арбітражних судів може бути визначена як вирішення економічних суперечок та інших справ за участю юросіб, IP, а також розгляд справ за участю РФ, її суб'єктів, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень , які не мають статусу юридичної особи, і громадян, які не мають статусу ВП.
До компетенції арбітражних судів відносяться справи:
- про неспроможність (банкрутство);
- у спорах про створення, реорганізації та ліквідації організацій;
- у спорах про відмову в держреєстрації, ухиленні від держреєстрації юросіб та ВП;
- у спорах між акціонером і АТ, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають з їх діяльності, за винятком трудових спорів;
- про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
- інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, закріплених законом.
Одночасно в ч. 2 ст. 33 АПК України зазначено, що наведені в ч. 1 ст. 33 АПК України справи розглядаються арбітражним судом незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виникли суперечка чи вимога, юрособи, IP, інші організації та громадяни.
Третейський суд розглядає спори, підвідомчі як арбітражному суду, так і суду загальної юрисдикції, що випливають з цивільно-правових відносин, за винятком спорів, що випливають з податкових, фінансових, інших адміністративних відносин, а також спорів, які відповідними законами прямо віднесені до відання арбітражного суду або суду загальної юрисдикції (наприклад, справи про банкрутство).
При цьому спір може бути переданий на розгляд третейського суду за наявності укладеного між сторонами третейської угоди або наявності спеціальної третейського застереження в договорі між контрагентами.
Підсудність - розмежування між судами справ, що підлягають розгляду по першої інстанції. Розрізняють три види підсудності.
1. Предметна (родова) підсудність - віднесення справ до ведення тієї чи іншої ланки судової системи в залежності від виду злочину або предмета і характеру цивільної справи:
- підсудність справ районного (міського) суду (ст. 24 ЦПК РФ, п. 2 ст. 31 КПК України);
- підсудність справ, розглянутих мировим суддею (ст. 23 ЦПК РФ, п. 1 ст. 31 КПК України);
- підсудність справ арбітражного суду (ст. 34 АПК РФ);
- підсудність справ військового та інших спеціалізованих судів (ст. 25 ЦПК РФ, п. п. 5, 6 ст. 31 КПК України);
- підсудність судів вищих інстанцій (ст. ст. 26, 27 ЦПК РФ, п. п. 3, 4 ст. 31 КПК України, п. 2 ст. 34 АПК РФ).
2. Територіальна підсудність - віднесення справ до ведення різних судів одного і того ж ланки судової системи в залежності від місця проживання відповідача - фізичної особи, місця знаходження органу або майна відповідача - юрособи (у цивільній справі), місця скоєння злочину (у кримінальній справі) .
За загальним правилом суперечка розглядає той суд, на території якого знаходиться відповідач (ст. 35 АПК РФ, ст. 28 ЦПК РФ), але в передбачених законом випадках територіальна підсудність може встановлюватися:
- за вибором позивача (альтернативна підсудність - ст. 36 АПК РФ, ст. 29 ЦПК РФ), коли закон дозволяє позивачу вибрати суд, в який він має намір звернутися;
- угодою сторін (договірна підсудність - ст. 37 АПК РФ, ст. 32 ЦПК РФ), коли сторони в своєму договорі або окремій угоді можуть вибрати суд, який розглядатиме їх спір у разі його виникнення;
Територіальна підсудність кримінальної справи встановлюється за місцем скоєння злочину або за місцем його закінчення, в разі якщо розпочато в місці юрисдикції одного суду, а закінчено в місці юрисдикції іншого суду. При сукупності злочинів судочинство здійснюється за місцем здійснення більшої кількості або найбільш тяжкого злочину (ст. 32 КПК України). Якщо місце вчинення злочину визначити неможливо, підсудність встановлюється за місцем закінчення попереднього слідства або дізнання.
3. Підсудність по зв'язку справ - віднесення до відання одного і того ж суду пов'язаних між собою справ (наприклад, зустрічний позов підсудний того ж суду, який розглядає первісний позов).
Вищий суд має право прийняти до провадження будь-яку справу, підсудна нижчестоящому суду. Спори про територіальну підсудність не допускаються. При надходженні до суду справи, що перевищує його предметну підсудність, справа направляється для визначення підсудності до вищестоящого суду.
Може виникнути питання: до якого суду звертатися, якщо має місце спір з підприємцем? Загальне правило - коли зачеплені ділові інтереси підприємця (або претензії до нього пред'являються саме в зв'язку з його комерційною діяльністю), суперечка розглядає арбітражний суд.